著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地 努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列

論著力推進“四個創(chuàng)建”,、努力做到“四個走在前列”

自治區(qū)第十次黨代會鮮明提出，要著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列,，這是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，是“建設美麗幸福西藏,、共圓偉大復興夢想”的必然要求,，充分體現(xiàn)了區(qū)黨委扛起生態(tài)文明建設的政治責任，表明了區(qū)黨委維護生態(tài)環(huán)境的堅強決心和建設生態(tài)文明的堅定意志,。

著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列，必須深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,。生態(tài)文明建設是“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是中央第七次西藏工作座談會確定的穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強邊“四件大事”之一,，是西藏的“國之大者”,。要以習近平生態(tài)文明思想為指導，按照習近平總書記“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的重大貢獻”的指示要求,，把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,，樹立大局觀,、長遠觀、整體觀,，立足世界大生態(tài),、全國大環(huán)境，牢牢把握我區(qū)擁有大江河大湖泊,、大草原大濕地,、大森林大雪山等生態(tài)資源的區(qū)位優(yōu)勢，深刻理解西藏生態(tài)環(huán)境在全國乃至世界生態(tài)格局中影響大,、貢獻大,、責任大、價值大的內(nèi)涵要求,，努力把西藏建成國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地,、人與自然和諧共生示范地、綠色發(fā)展試驗地,、自然保護樣板地,、生態(tài)富民先行地,，確保生態(tài)保護紅線面積占國土面積的50%以上，國家級生態(tài)文明建設示范地市占比達到100%,、示范縣（區(qū)）占比達到20%以上,。

著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列,，必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境問題,，實質(zhì)是發(fā)展方式問題,，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。要堅持生態(tài)保護第一,，堅持以綠色發(fā)展引領高質(zhì)量發(fā)展，堅持保護與發(fā)展協(xié)同推進,，把尊重自然,、順應自然、保護自然的理念樹起來,，把高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè),、綠色加工業(yè)、文化旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)建起來,，把生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路闖出來,，努力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。要全面推進生態(tài)保護修復，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,，強化國土空間規(guī)劃和用途管控,，科學開展國土綠化行動，嚴格落實草原保護制度,，加強生物多樣性保護和監(jiān)管,，推動綠色低碳發(fā)展。要全面強化環(huán)境綜合治理,，重點圍繞大氣,、水、土壤三大領域,，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，加強城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量管控，大力推進水污染防治行動，加快推進土壤污染防治行動,，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。（下轉(zhuǎn)第二版） （緊接第一版） 要全面實施生態(tài)富民工程,，落實國家生態(tài)綜合補償機制,，完善森林、濕地,、草原生態(tài)效益補償機制,，建立水生態(tài)保護補償機制、野生動物侵占草場資源補償機制,，積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟,，讓群眾在參與生態(tài)建設中走上致富路、吃上生態(tài)飯,。

著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列，必須加快生態(tài)文明制度體系建設,。生態(tài)文明制度體系在生態(tài)文明建設中有著根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性的意義,，是建設美麗西藏的制度保障,。要立足我區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)自我維持和恢復能力差的客觀實際，著眼人民日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需要,，按照高質(zhì)量發(fā)展,、綠色發(fā)展要求，把環(huán)境保護作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領域,，切實加強頂層設計,，全面完善生態(tài)制度體系，健全資源有償使用和生態(tài)保護修復制度,，實行最嚴格的水資源管理,，建立水資源剛性約束制度；嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任,，深入落實河長制,、湖長制、林長制,，切實保護好江河源和“亞洲水塔”,；嚴格林草資源征占用、自然保護區(qū)設施修筑審批,，深化領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計,，實行最嚴格的生態(tài)保護督察考核問責。

藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在抓好落實,。全區(qū)各級各部門務必強化抓生態(tài)文明的責任意識,，在著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設走在全國前列中身先士卒,、實干立身,，一級帶著一級干、一級做給一級看,，牢記崗位就是職責,，按照自治區(qū)第十次黨代會的安排部署，恪盡職守,、勤勉敬業(yè),，共同推進美麗西藏建設，守護好雪域高原的山山水水,、一草一木,，鞏固發(fā)展世界上生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一的良好態(tài)勢。