習(xí)近平總書記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局,。公共安全是國家安全的重要領(lǐng)域,，與人民群眾生命財產(chǎn)安全等切身利益密切相關(guān)。公共安全工作做得好不好,，直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,。在公共安全方面，我們要始終堅持人民利益至上,，以改革創(chuàng)新為動力,，健全公共安全體系，織密公共安全防護(hù)網(wǎng),。

織密公共安全防護(hù)網(wǎng),，需要對公共安全領(lǐng)域各要素、各層面統(tǒng)籌安排,。這是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn),；既要整體推進(jìn),，又要重點(diǎn)突破,。科技,、管理,、文化是支撐公共安全工作高質(zhì)量開展的三個重要方面。在科技方面,，需要發(fā)展公共安全綜合風(fēng)險評估,、綜合防災(zāi)和安全規(guī)劃等技術(shù)，研究重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險管控等理論方法體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建全方位,、立體化、多維度的災(zāi)害綜合治理一體化安全網(wǎng),，提升公共安全的風(fēng)險預(yù)防和管控能力,。在管理方面，需要推動公共安全領(lǐng)域的相關(guān)部門協(xié)同管理,、相互配合,，提高預(yù)警和聯(lián)動響應(yīng)、應(yīng)急處置能力,。在文化方面,，需要把公共安全意識培育延伸到社區(qū)、企業(yè),、單位,、個人，提升人民群眾的安全意識,，形成全社會共同維護(hù)公共安全的良好局面,，將國家的公共安全決策轉(zhuǎn)化為全民維護(hù)公共安全的實(shí)際行動。

如何以最優(yōu)最小的投入獲得最大限度的安全保障,，這是織密公共安全防護(hù)網(wǎng)需要不斷研究解決的問題,，需要運(yùn)用科學(xué)的安全理論、方法,、模型以及相應(yīng)的技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)和裝備。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，提高運(yùn)用科學(xué)技術(shù)維護(hù)國家安全的能力,。這就要求我們不斷研究更先進(jìn)、更有效,、更科學(xué)的技術(shù)裝備，以科技創(chuàng)新為公共安全提供保障,。同時,，公共安全領(lǐng)域?qū)＜乙粩嘌芯客话l(fā)事件從孕育,、發(fā)生、發(fā)展到突變成災(zāi)的演化規(guī)律及其產(chǎn)生的風(fēng)險,；研究突發(fā)事件對人,、物和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行系統(tǒng)產(chǎn)生的破壞；研究如何通過人為干預(yù),，減少突發(fā)事件的發(fā)生，減輕突發(fā)事件的破壞力,；等等,。通過這些研究，更加精準(zhǔn)把握突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的機(jī)理和規(guī)律,，對其所造成的破壞強(qiáng)度作出預(yù)測,、預(yù)警，從而實(shí)現(xiàn)有效防災(zāi)減災(zāi),。

織密公共安全防護(hù)網(wǎng),，還需要構(gòu)建多層次的公共安全防護(hù)體系，全面提高公共安全保障能力,。我們黨始終把保護(hù)人民生命安全放在首位,。國家建立防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)、國家專業(yè)救援隊伍,、國家應(yīng)急物資裝備,、國家應(yīng)急通信系統(tǒng)、國家應(yīng)急運(yùn)輸保障系統(tǒng)等,，已經(jīng)形成比較強(qiáng)大的安全保障能力和應(yīng)急處置能力,，有能力應(yīng)對各類突發(fā)公共安全事件。村（居）委會,、社區(qū),、企業(yè)、學(xué)校等基層治理力量,，在安全維護(hù)和應(yīng)急處置方面也發(fā)揮著重要作用,。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，基層組織能夠迅速就近動員群眾開展自救和互救,，從而大幅提升救援的效率和效果,。為了充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，在平時可有針對性地進(jìn)行應(yīng)急演練和安全科普,。以個人和家庭為單位的個體安全防護(hù)力量也不可忽視,。如果個人和家庭具有較強(qiáng)的公共安全基本素養(yǎng)，就能在事故、災(zāi)害來臨時第一時間進(jìn)行防護(hù)和應(yīng)對,。這幾方面力量緊密相關(guān),，只有相互協(xié)同、共同發(fā)力,，才能構(gòu)筑立體的,、全方位的安全防護(hù)網(wǎng)，公共安全才會有堅實(shí)支撐和保障,。

（作者為中國工程院院士,、清華大學(xué)公共安全研究院院長）