近年來,，阿里地委理論學(xué)習(xí)中心組把加強和改進黨委中心組學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的重要措施和基礎(chǔ)工程來抓,，努力打造“深學(xué),、常學(xué),、實學(xué)”的中心組理論學(xué)習(xí)品牌，不斷提升學(xué)習(xí)效果,，有力助推阿里地區(qū)的長治久安和高質(zhì)量發(fā)展,。

一、以提高理論水平為出發(fā)點,，做好以學(xué)習(xí)提素養(yǎng)的文章

（一）以“硬”入學(xué)，增強學(xué)習(xí)的規(guī)范性,。一是制訂學(xué)習(xí)計劃,，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定《阿里地委理論學(xué)習(xí)中心組年度理論學(xué)習(xí)重點安排》和《阿里地區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組年度理論學(xué)習(xí)重點安排》,，對學(xué)習(xí)原則,、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式,、學(xué)習(xí)時間,、學(xué)習(xí)參考書目,、考核辦法等方面提出了具體要求。2020年以來,，阿里地委理論學(xué)習(xí)中心組先后組織開展12次地委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會,。截至目前，共收集整理地委理論學(xué)習(xí)中心組研討發(fā)言材料25份,，向區(qū)黨委宣傳部報送學(xué)習(xí)情況報告12份,。收集整理各縣委、地（中,、區(qū)）直單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況報告110份,。二是健全學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,。為加強理論學(xué)習(xí)中心組的制度化建設(shè),，阿里地委建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)組織　、學(xué)習(xí)考勤,、學(xué)習(xí)通報,、學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)考核等自覺學(xué)習(xí)的長效機制,。三是完善學(xué)習(xí)管理,，保證學(xué)習(xí)效果。阿里地委嚴格落實《西藏自治區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施辦法》要求,，從嚴從實加強理論學(xué)習(xí)管理,，堅決杜絕學(xué)習(xí)“走過場”、日常學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)等現(xiàn)象,，確保中心組學(xué)習(xí)真正達到學(xué)懂弄通做實的效果,。

（二）以“活”激學(xué)，增強學(xué)習(xí)的趣味性,。一是研讀馬列經(jīng)典,，悟透精髓，以“深學(xué)”補足精神之“鈣”,。近年來,，阿里地委理論學(xué)習(xí)中心組多次舉行馬列經(jīng)典專題學(xué)習(xí)，通過邀請專家學(xué)者為理論學(xué)習(xí)中心組講學(xué),、討論交流學(xué)習(xí)心得等多種方式,，原原本本讀著作，聯(lián)系實際深思考,，在重視看家本領(lǐng),、夯實看家本領(lǐng)的過程中取得了豐碩的學(xué)習(xí)成果。地委理論學(xué)習(xí)中心組成員秉持“先學(xué)一步,、學(xué)深一層,、學(xué)實一些”的態(tài)度,，帶頭學(xué)講話、談學(xué)習(xí)體會,，帶頭講黨課,、作輔導(dǎo)報告，帶頭宣傳理論,、講解方針政策,，真正做到學(xué)之愈深、用之愈堅,、行之愈遠,。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度,，以“常學(xué)”提高學(xué)習(xí)科學(xué)化水平,。阿里地委理論學(xué)習(xí)中心組積極探索新常態(tài)下組織學(xué)習(xí)的特點和規(guī)律，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,，豐富學(xué)習(xí)載體,，努力使學(xué)習(xí)體現(xiàn)時代特點、貼近干部需求,、富有實際成效,。同時，地委理論學(xué)習(xí)中心組積極運用“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺組織架構(gòu)建設(shè),，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋學(xué)習(xí)”新模式,，搭建“１＋５”微學(xué)習(xí)平臺（“１”即搭建微平臺，打造“指尖上的學(xué)習(xí)園地”,；“５”即開展微學(xué)習(xí),、組織微測試、觀看微視頻,、推送微閱讀,、參加微討論），在不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,、摸索學(xué)習(xí)方法的同時,，注重把好的經(jīng)驗做法固定下來、堅持下去,，形成了一系列富有成效的學(xué)習(xí)制度,，推動黨員干部學(xué)習(xí)久久為功。三是理論聯(lián)系實際,，注重成果轉(zhuǎn)化，以“實學(xué)”提升服務(wù)社會的實踐本領(lǐng),。阿里地委理論學(xué)習(xí)中心組注重把理論學(xué)習(xí)同主觀思想和客觀實踐緊密結(jié)合起來,，確保學(xué)習(xí)取得實實在在的成效,。

（三）以“宣”導(dǎo)學(xué)，增強學(xué)習(xí)的普及性,。阿里地委理論學(xué)習(xí)中心組既做“學(xué)”的文章,，又做“宣”的文章。一是多層次建強宣講隊伍,。以“優(yōu)中選優(yōu)”為原則,，從七個縣和四個對象責任群體中遴選50名宣講員赴自治區(qū)參加培訓(xùn)。組織有責任,、能奉獻的22名優(yōu)秀宣講員在地區(qū)舉辦宣講員培訓(xùn)班,，并以“小課堂，大延伸”為目標,，在參訓(xùn)的22名宣講員中選派３名優(yōu)秀學(xué)員,，組成阿里地區(qū)“志智雙扶”巡回宣講團，深入七縣進行巡回宣講,。二是多元化扎實開展宣講,。各級理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合宣講團和宣講員實際，通過黨員干部講理論,、講政策,；牧民群眾講生活、講變化,；典型人物講事跡,、講故事；寺廟僧尼講愛國,、講為善,，切實把黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想融入群眾內(nèi)心深處。截至目前,，共開展宣講教育926場（次）,，受眾16.2萬余人（次）。三是多形式組織實踐活動,。全地區(qū)各級（黨委）黨組理論學(xué)習(xí)中心組結(jié)合“3·28”開展“升國旗,、唱國歌”“新舊西藏對比”“甜茶館里話黨恩”等系列活動712場（次）。多角度挖掘典型報道28篇,。四是各級媒體宣傳有力度,。2020年阿里地委配合中宣部、區(qū)黨委宣傳部《西藏這五年》阿里分組和《經(jīng)濟日報》采訪組在阿里拍攝采訪,，積極推介阿里,、宣傳阿里。自治區(qū)駐阿里媒體多角度、深層次采訪報道有效經(jīng)驗,、有益做法150余條,；阿里報社結(jié)合實際打造APP“天上阿里”（漢文）和“獅泉河畔”（藏文）“兩大新型媒體平臺”，全方位推送中央領(lǐng)導(dǎo)重要活動,、講話,、國內(nèi)重大新聞、重要政策解讀,、科普知識等內(nèi)容800余條,。阿里廣播電視臺多形式擴大宣傳，提升成效,。五是社會面宣傳有廣度,。疫情防控宣傳工作中，制訂《阿里地區(qū)新冠肺炎疫情防控宣傳工作方案》,，通過各級各類媒體平臺,，積極宣傳疫情防控知識，教育引導(dǎo)廣大干部群眾“常洗手,、常通風,、少聚會、戴口罩”,。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）、學(xué)校,、寺廟,、商鋪人員發(fā)放《新型冠狀病毒感染的肺炎通用預(yù)防指南》11378冊，溫馨提示卡2.5萬張,，利用LED顯示屏,、橫幅等載體宣傳1.2萬余次。文藝宣傳工作中,，地區(qū)各級文藝工作者結(jié)合疫情防控工作,，創(chuàng)作《因為有你》《逆行者》等群眾喜聞樂見的文藝作品，全面展示阿里地區(qū)各族群眾團結(jié)一心,，抗擊疫情的精神風貌,。開展文藝下基層、進校園,、進軍營活動和群眾性文藝宣傳活動75場,，參演人數(shù)達2550余人（次），觀演人數(shù)達5.6萬余人（次）,。

二,、以加強能力建設(shè)為著力點，做好以學(xué)習(xí)促發(fā)展的文章

近年來，阿里地委始終把調(diào)查研究作為決策的前提,，凡是重大問題和關(guān)系群眾切身利益的問題,，決策前都要充分調(diào)研。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)成員結(jié)合自己所分管的工作實際,，緊扣熱點難點問題，把理論學(xué)習(xí)與對策性,、應(yīng)用性研究結(jié)合起來,，全地區(qū)36名理論學(xué)習(xí)中心組成員帶頭采取“四不兩直”方式，深入7個縣,、34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，145個村（居）和分管行業(yè)領(lǐng)域和聯(lián)系的縣、鄉(xiāng),、村,、寺廟開展調(diào)查研究，深入基層一線征求群眾意見建議,、實打?qū)嵔鉀Q困難問題,，形成了一系列推動經(jīng)濟社會良好發(fā)展的舉措，有力促使全地區(qū)各項事業(yè)取得了明顯成效,。一是經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效,。近四年來，地區(qū)生產(chǎn)總值,、固定資產(chǎn)投資,、財政收入、居民人均可支配收入,、社會消費品零售總額均實現(xiàn)翻番增長,。2019年地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.4億元，是2015年37.4億元的1.67倍,，年均增長13.7%,，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，二三產(chǎn)對GDP的貢獻率達到89%,。二是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,。國道216線新疆民豐至改則國防公路進展順利，46條農(nóng)村公路,、13條邊防公路和34條抵邊自然村公路基本完成,，全年新增公路通車里程4127公里。獅泉河熱電聯(lián)產(chǎn)項目順利并網(wǎng)發(fā)電,，成功接入主電網(wǎng),。普蘭機場加快推進，完成噶爾縣加木灌區(qū)工程，札達縣熱布加林水庫進展順利,。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實推進,。獅泉河鎮(zhèn)供電、供暖,、供水,、供氧體系運轉(zhuǎn)正常，市政道路便捷暢通,，城區(qū)市容市貌和“一河兩岸”景觀帶整體提升,。四是高校畢業(yè)生就業(yè)有力促進。建立高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地,，582名地,、縣級干部對口幫扶792名高校畢業(yè)生，開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)崗位1499個,，818名應(yīng)往屆高校畢業(yè)生全就業(yè),。五是教育事業(yè)發(fā)展加快。圍繞提升教育教學(xué)質(zhì)量,，深化教育體制改革,，充分發(fā)揮組團式教育人才援藏作用，高考錄取率達78.6%,，“5個100%”目標全面實現(xiàn),。六是健康阿里建設(shè)不斷加強。充分發(fā)揮組團式醫(yī)療援藏的傳幫帶作用,，扎實推進地區(qū)“1＋7”醫(yī)院等級創(chuàng)建,，計劃免疫接種穩(wěn)定在95%以上，包蟲病患者實現(xiàn)應(yīng)治盡治,，人均預(yù)期壽命提高到60歲,。七是農(nóng)牧民增收不斷提高。落實農(nóng)牧民增收“黨政一把手”負責制,，大力實施農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程,，規(guī)范提升本地農(nóng)牧民施工隊伍，實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)8570人,，勞務(wù)收入12989萬元,，同比增長21%。八是文化事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前,?！按宕逋ā薄皯魬敉ā薄吧嵘嵬ā备采w面不斷擴大，農(nóng)村廣播,、電視覆蓋率分別達到96%,、97%,。九是社會保障體系逐步健全。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,、基本醫(yī)療保險制度,，加快城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，各險種參?？?cè)藬?shù)21.8萬人次,，筑牢社會兜底保障網(wǎng)。十是“兩不愁三保障”全面實現(xiàn),。2016年以來累計實現(xiàn)減貧6214戶23230人,，2019年實現(xiàn)減貧1833戶6799人，2017年,、2018年，噶爾,、普蘭,、札達、日土4縣提前實現(xiàn)脫貧摘帽,，2019年,，措勤、改則,、革吉3縣實現(xiàn)脫貧摘帽,，貧困發(fā)生率從2015年的28.7%下降到零，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”,。2016,、2017年榮獲全區(qū)綜合評價良好市地，2018,、2019年榮獲全區(qū)綜合評價優(yōu)秀市地,。十一是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”,，嚴守生態(tài)保護底線紅線,，大力推進美麗阿里建設(shè)，獅泉河盆地生物防沙治沙工程,，累計完成工程造林31754畝,，植樹690.3萬株，種草6100畝,，2018,、2019年連續(xù)兩年榮獲全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護考核優(yōu)秀等次。十二是群眾內(nèi)生動力全面提升,。扎實開展“四講四愛”“遵行四條標準,、爭做先進僧尼”教育實踐活動,，采取面對面、點對點集中宣講,、開辦夜校,、入戶走訪等形式，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,，加大扶志,、扶智、扶勤,、扶德力度,，推動貧困群眾由“要我脫貧”向“我要脫貧”“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變，感黨恩,、聽黨話,、跟黨走的意識進一步增強。

三,、以轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果為落腳點,，做好以學(xué)習(xí)抓成效的文章

（一）把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“建設(shè)幸福阿里”的實效。通過學(xué)習(xí)調(diào)研,，地委理論學(xué)習(xí)中心組成員形成了“建設(shè)幸福阿里”的共識,，在全地區(qū)范圍內(nèi)形成以上率下、真抓實干的氛圍,，有力促使各項工作取得顯著成效,。一是防范重大風險。圍繞政治,、意識形態(tài)等六大領(lǐng)域,，深度分析研判可能出現(xiàn)的重大事件，2019年共梳理出37個重大風險隱患點,，并逐一制訂防范應(yīng)對方案,。二是健全維穩(wěn)機制。把2019年確定為維穩(wěn)體制機制實戰(zhàn)演練提升年,，健全完善60個方案預(yù)案,，加強應(yīng)急處突演練，提高應(yīng)急反應(yīng)和綜合保障能力,。三是加強邊境管控,。以“四個嚴防”為重點，嚴格落實“兩個一律”,，加強187條邊境通外山口,、通道排查防控。四是抓好反恐防暴,。加強與新疆喀什,、和田等地的警務(wù)合作,，統(tǒng)籌發(fā)揮邊界一線執(zhí)勤、“三員”,、民兵和林業(yè)管護員的作用,，防止暴恐分子潛入潛出。五是創(chuàng)新寺廟管理,。深入開展“遵行四條標準,、爭做先進僧尼”教育實踐活動，依法審批宗教民俗活動,，各級黨委,、政府依法管理宗教事務(wù)的意識不斷加強，廣大僧尼和信教群眾接受依法管理的意識明顯增強,。六是深入開展掃黑除惡專項斗爭,。偵辦九類涉惡個案7起，查獲涉案人員24人,，刑事拘留22人,；打擊取締非法組織1個，行政處罰35人,；破獲重點人群非法活動案件1起，抓獲犯罪嫌疑人4人,；查辦村（居）干部挪用公款放高利貸案件1起,，黨紀處分村級黨員干部9人。七是確保意識形態(tài)安全,。深化開展“四講四愛”群眾教育實踐活動,、“黨的恩情照邊疆·阿里人民心向黨”農(nóng)牧區(qū)宣傳思想文化陣地建設(shè)。八是推進民族團結(jié)事業(yè),。以創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范地區(qū)為目標,，深化開展民族團結(jié)教育“八進”，打造民族團結(jié)進步示范點39個,、民族團結(jié)進步教育基地7個,。

（二）把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為弘揚干部“良好風氣”的實效。阿里地委理論中心組學(xué)習(xí)成員認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話精神,，并進行了專題討論,。同時，理論學(xué)習(xí)中心組成員充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭作用,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨的政治紀律,、組織紀律、廉潔紀律,、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律,，把紀律和規(guī)矩挺在前面，用紀律和規(guī)矩的尺子衡量黨員干部的行為,，以實際行動維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權(quán)威性,。阿里地委堅持嚴管和厚愛結(jié)合，實事求是,、依規(guī)依紀依法嚴肅問責,、精準問責、慎重問責,，堅決避免出現(xiàn)一般干部代替領(lǐng)導(dǎo)干部問責,、以問責代替整改以及避重就輕、只問責基層不問責上級等錯誤傾向,。截至2020年6月,，地區(qū)各級紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)和受理干部作風問題306件，初核了結(jié)228件,，立案104件,，給予黨紀政務(wù)處分553人。理論學(xué)習(xí)中心組成員堅持廉政報告機制,，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項請示報告制度,，堅持做到重大事項向區(qū)黨委、區(qū)紀委如實請示報告,。堅持抓早抓小,，對苗頭性問題及時約談，防止小問題變成大問題,，在全地區(qū)營造了風清氣正,、勇于作為的良好氛圍。

（三）把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為“立黨為公,、執(zhí)政為民”的實效,。地委理論學(xué)習(xí)中心組始終把加強理論學(xué)習(xí)作為干部思想政治建設(shè)的重要途徑，牢固樹立“用權(quán)要讓人民得實惠,，用權(quán)要促經(jīng)濟快發(fā)展”的觀念,。近年來，阿里地委加強干部隊伍建設(shè),，正確處理好鼓勵干部擔當干事和容錯糾錯的關(guān)系,，制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下管理辦法，認真落實職務(wù)職級并行制度,，2019年全年提拔重用縣處級干部165人,，職級晉升378人，得到干部群眾一致認可,。加強黨員隊伍建設(shè),，大力實施“雙語雙學(xué)”“千名村（居）干部文化素質(zhì)提升工程”,，建成進藏先遣連紀念館等9個紅色教育基地，培訓(xùn)村（居）黨支部書記,、村（居）干部1642人次,，對于充實干部隊伍，激發(fā)社會活力,、協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系和維護社會穩(wěn)定起到了很大的作用,。（阿里地委理論學(xué)習(xí)中心組）