一,、充分肯定國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目管理取得的成績

近年來,，在全國社科工作辦的具體指導和自治區(qū)各有關廳局的大力支持下，自治區(qū)社科規(guī)劃辦認真做好我區(qū)的國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目設題立項,、中期檢查和結項驗收工作,，并以社科項目為載體,，引導扶持全區(qū)哲學社會科學研究，不斷完善學科體系學術體系,，積極服務區(qū)黨委,、政府決策參考，在學科建設、人才培養(yǎng),、智庫作用發(fā)揮等各方面都作出了積極貢獻,。

一是推動了我區(qū)社科研究日益廣泛而深入。1992年以來,，我區(qū)共立項國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目643項,，包括國家社科基金項目404項,、自治區(qū)社科專項資金項目239項,。我區(qū)承擔的國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目研究呈現(xiàn)出現(xiàn)實研究與傳統(tǒng)研究并舉、基礎研究與應用研究同步,、學術研究與成果應用互動的良好態(tài)勢,，推動我區(qū)基本建立了涵蓋歷史、政治,、經(jīng)濟,、民族、宗教,、語言,、文學等各學科的藏學研究體系。

二是培養(yǎng)了一批理論功底扎實,、熟悉西藏區(qū)情的專家學者,。部分學者通過申報國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目，不斷將自己研究內(nèi)容深化,、細化,、系統(tǒng)化，在國內(nèi)外引起不同程度的反響,，也逐步形成了自己的研究專長,。同時，一批青年學者通過主持或參與國家社科基金項目,、自治區(qū)社科專項資金項目研究,，逐步成長為青年學術骨干。

三是服務了區(qū)黨委,、政府決策參考,。自治區(qū)社科規(guī)劃辦緊緊圍繞區(qū)黨委、政府中心工作設題立項,，并從結項課題中遴選具有一定應用價值的優(yōu)秀成果,，編發(fā)《成果要報》，報送區(qū)黨委,、政府及相關部門,，有些研究成果得到了領導的肯定性批示，有效發(fā)揮了咨政服務作用。

二,、深刻分析自治區(qū)社科項目研究存在的具體問題和面臨的發(fā)展形勢

雖然我區(qū)社科項目研究取得了一定成就,，形成了一定特色和優(yōu)勢，但也存在一些突出問題,。主要表現(xiàn)在：一是項目研究總體質量還不夠高,，低水平重復研究較多，研究內(nèi)容過于寬泛,，聚焦現(xiàn)實不夠,，研究成果的前瞻性、應用性和可操作性不強,，還不能十分有效地服務區(qū)黨委,、政府決策部署。二是項目類別較為單一,，立項的自治區(qū)社科專項資金項目幾乎全為重點項目,、一般項目和青年項目，僅在2012年,、2014年立項6項委托項目,，不能充分發(fā)揮自治區(qū)社科專項資金作用。三是成果轉化渠道相對有限,，成果轉化率較低,。四是學風浮躁現(xiàn)象比較突出，學術不端行為時有發(fā)生,，科研誠信,、學風建設亟待加強。

產(chǎn)生這些問題既有主觀原因,，又有客觀原因,。首先，我區(qū)社科工作起步晚,、底子薄,、發(fā)展慢。我區(qū)現(xiàn)代意義上的哲學社會科學起步于西藏和平解放后的社會歷史調(diào)查,。改革開放后隨著西藏大學,、西藏社科院、西藏經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心等高校和科研單位的設立,，我區(qū)社科事業(yè)才有了快速發(fā)展,。與其他省（區(qū),、市）相比,，我區(qū)社科工作起步晚,，科研機構較少，科研力量不足,，總體發(fā)展相對緩慢,。其次，部分科研工作者對社科工作的重要性認識還不夠到位,，重視程度不夠高,。部分社科工作者還未充分認識到自身肩負的神圣使命，存在急功近利的心態(tài),，熱衷于完成課題而不是研究問題,。文章和報告完成不少，精品力作,、優(yōu)秀理論成果卻不多,。第三,，科研管理部門工作力量不足,。我區(qū)科研教學單位的社科工作管理人員多為兼職，部分兼職的科研工作者教學任務重,，不能全身心投入到科研管理工作中,。隨著近年來我區(qū)承擔的國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目越來越多，工作要求越來越高,。目前,，工作力量已經(jīng)遠遠不能滿足工作需要。

我區(qū)作為藏學研究的故鄉(xiāng),，在西藏歷史研究,、藏傳佛教研究、格薩爾研究,、貝葉經(jīng)研究,、藏語言文字研究等領域研究基礎扎實，學科優(yōu)勢突出,。隨著國家不斷加大對哲學社會科學特別是對冷門“絕學”學科發(fā)展的支持力度,，我區(qū)哲學社會科學事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。我們應切實增強緊迫感和使命感,，牢牢抓住哲學社會科學繁榮發(fā)展的寶貴機遇,，切實擔負起構建學科體系、學術體系,、話語體系的職責,，加快構建中國特色西藏特點的哲學社會科學，堅決占領藏學研究高地,，為區(qū)黨委,、政府決策部署提供強大的理論支撐和智力支持,。

三、進一步加強國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目管理

做好我區(qū)承擔的國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目管理,，需要做到以下幾點：

第一,，要明確一個職責。自治區(qū)社科規(guī)劃辦是自治區(qū)社科規(guī)劃領導小組的常設辦事機構,，主要負責組織實施自治區(qū)哲學社會科學研究規(guī)劃,，做好自治區(qū)社科專項資金項目和我區(qū)的國家社科基金項目管理。自治區(qū)社科規(guī)劃辦要制訂好年度項目研究計劃,，明確每年要資助多少個項目,，每個學科要立多少項，重點項目立多少項,，側重立哪些學科領域的項目,。在明確工作職責的基礎上，要遵循社科研究規(guī)律,，以改革創(chuàng)新精神不斷加強管理,，切實做到科學管理、民主管理,、依法管理,。同時，要及時主動了解廣大社科工作者的需求和愿望,，寓管理于服務之中,，在科學管理中開展服務，在規(guī)范服務中加強管理,，努力使自治區(qū)社科專項資金項目成為服務我區(qū)社科工作者的重要平臺,，將自治區(qū)社科規(guī)劃辦建設成為哲學社會科學工作者之家。

第二,，要把好兩個關口,。一要把好政治方向關。要始終把堅持正確的研究方向作為第一要求,，把這個要求體現(xiàn)在選題規(guī)劃,、評審立項、中期管理,、成果驗收等各個環(huán)節(jié),。要不斷鞏固馬克思主義在哲學社會科學領域的指導地位，用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領哲學社會科學研究工作,，把習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化為堅定的政治信念和清醒的理論自覺,，使我區(qū)哲學社會科學研究始終沿著正確方向發(fā)展。二要把好學術質量關,。要進一步強化質量意識,，著力推出更多具有理論研究價值和現(xiàn)實應用價值的精品力作,。要定期組織開展專題性的學科調(diào)查，分析各學科各專業(yè)各領域的基本情況,、重點難點問題和薄弱環(huán)節(jié),，進一步完善課題指南公開征集制度以及專家學者、決策部門咨詢論證制度,，提高年度課題指南的針對性和科學性,。要不斷完善項目評審制度，嚴格控制立項總量,，確定合理的立項數(shù)量增長幅度,，著力提高立項項目質量。要嚴格項目中期管理,，適當控制延期完成項目數(shù)量,，督促項目負責人及時高效地完成項目研究。要嚴把成果鑒定結項關,，在堅持正確政治方向的前提下,，著重考察研究成果的理論價值和應用價值，進一步提高成果驗收質量,。

第三,，要堅持三個導向。一是要堅持服務區(qū)黨委,、政府決策參考。要正確處理好基礎研究與現(xiàn)實研究的關系,，把基礎研究作為現(xiàn)實研究的重要支撐,，把現(xiàn)實研究作為基礎研究的重要方向，堅持基礎研究與現(xiàn)實研究融合發(fā)展,，以基礎研究推動現(xiàn)實研究,，以現(xiàn)實研究帶動基礎研究。要堅持圍繞中心,、服務大局,，繼續(xù)把全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題作為主攻方向，緊緊圍繞實施“一帶一路”建設,、打贏三大攻堅戰(zhàn),、正確處理好“十三對關系”、弘揚玉麥精神,、淡化宗教消極影響等黨中央和區(qū)黨委的決策部署設題立項,，積極為區(qū)黨委、政府決策提供參考依據(jù)和理論支撐,。二是要堅持完善學科體系,、學術體系,。要充分發(fā)揮好國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目的引導作用，堅持鞏固優(yōu)勢,、拓展領域,、補齊短板的原則，支持建設一批具有西藏地方特點和民族特色的學科專業(yè),，努力構建中國特色西藏特點的哲學社會科學學科體系,、學術體系。三是要堅持社科人才培養(yǎng),。我區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)像恰白·次旦平措,、東嘎·洛桑赤列這樣一批在國內(nèi)外具有重要影響力的學術大家。但目前我區(qū)還處于有專家無大家的狀況,，在某些學科領域甚至還出現(xiàn)了青黃不接,、人才斷層的問題。因此,，要把加強社科人才隊伍建設作為社科工作的重中之重,，著力通過承擔國家社科基金項目和自治區(qū)社科專項資金項目，打造一支立場堅定,、素質過硬的新時代社科研究隊伍,，構建起種類齊全、結構合理,、梯隊銜接的哲學社會科學人才體系,。

第四，要強化四個保障,。一要強化組織保障,。自治區(qū)社科規(guī)劃領導小組和辦公室要參照全國哲學社會科學工作領導小組，進一步明確工作職責,，調(diào)整充實領導小組成員,，以便于加強對全區(qū)社科研究項目的統(tǒng)一領導，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題,。二要強化機制保障,。要積極探索新形勢下社科項目管理工作的特點和規(guī)律，構建管理規(guī)范,、運行順暢,、靈活高效的社科項目管理體制，確保既有利于加強項目管理,，又能提高科研工作者的積極性和創(chuàng)造性,。要對社科項目管理、項目資金管理,、出版資助管理,、優(yōu)秀成果獎勵等方面的規(guī)范性文件的實施效果以及存在問題進行認真調(diào)研和總結評估,，及時修訂完善，著力解決當前我區(qū)社科項目管理中存在的突出問題,。三要強化經(jīng)費保障,。要不斷創(chuàng)新工作思路，科學確定項目資助額度,，合理安排資金使用方向,，在確保資金安全的前提下，不斷提高資金使用效益,。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，適當增加調(diào)整自治區(qū)社科專項資金項目類別，逐步形成以重點項目為龍頭,、一般項目和青年項目為主體,、重大委托項目為補充的，類別多樣,、定位清晰,、功能互補、相互銜接的項目資助體系,。四要強化人才保障,。要盡快對我區(qū)社科人才隊伍狀況進行全面調(diào)研摸底，建立涵蓋各學科各領域的專家?guī)?。要注重?yōu)良學風的養(yǎng)成,，通過加強社科項目管理和優(yōu)秀成果評獎，引導和鼓勵社科工作者深入實際,、調(diào)查研究,，潛心治學、甘坐“冷板凳”,，推動我區(qū)社科界形成良好學風。

（作者單位：自治區(qū)哲學社會科學界聯(lián)合會 ）