敞開大門迎春風(fēng)—新時(shí)代黨的治藏方略在西藏成功實(shí)踐綜述之六

75歲的日喀則市桑珠孜區(qū)江當(dāng)鄉(xiāng)龍桑村村民旦增怎么也不會(huì)想到，吃了一輩子的糌粑如今成了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的一張靚麗名片,。

去年年底,，西藏旺達(dá)青稞食品有限責(zé)任公司順利通過(guò)拉薩海關(guān)審核,，正式獲得《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》,，這是西藏特色青稞深加工系列產(chǎn)品首次獲得出口資格,。今年年初,，該公司一批總重5噸,、價(jià)值10萬(wàn)元的糌粑，自吉隆口岸順利出口到尼泊爾,。

拉薩海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，這對(duì)推動(dòng)西藏特色農(nóng)牧產(chǎn)品將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模發(fā)展等具有重要意義,。

中央第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái),，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略,，抓住開放發(fā)展的重大機(jī)遇,，牢牢堅(jiān)持互利共贏合作理念，進(jìn)一步完善對(duì)外開放政策,，擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域,，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，深化對(duì)外人文交流,，以全面深化改革開放來(lái)推動(dòng)更優(yōu)發(fā)展,，以開放發(fā)展的成果為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

抓建設(shè)　基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板

今年4月7日上午,，在建川藏鐵路拉薩至林芝段重點(diǎn)控制性工程——米林隧道和藏嘎隧道舉行貫通儀式,，至此，川藏鐵路拉林段全線47座216.5公里隧道全部貫通,。

川藏鐵路拉林段開通后,，將結(jié)束藏東南地區(qū)沒(méi)有鐵路的歷史，對(duì)于推動(dòng)沿線脫貧攻堅(jiān),，助力旅游業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義,。這是近年來(lái)我區(qū)把完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,，作為提高對(duì)外開放能力的一個(gè)重要切入點(diǎn)、取得顯著成效的一個(gè)縮影,。

完善西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施,，是貫徹新時(shí)代黨的治藏方略的重大舉措，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的必然要求,。

——不斷擴(kuò)大的鐵路網(wǎng)大大加強(qiáng)西藏和祖國(guó)內(nèi)地的聯(lián)系,，擴(kuò)大西藏對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的大門。

青藏鐵路,、拉日鐵路建成運(yùn)營(yíng),，營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到785公里，拉林鐵路建設(shè)加快推進(jìn),。

2018年12月,，中尼跨境鐵路預(yù)可行性研究方案通過(guò)中尼雙方政府部門聯(lián)合評(píng)審。2019年11月21日,，中尼鐵路日喀則至吉隆段可行性研究工作啟動(dòng)會(huì)召開,。

——民航事業(yè)蓬勃發(fā)展，為西藏各族人民便捷出行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

目前,，西藏已建成通航機(jī)場(chǎng)5個(gè)，執(zhí)飛航空公司11家，航線101條,，實(shí)現(xiàn)通航城市51個(gè),，初步形成了以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為干線，以昌都邦達(dá),、林芝米林,、阿里昆莎、日喀則機(jī)場(chǎng)為支線的航空網(wǎng)絡(luò),。

另外,，中國(guó)民航系統(tǒng)支援西藏建設(shè)3座高原支線機(jī)場(chǎng)（山南隆子機(jī)場(chǎng)、日喀則定日機(jī)場(chǎng),、阿里普蘭機(jī)場(chǎng)）,，以及拉薩貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道，這意味著西藏民航機(jī)場(chǎng)規(guī)模將再次擴(kuò)大,。

——路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,，促進(jìn)了交流交往交融，補(bǔ)強(qiáng)了“一帶一路”倡議西藏方向交通設(shè)施聯(lián)通的薄弱環(huán)節(jié),。

目前,，西藏以公路、鐵路,、航空為主的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成,，以拉薩為中心，東連四川,、云南,，西接新疆，北連青海,，南通印度,、尼泊爾，地市相通,，縣鄉(xiāng)連接的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本建成,。

抓機(jī)遇　以開放促發(fā)展

西藏?fù)碛信從蟻唶?guó)家的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)通往南亞的重要門戶,，在國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中扮演重要角色,。

如何堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家開放發(fā)展大局，以開放促改革,，以開放促發(fā)展,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力？分析短板和優(yōu)勢(shì)后,，以“人間圣地　天上西藏”為主題的中國(guó)西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“藏博會(huì)”）成為重要突破口,。

從2014年第一屆藏博會(huì)開始,，已成功舉辦四屆。在“一帶一路”建設(shè)全面推進(jìn)的大背景下,，西藏文化和旅游事業(yè)融合發(fā)展,，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了動(dòng)力和支持。

數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力：2019年,，我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)龍頭地位進(jìn)一步提升,，接待國(guó)內(nèi)外游客突破4000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)19%,，收入560億元,。

與此同時(shí)，自治區(qū)成功舉辦中國(guó)西藏發(fā)展論壇,，以增進(jìn)世界各國(guó)對(duì)西藏的了解,，加強(qiáng)中國(guó)和世界各國(guó)在西藏發(fā)展方面的合作，進(jìn)一步促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化繁榮發(fā)展。

抓本領(lǐng)　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

6月13日,，西藏圣信工貿(mào)有限公司出口55噸西藏自產(chǎn)洗凈羊毛,，價(jià)值近17萬(wàn)美元。公司負(fù)責(zé)人拉巴赤列說(shuō)：“這是疫情以來(lái),，公司出口的首批普通貨物,。”該公司作為自治區(qū)出口示范基地,，普通出口貨物為“兩絨一毛”，出口國(guó)主要為尼泊爾,。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，今年上半年，我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總值8.25億元,，其中,，出口5.45億元、進(jìn)口2.80億元,，貿(mào)易順差2.65億元,。

邊境貿(mào)易是西藏在國(guó)家“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)下，推進(jìn)面向南亞開放重要通道建設(shè)的核心任務(wù),，也是西藏邊民增收致富,、帶動(dòng)邊境地區(qū)發(fā)展的重要抓手。

在商務(wù)部等部門支持下,，西藏利用對(duì)外援助等政策性資金,，支持尼泊爾建設(shè)公路,、橋梁、邊檢站等基礎(chǔ)設(shè)施,，并與尼方探討實(shí)施鐵路,、電網(wǎng)、通信等合作項(xiàng)目,，促進(jìn)中尼通道有效銜接,。同時(shí)，積極復(fù)制推廣內(nèi)地發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)工作,，努力打造法治化,、便利化營(yíng)商環(huán)境。

如今,，西藏對(duì)外開放積極推進(jìn)：樟木口岸恢復(fù)貨運(yùn)功能,，里孜口岸開放，陳塘,、日屋口岸開放積極推進(jìn),。2019年，我區(qū)執(zhí)行各類援尼項(xiàng)目12個(gè),，就中尼友誼工業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目簽署合作協(xié)議,。依托獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),，西藏緊緊圍繞培育環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶,，積極參與孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，引導(dǎo)“走出去”企業(yè)健康發(fā)展,，取得了明顯成效,。

為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，自治區(qū)以市場(chǎng)主體期待和訴求為導(dǎo)向,，以深化“放管服”改革為抓手,，今年印發(fā)了《西藏自治區(qū)2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，推出35條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措,，明確指出要提升跨境貿(mào)易和外商投資便利度,，持續(xù)壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間，鞏固工作成果,，提高通關(guān)效率,，這為進(jìn)一步發(fā)展壯大“走出去”企業(yè)帶來(lái)更多利好。

放眼未來(lái),，我區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹中央第七次西藏工作座談會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略，實(shí)施更加積極的開放政策,，加快融入“一帶一路”,，加大與尼泊爾在貿(mào)易、旅游,、產(chǎn)能,、民生等領(lǐng)域合作力度，完善提升樟木,、吉隆,、貢嘎機(jī)場(chǎng)、里孜口岸功能,，加強(qiáng)對(duì)外文化交流,，以高水平對(duì)外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>