在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和特殊關懷下，在全國人民的大力支持下,，全區(qū)各族干部群眾齊心協力,、奮發(fā)圖強，銳意改革,、開拓進取,，西藏改革發(fā)展穩(wěn)定工作取得了舉世矚目的重大成就。為守護好高原的生靈草木,、萬水千山,，西藏牢固樹立人與自然和諧相處的理念，全面加強和改進對生態(tài)文明建設工作的領導,，實施了一系列最嚴格的生態(tài)保護制度,，采取了一系列措施加強生態(tài)環(huán)境保護與建設，為建設美麗西藏作出了重大貢獻,。

一,、西藏生態(tài)文明建設取得的成就

“十一五”是西藏環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展最快、生態(tài)保護與建設成效最明顯的五年,。進一步明確了西藏發(fā)展的戰(zhàn)略定位,，將確保生態(tài)環(huán)境良好納入西藏工作指導思想，使西藏成為重要國家安全屏障、重要生態(tài)安全屏障,、重要戰(zhàn)略資源儲備基地,、重要高原特色農產品基地。國務院批準實施了《西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃（2008-2030年）》,， 將西藏生態(tài)安全屏障保護與建設工程確定為國家重點生態(tài)工程,。西藏堅持走有中國特色西藏特點的發(fā)展路子，確立了生產發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把確保生態(tài)環(huán)境良好和建設生態(tài)西藏作為重要發(fā)展目標,，召開了首次全區(qū)環(huán)境保護大會,，環(huán)保機構全面升格，環(huán)境保護已經成為經濟社會發(fā)展的重點工作,。黨的十八大以來,，在黨中央堅強領導和區(qū)黨委團結帶領下，西藏按照“五位一體”建設中國特色社會主義總體布局,，認真落實習近平生態(tài)文明思想,，始終堅持以構建生態(tài)安全屏障和推進生態(tài)文明建設為中心，堅守環(huán)境保護紅線,、底線,、高壓線。

從召開首次全區(qū)環(huán)境保護大會,，到黨的十八大以來,，全區(qū)各族人民一步一個腳印用實際行動開展西藏生態(tài)環(huán)境保護工作，西藏在堅定不移建設美麗西藏的道路上取得了令人矚目的成就,。

1. 加深了思想上的認識,。隨著西藏經濟社會的發(fā)展，在物質需求和精神需求得到滿足后,，西藏各族人民對良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切,，對綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況得到明顯改變,。

2. 風沙治理成效顯著,。荒漠生態(tài)系統得到有效治理,，荒漠化和沙化土地面積呈減少趨勢,，林草復合措施固沙效果好，雅江河谷景觀生態(tài)得到改善,。

3. 出臺一系列健全的制度,。近年來,，西藏自治區(qū)人民代表大會,、自治區(qū)人民政府及政府有關部門修訂了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》《西藏自治區(qū)實施中華人民共和國草原法細則》《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》以及《西藏自治區(qū)人民政府實施〈國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定〉的意見》,；出臺了《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》；制定了《關于著力構筑國家生態(tài)安全屏障加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》《關于建設美麗西藏的意見》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核辦法》等,，為西藏生態(tài)環(huán)境保護架構了環(huán)境法治體系,，扎實推進了我區(qū)生態(tài)文明建設。

4.有效改善了環(huán)境質量,。我區(qū)林業(yè)堅持把改善生態(tài)作為根本方向,，以自然保護區(qū)為主體，國家森林公園,、國家濕地公園等為補充的自然保護地體系初步建立,，為有效保護森林生態(tài)系統、濕地生態(tài)系統,、荒漠生態(tài)系統和野生動植物資源奠定了基礎,。森林生態(tài)系統得到了有效改善，實現了森林面積和蓄積量“雙增”目標,；濕地生態(tài)系統得到了有效保護與恢復,，濕地面積居全國第二位，自然濕地保護率高于全國平均水平,，成為濕地原生態(tài)保存最好的省區(qū),；林業(yè)助力群眾增收成效明顯，鼓勵和引導農牧民參與林業(yè)生態(tài)保護與建設,，讓群眾成為“生態(tài)衛(wèi)士”,，吃上生態(tài)飯、走上致富路,。同時,，推進森林防火及林業(yè)有害生物防治、野生動物植物保護與自然保護區(qū)建設,、“兩江四河”流域造林綠化等林業(yè)重點工程建設,，不斷提升我區(qū)生態(tài)系統的質量和穩(wěn)定性。

二,、以習近平生態(tài)文明思想為引領,，共同創(chuàng)建美麗西藏

保護生態(tài)環(huán)境，任重而道遠,。西藏的生態(tài)建設和環(huán)境保護,，與經濟社會發(fā)展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在,，是西藏可持續(xù)發(fā)展的根本保障,，關系到西藏的長治久安和高質量發(fā)展，也關系到全中國人民的共同利益。發(fā)展西藏的生態(tài)建設與環(huán)境保護事業(yè)利國利民,，功在當代,、利在千秋。在未來的發(fā)展中,，在黨中央的堅強領導和自治區(qū)黨委,、政府的正確引領下，西藏各族人民將繼續(xù)共同保護環(huán)境,，樹立生態(tài)文明理念,，守護高原碧水藍天，共同創(chuàng)建西藏美好的明天,。

1. 樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,。生態(tài)文明建設最核心的就是要為人民創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，所以要堅持人與自然和諧共生,，堅持生態(tài)保護第一,，堅持走保護優(yōu)先、建設并重的路子,。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力的理念,，正確處理保護生態(tài)和富民利民的關系，切實守護好高原的生靈草木,、萬水千山,，確保西藏青山常在、綠水長流,、空氣常新,。

2. 建立和完善環(huán)境保護宣傳教育體系。按照《西藏自治區(qū)環(huán)境宣傳教育行動綱要》逐步建立政府引導,、多部門聯合,、全社會共同參與的環(huán)境保護宣傳、教育網絡,，同時,，不斷擴大環(huán)境保護新聞宣傳影響力和輿論引導力，進一步豐富環(huán)境保護文化產品,，舉辦多層次環(huán)境保護宣傳活動,，加強環(huán)境保護教育培訓，從而提高公眾環(huán)境保護意識,，提升環(huán)境保護宣傳教育創(chuàng)新能力和整體實力,。

3. 加快完善生態(tài)文明制度體系。在經濟社會快速發(fā)展的今天,，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境,，大力推進生態(tài)文明體制改革,，形成完善系統的生態(tài)修復、環(huán)境治理制度,。對領導干部實行自然資源資產離任審計,，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，形成倒逼機制,，切實把建設國家生態(tài)安全屏障的政治責任抓在手上,、扛在肩上,、落實到行動上,，以推進生態(tài)文明建設為核心，以構建生態(tài)安全屏障為抓手,，以建設美麗西藏為目標,，以嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段，以加強環(huán)保能力建設為基礎,，全面推進生態(tài)環(huán)境保護各項工作,。

4.加強環(huán)境污染防治。黨的十九大報告指出：“著力解決突出環(huán)境問題,。堅持全民共治,、源頭防治?！?預防是環(huán)境保護的第一要務,，也是最好的治理。要把保護生態(tài)環(huán)境作為底線,、紅線,、高壓線，調整優(yōu)化產業(yè)結構,，嚴禁“三高”項目進藏,，繼續(xù)提高經濟綠色化程度，把綠色發(fā)展作為西藏永恒的追求,。

5.堅持城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理并重,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告的亮點之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務和要求之一即是生態(tài)宜居,。在生態(tài)文明改革總體方案中一個重要方針就是堅持城鄉(xiāng)污染治理并重,。一方面，要滿足農牧區(qū)群眾對美好生活的需要,、對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,；另一方面，農村的生態(tài)環(huán)境直接關系到提供優(yōu)質的生態(tài)產品,，與城鄉(xiāng)居民的美好生活密切相關,。

5.實現生態(tài)共建共享,，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。要以人民為中心,，把生態(tài)文化,、生態(tài)倫理、生態(tài)教育等盡快落實到人們的行動中,，通過教育,、宣傳等強化到每一個個體的腦海中，最后形成每個人的理論自覺和行動自覺,。

黨的十九大報告指出,，“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然,、順應自然,、保護自然”，把生態(tài)文明建設擺在了十分突出的位置,。我們要牢記習近平總書記“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻”的殷殷囑托,，堅持保護優(yōu)先、建設并重,，堅守生態(tài)安全底線,，大力推進綠色發(fā)展，加強生態(tài)工程建設,，加大植樹造林力度,，完善生態(tài)補償機制，加強環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法,，讓西藏的天更藍,、水更清、山更綠,、環(huán)境更優(yōu)美,，讓西藏各族人民共享改革發(fā)展成果，共同創(chuàng)建西藏美好,、幸福的明天,。

（作者單位：中共林芝市委黨校）