著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地 努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列

論著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”,、努力做到“四個(gè)走在前列”

自治區(qū)第十次黨代會(huì)鮮明提出,，要著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列,，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大舉措,，是“建設(shè)美麗幸福西藏,、共圓偉大復(fù)興夢(mèng)想”的必然要求,，充分體現(xiàn)了區(qū)黨委扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，表明了區(qū)黨委維護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和建設(shè)生態(tài)文明的堅(jiān)定意志,。

著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,。生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局,、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是中央第七次西藏工作座談會(huì)確定的穩(wěn)定,、發(fā)展,、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”之一,，是西藏的“國之大者”,。要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的重大貢獻(xiàn)”的指示要求,，把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,，樹立大局觀,、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀,、整體觀，立足世界大生態(tài),、全國大環(huán)境,，牢牢把握我區(qū)擁有大江河大湖泊、大草原大濕地,、大森林大雪山等生態(tài)資源的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，深刻理解西藏生態(tài)環(huán)境在全國乃至世界生態(tài)格局中影響大、貢獻(xiàn)大,、責(zé)任大,、價(jià)值大的內(nèi)涵要求，努力把西藏建成國家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地,、人與自然和諧共生示范地,、綠色發(fā)展試驗(yàn)地、自然保護(hù)樣板地,、生態(tài)富民先行地,，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積占國土面積的50%以上，國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范地市占比達(dá)到100%,、示范縣（區(qū)）占比達(dá)到20%以上,。

著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列,，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境問題,，實(shí)質(zhì)是發(fā)展方式問題,，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,，堅(jiān)持以綠色發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展協(xié)同推進(jìn),，把尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念樹起來,，把高原生態(tài)農(nóng)牧業(yè),、綠色加工業(yè)、文化旅游業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)建起來,，把生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路闖出來,，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。要全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),，堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,，科學(xué)開展國土綠化行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)草原保護(hù)制度，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和監(jiān)管,，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,。要全面強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)圍繞大氣,、水,、土壤三大領(lǐng)域，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量管控,，大力推進(jìn)水污染防治行動(dòng)，加快推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng),，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,。（下轉(zhuǎn)第二版） （緊接第一版） 要全面實(shí)施生態(tài)富民工程,，落實(shí)國家生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制,，完善森林、濕地,、草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,，建立水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、野生動(dòng)物侵占草場(chǎng)資源補(bǔ)償機(jī)制,，積極發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),，讓群眾在參與生態(tài)建設(shè)中走上致富路、吃上生態(tài)飯,。

著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列，必須加快生態(tài)文明制度體系建設(shè),。生態(tài)文明制度體系在生態(tài)文明建設(shè)中有著根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的意義,，是建設(shè)美麗西藏的制度保障,。要立足我區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)自我維持和恢復(fù)能力差的客觀實(shí)際，著眼人民日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)環(huán)境需要,，按照高質(zhì)量發(fā)展,、綠色發(fā)展要求，把環(huán)境保護(hù)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域,，切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，全面完善生態(tài)制度體系,，健全資源有償使用和生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理,，建立水資源剛性約束制度,；嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，深入落實(shí)河長(zhǎng)制,、湖長(zhǎng)制,、林長(zhǎng)制，切實(shí)保護(hù)好江河源和“亞洲水塔”,；嚴(yán)格林草資源征占用,、自然保護(hù)區(qū)設(shè)施修筑審批，深化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì),，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)督察考核問責(zé),。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在抓好落實(shí),。全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必強(qiáng)化抓生態(tài)文明的責(zé)任意識(shí),，在著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列中身先士卒,、實(shí)干立身,，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看,，牢記崗位就是職責(zé),，按照自治區(qū)第十次黨代會(huì)的安排部署，恪盡職守,、勤勉敬業(yè),，共同推進(jìn)美麗西藏建設(shè)，守護(hù)好雪域高原的山山水水,、一草一木,，鞏固發(fā)展世界上生態(tài)環(huán)境最好地區(qū)之一的良好態(tài)勢(shì)。