市容市貌管理是很多城市在發(fā)展中都會(huì)遇到的“痛點(diǎn)”。盡管相關(guān)職能部門從來沒有停止過監(jiān)管，但由于種種原因,，一些街道的占道經(jīng)營,、私搭亂建、違規(guī)擺放店招,、機(jī)動(dòng)車亂停亂放等現(xiàn)象,，一直處于“治理—回潮—再治理—再回潮”的循環(huán)中，始終得不到根治,。

為進(jìn)一步提升城市管理水平,，昌都市將卡若區(qū)作為“街長制”改革試點(diǎn)區(qū)。試行“街長制”,，對(duì)昌都市乃至我區(qū)來說都是一種創(chuàng)新,。

街道是城市最美的音符，街道更是創(chuàng)建文明城市的“細(xì)胞”,。城市街道的治理涉及多個(gè)職能部門,，過去的齊抓共管往往不能把責(zé)任落實(shí)到具體的人。昌都市卡若區(qū)通過建立由總街長統(tǒng)籌全局工作,、街長負(fù)責(zé)組織實(shí)施,、街區(qū)專干抓落實(shí)的“街長制”，實(shí)質(zhì)上就是將管理責(zé)任落實(shí)到具體人頭,，全面細(xì)化加強(qiáng)城市管理工作,。

“街長制”實(shí)現(xiàn)“街長治”，究其原因,，透過卡若區(qū)的成功實(shí)踐,，筆者認(rèn)為，有以下幾點(diǎn)：

街長都是群眾身邊親切的人,?！敖珠L制”的實(shí)行，有效推動(dòng)城市的末端管理向社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)型,。昌都市按照“網(wǎng)格化管理”模式將各片區(qū)按路段劃分為若干道路“網(wǎng)格”,，并分別設(shè)立道路管理街長，由街道居委會(huì)主任承擔(dān)管理第一責(zé)任,，并與執(zhí)法部門聯(lián)合協(xié)作,、齊抓共管,，城市管理力量明顯增強(qiáng)。街道居委會(huì)主任長期在基層,，與群眾接觸多,、關(guān)系熟，“街長制”正是充分發(fā)揮了這一優(yōu)勢(shì),，在城市管理中,，執(zhí)法隊(duì)員通常代表一種剛性的執(zhí)法權(quán)威，與之相比道路管理街長則是以更加柔性的方式協(xié)商溝通,，改善街道沿線環(huán)境衛(wèi)生面貌,、提升城市整體形象效果。

“街長治”成果的鞏固需群眾支持和社會(huì)共同參與,?！敖珠L制”帶來的變化，市民群眾感受最深,。昌都市實(shí)施“街長制”以來,，群眾共同見證街道變“寬”、變整潔,；亂停車,、亂擺攤的情況不見了；走在街上從各類音響傳出的此起彼伏的廣告“銷聲匿跡”了,；群眾更喜歡上街了,，商家的客流也多了、生意也好了,，大家走在街上都覺得舒心多了,。隨之而來的還有市民群眾文明、道德素質(zhì)的不斷提高,，市民群眾遵紀(jì)守法,、自覺履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)參與社會(huì)管理和監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng),，呈現(xiàn)出城市出彩,、群眾滿意的和諧局面。

“街長制”是城市治理的一場(chǎng)改革,，旨在從根源上解決“該誰管,、誰來管、什么時(shí)候管”等問題,，讓城市管理更加精細(xì)化,、治理更加精準(zhǔn)化，這樣才讓城市治理更出彩,，讓群眾更滿意,、更幸福,，真正實(shí)現(xiàn)“街長治”。