西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議審議通過并公布《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》（以下簡稱《條例》）,，明確了推進全區(qū)民族團結進步事業(yè)總體要求,、重點任務,、具體措施,，為推動全區(qū)民族團結工作和各民族交流交往交融程度在新時代達到新高度提供了規(guī)劃藍本和總體遵循,。民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建工作作為推進民族團結進步事業(yè)的一項基礎性,、戰(zhàn)略性工程,，是推進西藏長足發(fā)展和長治久安的重要舉措,，是適應社會主要矛盾變化,、滿足人民對美好生活向往的迫切需要,，是推進各族人民共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。必須適應時代要求,，堅持和完善民族區(qū)域自治制度,，堅持依法處理民族事務，堅持依法治藏,、富民興藏,、長期建藏、凝聚人心,、夯實基礎的原則,。

一、突出時代性,，著力構建適應新時代的工作體系

《條例》明確指出,，“民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建，以‘中華民族一家親,、同心共筑中國夢’為總目標,，以共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題,，以鑄牢中華民族共同體意識為主線,，以社會主義核心價值觀為引領，以加強各民族交流交往交融為根本途徑”,，這是正確把握西藏工作同全國其他地方工作的個性與共性,、區(qū)情與國情的辯證關系，結合西藏發(fā)展實際制定的有中國特色,、西藏特點的發(fā)展路子,，必須深入貫徹并長期落實,。西藏自古以來就是偉大祖國不可分割的一部分，民族工作始終占據(jù)重要地位,，做好新時代民族工作,，更需要以共同理念、共同追求聚眾智,、匯眾方,、合眾力，使各族人民在理想信念,、價值理念,、道德觀念上緊緊團結在一起，實現(xiàn)全社會對民族團結進步創(chuàng)建工作的認識不斷認同,、不斷深化的局面,。服務新時代、服務全區(qū)發(fā)展大局不是空的,，要在解放思想,、脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列重大工作中,，落實民族工作創(chuàng)建舉措、體現(xiàn)民族團結創(chuàng)建成果,，為西藏經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定源源不斷地注入人民智慧和人民力量。

二,、突出思想性,，著力用習近平新時代中國特色社會主義思想教育人民

《條例》強調(diào)，“民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領導,，堅持以人民為中心,，堅持各民族一律平等，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路,，堅持和完善民族區(qū)域自治制度”,，深刻回答了西藏民族工作的根本遵循。新時代創(chuàng)建民族團結進步模范區(qū)最根本的任務就是要引導人們深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵,、精神實質(zhì),、實踐要求，把全區(qū)人民緊緊凝聚到新時代的思想旗幟之下,，堅定“團結穩(wěn)定是福,、分裂動亂是禍”這一思想認知和行為認知,。“學習強國”學習平臺,、新時代文明實踐中心,、黨員遠程教育系統(tǒng)等平臺，是服務,、凝聚,、引領群眾的重要陣地，要進一步用起來,、動起來,、活起來，適應不同社會群體理論需求的多樣化,、個性化,、差異化特點，將“民族團結是各族人民的生命線”思想融入宣傳教育和實踐活動中,，“深化”“轉化”,、入腦入心、提質(zhì)增效,，在自我服務,、自我管理中受教育、有提高,，把實現(xiàn)個人理想融入實現(xiàn)國家富強,、民族振興、人民幸福的偉大夢想中去,，使黨的創(chuàng)新理論更好地深耕厚植,、服務發(fā)展。

三,、突出系統(tǒng)性,，著力構建立體化宣傳格局

抓好民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建工作，沒有“局外人”,，各級黨組織都有宣傳教育之責,，各項工作都有凝聚引領任務，每名黨員干部都是直接責任人,。要強化“總體戰(zhàn)”“一盤棋”意識,，把互補協(xié)同的理念貫穿全部工作，健全協(xié)調(diào)機制,、完善管理鏈條,，統(tǒng)籌政府、學校,、社區(qū),、社會等各方面力量,，運用新聞輿論、文化文藝,、先進模范,、家風家教等為載體，強化道德教育引導,，注重開展各類群眾性創(chuàng)建活動,、學典型志愿服務活動、移風易俗行動等,，引領群眾在道德熏陶中積極實踐養(yǎng)成,，做到“知行合一”、言行一致,。比如,，圍繞落實保障宗教信仰自由、興邊富民行動,、易地扶貧搬遷,、少數(shù)民族流動人口服務管理試點城市等加強宣傳教育，引導全區(qū)各族群眾在感受身邊發(fā)展變化的同時,，體悟民族團結工作的重要性和必要性,；圍繞推動發(fā)揮法律的規(guī)范和引領作用，認真掌握,、科學運用維護民族團結的“法律武器”,，努力同民族分裂活動等分裂行徑展開斗爭，維護好,、發(fā)展好各族人民群眾的切身利益,，規(guī)范和引領社會組織、社會成員崇尚法治,、敬畏法律,。

四、突出精準性,，著力強化民族團結模范區(qū)創(chuàng)建保障力

民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建本質(zhì)上是群眾工作,。要認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把握分眾化要求,，適應不同受眾群體的認知特點和接受習慣，保障各族人民群眾平等相處,、友好交流,，匯聚做好民族工作的強大合力。在實踐中,，針對群眾反映強烈,、社會普遍關注的就業(yè),、教育、住房等問題,，各級黨委,、政府始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進,，均取得了較好效果,。“老賴”治理產(chǎn)生強大震懾,，不法行為得到依法懲治,，貪污行為得到嚴肅處理，正是因為這些專項行動對接了群眾需求,、回應了群眾期待,，所以深得人心、取得扎實效果,。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,，全區(qū)各族干部群眾紛紛捐款捐物，助力疫情防控阻擊戰(zhàn),，全社會對民族團結進步創(chuàng)建工作的認識不斷深化,，共同繪出“民族團結一家親”的美好畫卷。

五,、突出實踐性,，著力增強民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建工作的有效覆蓋面

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨的十九屆四中全會作出的重大部署,。作為這一系統(tǒng)工程的重要方面,，推進全區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建，必須與時俱進,，適應不斷變化的客觀實際,。維護祖國統(tǒng)一是治邊穩(wěn)藏的核心，必須把國家統(tǒng)一和民族團結放在更加突出的戰(zhàn)略位置,，堅決維護國家核心利益,，堅決維護各族人民根本利益。要持續(xù)深化民族團結進步教育,，加強新時代愛國主義教育,，引導各族干部群眾在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取力量，增強共同團結奮斗,、共同繁榮發(fā)展的光榮感,、自豪感、責任感，讓中華文化始終是西藏各民族的情感依托,、心靈歸宿和精神家園,，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群眾心中，將西藏各族人民對美好生活的向往凝聚到建設中國特色社會主義事業(yè)的偉大征程中來,。

（作者單位：拉薩市色拉寺管委會）