民族平等是馬克思主義民族理論的思想基石,，是我國解決民族問題的基本原則,。民族團結(jié)是全國各族人民的生命線,，是全國各族人民的最高利益,。中華人民共和國成立以來，在馬克思主義思想的指引下,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，各族人民實現(xiàn)了真正的民族平等，實現(xiàn)了中華民族大團結(jié),。基于我國統(tǒng)一多民族國家這一基本國情,，中國共產(chǎn)黨歷來重視民族團結(jié)工作,，始終把各民族大團結(jié)作為工作的重中之重。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向,、謀篇布局，以鑄牢中華民族共同體意識為目標,，統(tǒng)籌推進民族團結(jié)工作,，取得了歷史性的成就。

黨的十九屆四中全會公報中,，將“堅持各民族一律平等,，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展”作為我國國家制度和國家治理體系的一條優(yōu)勢,，得到了歷史和人民的認可。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，要堅定不移走中國特色社會主義解決民族問題的道路,，堅持各民族一律平等，堅決維護民族團結(jié)這條生命線,。

一,、民族平等是民族團結(jié)進步事業(yè)的前提和基礎(chǔ)

民族平等作為我國解決民族問題的基本原則，在法律中得到保障,。我國《憲法》第四條中明確規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等,。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護和發(fā)展各民族的平等團結(jié)互助和諧關(guān)系,。禁止對任何民族的歧視和壓迫,，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為,。”其所指的各民族一律平等包含多重含義：“堅持各民族公民在法律面前一律平等,，反對任何民族擁有法律以外的特權(quán),；堅持各民族在社會生活的一切方面具有同等的地位，依法享有相同的權(quán)利,，履行相同的義務(wù),；堅持保障各民族的合法權(quán)益，并努力為各民族創(chuàng)造更多更好的發(fā)展機會和條件,?！薄≈腥A人民共和國成立以來，我國民族工作所堅持的民族平等是建立在上述意義上的民族平等,，所堅持的民族團結(jié)也是建立在上述意義上的民族團結(jié),。

需要注意的是，堅持各民族一律平等,，必須要堅決反對大漢民族主義和狹隘的民族主義,。大漢民族主義會導(dǎo)致民族歧視，狹隘的民族主義又會導(dǎo)致離心傾向,，兩種思想都是破壞民族平等和民族團結(jié)的大敵,，必須要時刻注意反對這兩種錯誤思想，只有把民族平等思想深深扎根在人民心中,，我國民族團結(jié)進步事業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展,。

二、加強民族團結(jié)使民族平等得到更深入的貫徹

民族無論大小,、先進與落后,，都要真誠的團結(jié)，民族團結(jié)從具體的內(nèi)容來說,，主要指民族之間的團結(jié),，也指民族內(nèi)部的團結(jié)；從加強民族團結(jié)的意識形態(tài)上講,，堅持馬克思主義民族觀,、黨的民族政策和愛國主義教育，反對一切民族歧視,、破壞民族團結(jié),、制造民族分裂的言行；從加強民族團結(jié)的物質(zhì)條件來看,，努力幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟,、文化和各項事業(yè)，逐步消除歷史上遺留下來的經(jīng)濟文化差距,，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展,、共同繁榮,、共同富裕。

民族區(qū)域自治制度是中國特色解決民族問題的正確道路,，體現(xiàn)了我國的制度優(yōu)勢,，有利于保障各少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)；有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,；有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,，是民族平等思想的具體表現(xiàn)。民族區(qū)域自治制度實行以來,，民族地區(qū)經(jīng)濟實力得到了極大的提升,，民族地區(qū)的教育、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了全面的發(fā)展,。通過民族合作、民族互助,，求得共同發(fā)展,、共同繁榮，形成了各民族平等互助,、各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局,。

三,、民族平等和民族團結(jié)互為支撐

民族平等和民族團結(jié),，兩者是相互依賴、相互支撐的辯證關(guān)系,。民族平等是民族團結(jié)的前提,，是在各民族一律平等基礎(chǔ)上的團結(jié)，沒有民族平等就不可能有民族團結(jié),。而民族團結(jié),，又是實現(xiàn)民族平等的根本保證，各民族真正團結(jié)起來,，才能獲得各民族的自由平等,。中華人民共和國成立以來，民族平等團結(jié)是我們黨和國家民族政策體系中的總政策,，有效解決了我國復(fù)雜的民族問題,，真正實現(xiàn)了我國各民族之間的平等和團結(jié)，形成了平等,、團結(jié),、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,，有力推進我國各民族共同繁榮發(fā)展,。

一是實現(xiàn)真正的民族平等,，建立各民族和睦共處如兄弟般的團結(jié)友誼。民族平等作為我國民族工作的立足點,，經(jīng)過70年的不斷實踐證明,，我們黨的民族平等政策是完全正確的。為保障各民族在各方面的平等權(quán)利,，黨和政府針對各少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟,、文化和社會發(fā)展水平現(xiàn)狀，以及各少數(shù)民族在語言文字,、風俗習慣,、宗教信仰等方面所具有的特殊性，制定了一系列促進和維護民族平等的制度和政策,，幫助和支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟,、政治、文化事業(yè),，促進了社會主義民主關(guān)系的鞏固和發(fā)展,，實現(xiàn)了各民族共同發(fā)展、共同繁榮,、共同富裕,。

二是形成中華民族多元一體的民族大團結(jié)。民族團結(jié)是黨和國家民族工作的根本性任務(wù),，是解決民族問題的著手點,。只有消除民族隔閡，才能搞好民族團結(jié),。正如鄧小平同志指出：“我們中華人民共和國是一個多民族的國家,，只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上，經(jīng)過各族人民的共同努力,，才能真正形成中華民族美好的大家庭,。”進入社會主義時期,，民族團結(jié)是各民族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的團結(jié),。各族人民得到自己的切實利益，民族間的信任感才能逐步增強,，才能達到消除隔閡的目的,。而民族和民族地區(qū)發(fā)展，一切社會問題和社會主要矛盾的解決都有待于發(fā)展問題的解決,。因此,，經(jīng)濟發(fā)展作為民族團結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的力量源泉。同時,，黨和國家的民族政策也是民族團結(jié)的保證,。只有通過促進經(jīng)濟發(fā)展解決社會的主要矛盾，并得到雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)解決社會各種問題,，才能加強各民族間的交往交流交融,，才能不斷升華和加強中華民族多元一體格局，才能加強中華民族團結(jié),。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，各族人民繼續(xù)為實現(xiàn)全面建成小康社會目標、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗,。

四,、民族平等和民族團結(jié)思想在西藏的成功實踐

民族平等是黨的民族政策的基石，對中華民族多元一體格局的鞏固和發(fā)展有重要意義,，民族團結(jié)是我國處理民族問題的基本原則,，是我國民族政策的核心內(nèi)容，是中華民族多元一體格局不斷鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ),。今年是西藏自治區(qū)成立55周年,，西藏全面貫徹實施黨的民族區(qū)域自治制度，堅持各民族一律平等,，不斷筑牢民族團結(jié)這條生命線,。

（一）西藏各族群眾享有政治上的平等權(quán)利

西藏人民依法享有當家作主的民主權(quán)利。隨著和平解放和民主改革完成,，西藏建立起人民政權(quán),。1965年9月，西藏自治區(qū)成立,，正式建立民族區(qū)域自治制度,，西藏人民從此享有了平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利,。多年來,，歷屆黨的全國代表大會、全國人民代表大會,、中國人民政治協(xié)商會議中,，都有不少來自西藏的代表和委員在認真履行職責，為黨和國家事業(yè)發(fā)展建言獻策,。

（二）西藏各族群眾享有經(jīng)濟和社會發(fā)展上的平等權(quán)利

從上世紀50年代開始,，國家就拉開了支援西藏建設(shè)的序幕。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作,，制定了發(fā)展和穩(wěn)定西藏的大政方針，確定了“十二五”“十三五”中央政府支持西藏的一大批重點建設(shè)項目，僅“十三五”安排支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的項目就達6576億元,。在中央的關(guān)心與支持下,，西藏人民的生活水平大幅提高，西藏自治區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)26年保持兩位數(shù)增長,，2019年達到1697億元,，年均增長8.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.7%以上,，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長13.1%左右,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進,，青藏鐵路的建成通車結(jié)束了西藏不通火車的歷史,，形成了以公路、鐵路,、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),。生態(tài)文明建設(shè)不斷推進，建立了47個各類自然保護區(qū),，占全區(qū)國土面積34.35%,，保護青藏高原的生態(tài)環(huán)境。

（三）西藏各族群眾享有發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的平等權(quán)利

藏語言文字得到保護和發(fā)展,，建立起比較完備的雙語教學(xué)體系,，藏語言在政治和社會生活中得到廣泛應(yīng)用。優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化得到傳承和弘揚,，布達拉宮,、大昭寺、羅布林卡被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》,，藏戲,、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，同時還有89項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。教育事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,，青壯年文盲率從舊西藏時的95%下降到目前的0.52%，各族人民受教育的權(quán)利得到充分保障,。

當前,，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國正朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢砥礪奮進,。中央召開第七次西藏工作座談會,，西藏站在了新的歷史起點上。為成功實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,，就要全面貫徹黨的民族理論政策,，堅定不移走中國特色社會主義解決民族問題的道路,，堅持各民族一律平等，筑牢民族團結(jié)這條生命線,。堅持和完善民族區(qū)域自治制度,，依法保障各民族合法權(quán)益，保證各族群眾平等享有權(quán)利,、平等履行義務(wù),，推動我國民族團結(jié)事業(yè)全面發(fā)展。

（作者單位：西藏自治區(qū)社會科學(xué)院）