習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強(qiáng)調(diào),，要在鞏固脫貧成果方面下更大功夫、想更多辦法,、給予更多后續(xù)幫扶支持,，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，尤其是同日常生活息息相關(guān)的交通設(shè)施,、就醫(yī)就學(xué),、養(yǎng)老社保等要全覆蓋。這充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)牧民群眾的關(guān)懷,，更為西藏農(nóng)牧區(qū)發(fā)展指明了方向,。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，慎終如始,、繼續(xù)努力,，鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,；要凝心聚力,、真抓實(shí)干，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，奮力開創(chuàng)新時(shí)代西藏“三農(nóng)”工作新局面,。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是現(xiàn)實(shí)需要,。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效,，但實(shí)踐中還面臨一些亟需解決的問題,，例如，“三保障”還存在一些薄弱環(huán)節(jié),，少數(shù)貧困群眾內(nèi)生動力不足,，穩(wěn)定脫貧機(jī)制尚未完全形成等。如何確保政策的有效性,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的連續(xù)性,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果的有效鞏固，是當(dāng)前最迫切的問題,。我們要以鞏固脫貧成果為重點(diǎn),，著眼于脫貧攻堅(jiān)政策措施的延續(xù)，逐步擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成效,，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

靈活把握政策是主要工作思路,。要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作,，且兼顧?quán)l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，需要對政策有非常靈活的把握,。這就要求政府進(jìn)一步發(fā)揮作用,，全面梳理總結(jié)脫貧攻堅(jiān)工作的政策，根據(jù)形勢的變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,，增強(qiáng)政策的針對性,、科學(xué)性。對教育,、醫(yī)療,、住房、飲水,、社會保障等涉及民生領(lǐng)域,、實(shí)踐證明行之有效的扶貧政策，要作為固定政策實(shí)行下去,；對于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)等方面的支持政策,，要隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高,，加大政策的實(shí)行力度，及時(shí)滿足貧困地區(qū)人民群眾的需要,；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)牧民就業(yè)培訓(xùn)等涉及群眾增收致富的政策,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整相關(guān)支持政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,，找準(zhǔn)本地最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),，積極推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚集群，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性和有效性,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

激發(fā)內(nèi)生動力是有效途徑。當(dāng)前,，脫貧攻堅(jiān)工作取得了巨大成就,，但少數(shù)貧困地區(qū)與貧困群眾仍然面臨內(nèi)生動力不足、一些扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)性較差等問題,。我們要堅(jiān)持向改革要動力,、向創(chuàng)新要活力。要由產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺推進(jìn),，創(chuàng)新發(fā)展活力,；由單一種養(yǎng)向創(chuàng)業(yè)就業(yè)推進(jìn)，破解增收壓力,；由依靠幫扶向自我發(fā)展推進(jìn),，提升主體能力；由階段性攻堅(jiān)向可持續(xù)發(fā)展推進(jìn),，激活內(nèi)生動力,；使區(qū)域要素在市場經(jīng)濟(jì)中得到激活，為農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興的短板是不容忽視的問題,。脫貧攻堅(jiān)旨在“脫貧”,，鄉(xiāng)村振興要求鄉(xiāng)村全面振興，相比較而言,，脫貧攻堅(jiān)作用的范圍更窄一些,。要實(shí)現(xiàn)兩者的有效銜接，就要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展的短板,。要注重鄉(xiāng)村整體環(huán)境提升,，包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的提升,，垃圾廢棄物的分類,；要注重鄉(xiāng)村居住環(huán)境的改善，包括住房條件和標(biāo)準(zhǔn)的提升,，廁所的改造和升級,；要注重生態(tài)環(huán)境修復(fù),，包括水土保持，形成綠色發(fā)展路徑等,；要注重制度的提升,，包括進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興的監(jiān)測和考核機(jī)制等。

有效銜接是最終目標(biāo),。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的銜接,，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興的成敗。因此,，要在實(shí)踐中總結(jié),、吸取并推廣脫貧攻堅(jiān)時(shí)期積累的經(jīng)驗(yàn)，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想融入鞏固脫貧攻堅(jiān)的過程中,，利用脫貧攻堅(jiān)形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總方針，對農(nóng)牧區(qū)的生產(chǎn),、生活,、生態(tài)、文化等方面的全面升級,，積極促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的“質(zhì)性”轉(zhuǎn)化和發(fā)展,。要在脫貧攻堅(jiān)順利完成的基礎(chǔ)上，有效銜接鄉(xiāng)村振興,，使兩者達(dá)到互融互進(jìn),，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面建成小康社會之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之年,。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央第七次西藏工作座談會精神,，做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固工作，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接工作,，推動西藏農(nóng)牧區(qū)奮進(jìn)新時(shí)代,、邁上新征程，書寫更加光輝燦爛的明天,。

（作者單位：日喀則市委黨校）