全媒體時(shí)代,，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論的主陣地,、社會(huì)思潮和利益訴求的集散地,，更成為意識形態(tài)工作的新陣地和社會(huì)管理的新領(lǐng)域。在新的輿論格局下,，輿論引導(dǎo)任務(wù)更加艱巨，被動(dòng)式的輿論引導(dǎo)難以承擔(dān)重任，迫切需要積極主動(dòng)的輿論引導(dǎo)方式,。尤其對于西藏來說,，涉藏輿論歷來備受國際社會(huì)的高度關(guān)注，在反分裂斗爭復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢和十分艱巨的任務(wù)下,，以網(wǎng)絡(luò)評論來妥善應(yīng)對和處置社會(huì)民生輿情和突發(fā)性事件中的輿論引導(dǎo),，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，對維護(hù)西藏社會(huì)和諧穩(wěn)定和長治久安顯得尤為必要,、尤為重要。

一,、西藏輿論生態(tài)基本特征

西藏作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的受益者,，自互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入西藏以來，呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展態(tài)勢,。據(jù)了解,，截至2019年，西藏網(wǎng)民數(shù)量約達(dá)268萬,，全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)1739家,。互聯(lián)網(wǎng)在高原不“缺氧”,，反而架起一座西藏與世界溝通的橋梁,。伴隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)裂變式發(fā)展，媒體格局和輿論生態(tài)已經(jīng)發(fā)生深刻變化,。新興媒體成為人們特別是年輕人獲取信息的主要渠道,，互聯(lián)網(wǎng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場，也是爭奪人心的主陣地,。在網(wǎng)絡(luò)上,，各種聲音紛繁復(fù)雜，各種勢力暗流涌動(dòng),。一些境外媒體憑借其在國際傳播中占據(jù)的優(yōu)勢地位,，大肆傳播針對我區(qū)的負(fù)面言論和不實(shí)信息，抹黑我們黨和政府的形象,，對我區(qū)民眾進(jìn)行意識形態(tài)滲透,，營造不利于我區(qū)的輿論環(huán)境。因此,，對處于反分裂斗爭前沿的西藏來說,，輿論引導(dǎo)面臨著極大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)評論作為當(dāng)前積極主動(dòng)的輿論引導(dǎo)方式,，在西藏特殊輿論環(huán)境中的作用毋庸置疑,。

二,、網(wǎng)絡(luò)評論在社會(huì)民生輿情中的功能

（一）解疑釋惑、化解社會(huì)矛盾的功能,。評論是旗幟,、是靈魂，事關(guān)導(dǎo)向,、方向,。一篇好的評論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”,、社會(huì)的“黏合劑”,、道德的“風(fēng)向標(biāo)”。網(wǎng)絡(luò)評論吸納了黨和國家新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),，以社會(huì)各界普遍樂于接受的親切,、樸實(shí)、誠懇的文風(fēng),，敢于直面社會(huì)轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問題,，通過傳播真相、真知和真理,，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，傾聽民意、匯聚民智,，“放大主流聲音,，凝聚思想共識”，增信釋疑,、激濁揚(yáng)清,，從而服務(wù)社會(huì)、造福大眾,。

（二）教化民眾,、塑造社會(huì)輿論的功能。網(wǎng)絡(luò)評論針對民間輿論場,、尤其是互聯(lián)網(wǎng)輿論的新特征,，尋找主流輿論和民間輿論的重疊地帶，　尋找社會(huì)的“最大公約數(shù)”,，在破解公共治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上發(fā)揮作用。同時(shí),，還為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,，消解社會(huì)隔閡、拉近社會(huì)關(guān)系,，掃除改革發(fā)展中的體制與機(jī)制障礙提供了溝通的平臺,。

（三）疏導(dǎo)民意,、維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的功能。網(wǎng)絡(luò)評論是溝通黨心民意的快車道,，反映了人民群眾的心聲和生產(chǎn)生活實(shí)情,，是走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線的具體體現(xiàn)，是社情民意上傳下達(dá)最便捷有效的溝通渠道,。紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾,，與犬牙交錯(cuò)的網(wǎng)上輿論爭奪和意識形態(tài)交鋒交織在一起，很容易給社會(huì)發(fā)展造成干擾,，甚至導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不安,。做好社會(huì)民生類網(wǎng)絡(luò)評論工作，可及時(shí)化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,，促使網(wǎng)絡(luò)這一巨大變量化為巨大正能量，對保證中國特色社會(huì)主義事業(yè)始終在正確道路上高歌猛進(jìn),，意義非常重大,。

三、提升網(wǎng)絡(luò)評論在涉藏社會(huì)民生中的輿論引導(dǎo)水平的基本策略

（一）準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)評論工作的政治方向

習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上的重要講話,，提出了新的歷史條件下黨的新聞輿論工作“48字”的職責(zé)和使命,，并指出要承擔(dān)起這一職責(zé)使命，必須把政治方向擺在第一位,，做到“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”,，這也是新時(shí)代網(wǎng)評工作的職責(zé)和使命。發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評論積極主動(dòng)的輿論引導(dǎo)方式,，在輿論引導(dǎo)的過程中,，必須要把政治方向擺在第一位，做到“四個(gè)牢牢堅(jiān)持”,，決不給敵對勢力,、分裂言論、錯(cuò)誤觀點(diǎn)提供傳播渠道,，讓主流聲音占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán),。

（二）網(wǎng)絡(luò)評論與“西藏故事”巧妙結(jié)合

1.用互聯(lián)網(wǎng)思維，分析受眾需求,?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，針對受眾進(jìn)行精細(xì)化分類傳播才能夠保障大眾傳播的有效進(jìn)行,。為了應(yīng)對這種趨勢,，需要通過數(shù)據(jù)來描繪自己的受眾畫像，從而找準(zhǔn)自己的定位,。在西藏,，特殊的地域與文化,，形成了不同文化心理的網(wǎng)民群體。我們要結(jié)合網(wǎng)民的文化特征,，善于利用沉默螺旋理論,，了解受眾所關(guān)切的問題，以受眾利益,、訴求為導(dǎo)向,。一是深入學(xué)習(xí)涉藏歷史文化、政策法規(guī),，完善知識體系,，努力做到涉藏網(wǎng)絡(luò)評論引導(dǎo)無知識盲區(qū)。二是深入基層,、深入群眾,、深入事件旋渦調(diào)研取證，掌握網(wǎng)評引導(dǎo)的第一手材料,，用事實(shí)說話,，堅(jiān)持走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，從而做到對不同受眾用不同的方式引導(dǎo),，達(dá)到引導(dǎo)效果最大化,。

2.以重大活動(dòng)為契機(jī)，擴(kuò)大正面影響力,。人們常說：“西藏有像海拔一樣高的民生政策,。”我們要善于利用“3·28百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日”,、藏博會(huì),、旅游文化節(jié)、物交會(huì)等重大節(jié)點(diǎn),，把黨中央和政府對我區(qū)特殊的惠民利民政策,，通過積極配合、提前策劃,，利用信息優(yōu)勢和議程設(shè)置主動(dòng)制定,、解釋、引導(dǎo)輿論議題,，對西藏和平解放以來取得的成果用講故事的形式撰寫評論,，做好引導(dǎo)工作。

3.與時(shí)俱進(jìn),，采取“多樣化”的評論形式,。人們常說，西藏不缺故事，就看你用什么方法宣傳,。傳統(tǒng)意義上，評論一般以文字為形式,，從而表達(dá)自己的觀點(diǎn)或訴求,。但隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，評論形式應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),，需要新的時(shí)代特點(diǎn),，采取短視頻、漫畫,、圖片,、表情包等新的評論方式，才能贏得網(wǎng)民的青睞,。

（三）結(jié)合本地實(shí)際,，研究適用的戰(zhàn)術(shù)組合

1.設(shè)置議題。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)輿論場,，議題的設(shè)置能力才是重要的輿論引導(dǎo)能力,。在熱點(diǎn)事件發(fā)酵之初，圍觀者對事件背景和性質(zhì)的解讀思考是自由發(fā)散的,，而媒體設(shè)置的議題如果能引發(fā)網(wǎng)民的心理共鳴,，則對“吃瓜群眾”起到思維聚焦的作用。對此,，西藏要結(jié)合特殊區(qū)情,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論引導(dǎo)策劃，根據(jù)不同情況精心設(shè)置對應(yīng)議題,，引領(lǐng)網(wǎng)民價(jià)值取向,，讓主流聲音、主流價(jià)值占領(lǐng)主陣地,。

2.培養(yǎng)網(wǎng)評“大V”,。拉扎斯菲爾德在《人民的選擇》中，最早對意見領(lǐng)袖作出定義,，意見領(lǐng)袖是大眾傳播中信息中介,、人際傳播中活躍分子，是經(jīng)常為受眾提供信息,、觀點(diǎn),、建議、對他人施加影響的人物,。隨著新媒體的興起和發(fā)展,，西藏網(wǎng)絡(luò)“大V”數(shù)量也逐年攀升，微博“大V”主要是各媒體人,、演藝明星等,，缺乏自己的網(wǎng)評員“大V”,。因此，西藏必須要在培養(yǎng)自己網(wǎng)評“大V”上下功夫,，吸收涉及各個(gè)領(lǐng)域的專家,、骨干，組建網(wǎng)評引導(dǎo)工作的“腦庫”,，擴(kuò)大影響力,。

3.巧用藏民族語言。據(jù)調(diào)查,，西藏藏語微信公眾平臺是我區(qū)廣大受眾信息交流和文化傳播的窗口,，起到重要的內(nèi)容傳播和輿論引導(dǎo)作用。在新媒體時(shí)代,，我們要校準(zhǔn)和規(guī)范藏語微信公眾平臺的“內(nèi)容手表”,，用文字和語音播報(bào)兩種形式對社會(huì)民生類輿論進(jìn)行引導(dǎo)，使之能更好地為我區(qū)廣大群眾服務(wù),，達(dá)到引導(dǎo)輿論和促進(jìn)正能量傳播的社會(huì)效果,。

（四）打造一批素質(zhì)過硬的網(wǎng)評“戰(zhàn)士”

1.建立一套網(wǎng)評隊(duì)伍管理細(xì)則，明確工作責(zé)任,。網(wǎng)絡(luò)輿論有太多不確定因素,，何時(shí)、何地,、何事都是無法預(yù)測的,，必須做好隨時(shí)“作戰(zhàn)”的準(zhǔn)備，才能夠在輿論爆發(fā)的第一刻,，避免事態(tài)擴(kuò)大,。為此，網(wǎng)評隊(duì)伍必須時(shí)刻保持警惕,、細(xì)化分工,、嚴(yán)格值班制度，并設(shè)置突發(fā)輿情檢測對接值班人員,、突發(fā)輿情指揮員,、輿情資料收集人員和評論檢測人員；要有明確的時(shí)間觀念,，一旦爆發(fā)輿情,，要及時(shí)發(fā)表評論、搶占熱評,。

2.網(wǎng)絡(luò)評論工作者要不定時(shí)地進(jìn)行反復(fù)演練總結(jié),，提高作戰(zhàn)能力。隨著信息技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)評論工作者需堅(jiān)持學(xué)習(xí),，不斷提高自己的理論水平,，掌握網(wǎng)絡(luò)熱詞和熱點(diǎn)事件。同時(shí),，開展實(shí)戰(zhàn)演練,、進(jìn)行對抗演習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)歸納總結(jié)網(wǎng)評引導(dǎo)工作中好的做法及失敗的案例，并歸入樣本庫認(rèn)真分析原因,，及時(shí)積累經(jīng)驗(yàn),，提高整體作戰(zhàn)能力。

3.形成聯(lián)動(dòng),，協(xié)同作戰(zhàn),。社會(huì)民生輿情與民眾的生活息息相關(guān)，普遍關(guān)注度高,，具體引導(dǎo)過程中要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，積極調(diào)動(dòng)西藏各地市專兼職網(wǎng)評隊(duì)伍，在重點(diǎn)發(fā)揮專職網(wǎng)評員作用的同時(shí),，加大日常對兼職網(wǎng)評員的培養(yǎng),，面對應(yīng)急輿情時(shí)形成合力，能夠積極應(yīng)對網(wǎng)上有關(guān)社會(huì)民生類輿情,，營造和諧的社會(huì)環(huán)境,。

（作者單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心）