內(nèi)容提要：自立自強(qiáng)是中華民族精神的瑰寶,，也是西藏決勝脫貧攻堅(jiān)的精神支撐,。實(shí)踐永無止境，發(fā)展未有窮期。正如習(xí)近平總書記指出：“脫貧只是第一步,，更好的日子還在后頭,?！迸嘤龔?qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力,，對(duì)西藏決勝脫貧攻堅(jiān)意義重大，同時(shí)也蘊(yùn)含著接續(xù)前行的內(nèi)在邏輯：在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大征程中,，譜寫中華民族偉大復(fù)興的西藏華章,。

中國(guó)反貧困的決戰(zhàn)到了關(guān)鍵階段，意志和決心將影響甚至決定成敗,。在特殊的歷史文化傳統(tǒng),、自然地理?xiàng)l件和社會(huì)發(fā)展程度的綜合作用下，西藏“貧困人口受教育程度普遍偏低,、觀念落后,，“等靠要”思想嚴(yán)重，自主脫貧的積極性不高,、動(dòng)力不足”現(xiàn)象較為突出,，要確保西藏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)的“脫真貧,、真脫貧”,，內(nèi)生動(dòng)力培育至為關(guān)鍵，任重道遠(yuǎn),。

一,、西藏脫貧攻堅(jiān)的階段性特征

西藏脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。2016年到2018年,，西藏累計(jì)實(shí)現(xiàn)55個(gè)貧困縣區(qū)摘帽,，4813個(gè)貧困村（居）退出，47.8萬建檔立卡貧困人口脫貧,，貧困發(fā)生率從25.2%降至6%以下,，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善,。這些輝煌的成就為西藏決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)積累了經(jīng)驗(yàn),，奠定了基礎(chǔ)。

西藏脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然艱巨,。西藏提出在2019年實(shí)現(xiàn)剩余的15萬貧困人口和19個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽,，全區(qū)基本消除絕對(duì)貧困。從絕對(duì)數(shù)量上看似乎并不多,，但這19個(gè)深度貧困縣,、區(qū)（總面積達(dá)54.7萬平方公里）的15萬貧困人口都集中在邊遠(yuǎn)高海拔地區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)地區(qū)和生態(tài)脆弱,、發(fā)展嚴(yán)重滯后的地區(qū),，呈現(xiàn)出分布面積大人口密度低（如那曲雙湖縣人口密度低至每平方公里0.1人，即要10平方公里才有1人居?。?，是典型的“貧中之貧、困中之困,、難中之難,、堅(jiān)中之堅(jiān)”。

二,、西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育的重大意義

（一）內(nèi)生動(dòng)力培育是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署的必然要求

習(xí)近平總書記高度重視培育脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力,，提出了“既扶貧又扶志，調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性,，提高其發(fā)展能力,，發(fā)揮其主體作用”“治貧先治愚，扶貧先扶智”等重要論斷,；深刻指出“沒有內(nèi)在動(dòng)力,，僅靠外部幫扶，幫扶再多,，你不愿意‘飛’,，也不能從根本上解決問題”,；強(qiáng)調(diào) “打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是搞運(yùn)動(dòng)、一陣風(fēng),，要真扶貧,、扶真貧、真脫貧,，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。”因此,，脫貧攻堅(jiān)“要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,?！?/p>

習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)生動(dòng)力培育的重要論述，為深刻認(rèn)識(shí)和深入推進(jìn)西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育提供了思想遵循和行動(dòng)指南,。

（二）內(nèi)生動(dòng)力培育對(duì)西藏的長(zhǎng)治久安影響深遠(yuǎn)

“改善民生,、凝聚人心”是西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是積極主動(dòng),、妥善有力地應(yīng)對(duì)“兩個(gè)矛盾”,，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)——西藏決勝脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力培育，因而具有超越性的特殊重大意義,。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧所帶來的民生普遍改善將進(jìn)一步夯實(shí)黨在西藏的執(zhí)政根基；內(nèi)生動(dòng)力的培育則能夠極大地增強(qiáng)西藏各族人民的“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”,，有力地鞏固和深化他們的“五個(gè)認(rèn)同”,，鼓舞他們更加熱愛和擁戴以習(xí)近平同志為核心的黨中央，引導(dǎo)他們?cè)谒枷肷现畏捶至讯窢?zhēng)的防線,，從而更自覺地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，共同推進(jìn)西藏的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安,。

（三）內(nèi)生動(dòng)力培育為西藏鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供持續(xù)精神支撐

從區(qū)域發(fā)展不平衡的視角看,，西藏農(nóng)牧民的人均收入和全國(guó)相比差距有拉大的趨勢(shì)。2014年全區(qū)農(nóng)牧民年人均純收入為7471元,，比全國(guó)平均水平少2421 元,； 2017年西藏農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破萬元達(dá)到10330元，但比同年全國(guó)平均水平13434元少3104元,，差距進(jìn)一步拉大,。與此同時(shí),，西藏貧困群眾的增收仍然存在諸多困難，特別是在農(nóng)牧區(qū),，貧困家庭主要收入來源依然是傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),，工資性和財(cái)產(chǎn)性收入較少，家庭生產(chǎn)和生活物資積累匱乏,，自我發(fā)展能力差，存在 “絕對(duì)貧困基本消除,，相對(duì)貧困有所增加,；生存性貧困基本消除，發(fā)展性貧困有所加劇”的現(xiàn)象,。

還需要注意的是,，部分貧困群眾長(zhǎng)期過度依賴外力，將扶貧看作是一項(xiàng)“福利”,，理解為給錢給物給住房,，其貧困狀況雖然短期內(nèi)得到改善，但他們脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)在動(dòng)力沒有培育起來,，思想上的窮根沒有挖掉,，沒有培養(yǎng)起自我發(fā)展的能力，一旦停止或減弱外部“輸血”,，脫貧成果就很容易反彈,，“三五年后，就會(huì)回到山河依舊的窮日子”,，甚至可能出現(xiàn)少數(shù)貧困群眾即使擺脫了物質(zhì)貧困,，但又陷入更深的“貧困依賴”現(xiàn)象。顯然,，在西藏脫貧攻堅(jiān)高度依賴政府“輸血”式巨額資金投入的背景下,，要在鞏固并擴(kuò)大脫貧成果，縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距,，培育和激發(fā)貧困群眾強(qiáng)大恒久的內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要,。

三、西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育面臨的挑戰(zhàn),、機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

古語云：“病有標(biāo)本,。”“知標(biāo)本者,，萬舉萬當(dāng),；不知標(biāo)本者，是謂妄行,?！泵撠毠?jiān)及其內(nèi)生動(dòng)力的培育必須找準(zhǔn)病根,，對(duì)癥下藥，求得實(shí)效,。

（一）西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育面臨的挑戰(zhàn)

馬克思主義認(rèn)為,，人們并不是隨心所欲地創(chuàng)造歷史，而總是在既定的,、由過去繼承下來的物質(zhì)條件和精神條件的制約下來創(chuàng)造歷史的,。要根本消除包括貧困群眾頭腦中的“貧困意識(shí)”，培育強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力,，就不能把目光局限于“貧困意識(shí)”本身,，而是要深入到產(chǎn)生這種意識(shí)的社會(huì)歷史、物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)關(guān)系中思考問題的根源,，然后才能找到科學(xué)有效的解決辦法,。

一是傳統(tǒng)思想帶來的消極影響。在傳統(tǒng)的“重來世不重今生”和“因果報(bào)應(yīng)”等消極思想觀念的影響下,，西藏貧困群眾普遍缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的意識(shí),，有錢花光、有肉吃光,；自安于物質(zhì)和精神雙重貧困的生活狀態(tài),，造成貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力明顯不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)。

二是西藏特殊的自然地理?xiàng)l件,。西藏絕大部分屬寒冷荒涼的高海拔地區(qū),、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)生活資料匱乏,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占有相當(dāng)比重，占全區(qū)近80%的農(nóng)牧區(qū)人口創(chuàng)造的產(chǎn)值僅占全區(qū)生產(chǎn)總值的15%,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展慢,，生產(chǎn)長(zhǎng)期處于抗災(zāi)與災(zāi)后重建的循環(huán)之中，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,。而低密度的人口分布和整體上較為落后的生產(chǎn)力,，使貧困群眾在面對(duì)嚴(yán)酷的生存困境時(shí)資源有限，辦法不多,，常常處于無力有效應(yīng)對(duì)的被動(dòng)地位,，久而久之就會(huì)產(chǎn)生聽天由命的心理。當(dāng)貧困在一個(gè)相對(duì)封閉的地域內(nèi)存在的時(shí)間越久,，發(fā)生的范圍越廣,，就越容易固化為一種根深蒂固的“集體貧困意識(shí)”，進(jìn)而顯著降低人們對(duì)貧困的感知能力，甚至認(rèn)為貧困是自然而然的事情,，也就不再去反思貧困原因并在此基礎(chǔ)上主動(dòng)采取持續(xù)有效的脫貧行動(dòng),。

三是貧困群眾的整體素質(zhì)有待提高。人是脫貧攻堅(jiān)所有因素中最活躍和最關(guān)鍵的因素,。西藏脫貧攻堅(jiān)培育內(nèi)生動(dòng)力的最大困難,，還是在于貧困群眾自身的能力素質(zhì)整體處于較低的水平。以家庭為單位來觀察,，可以清楚看到,，貧困群眾家庭的健康狀況、勞動(dòng)者就業(yè)層次,、勞動(dòng)力素質(zhì),，受教育程度、現(xiàn)代文化知識(shí)儲(chǔ)備等存在突出問題,。

（二）西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇

西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育的最大機(jī)遇,，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代,。越來越多全方位,、開創(chuàng)性的成就，越來越廣泛的深層次,、根本性的改革,，為包括西藏在內(nèi)的所有深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)及內(nèi)生動(dòng)力培育提供了堅(jiān)實(shí)的保障體系。

1993年至2018年,，西藏已經(jīng)連續(xù)25年保持10%以上高速增長(zhǎng),，“短短數(shù)十年，跨越上千年”的發(fā)展奇跡,，已經(jīng)讓西藏完全融入了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的洪流,，為西藏徹底擺脫物質(zhì)和精神的雙重“深度貧困”做好了全部準(zhǔn)備。另外,，西藏當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著 “后發(fā)趕超”的機(jī)遇,，有助于西藏直接借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法，避免走彎路,，減少探索和實(shí)驗(yàn)的成本,。

（三）西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育具有諸多層面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

首先，是獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì),。西藏在國(guó)家戰(zhàn)略全局中的特殊重要地位,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的特殊關(guān)懷為西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

其次,，是突出的政策優(yōu)勢(shì),。國(guó)家給予西藏的巨大支持和全方位的優(yōu)惠政策，全國(guó)兄弟省市的大力無私援助以及西藏貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的一系列決策部署,，制定出臺(tái)的60多個(gè)脫貧攻堅(jiān)綜合規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃和方案措施，為西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),。

再次,，是獨(dú)特的文化和精神優(yōu)勢(shì)。博大精深,、歷史悠久的傳統(tǒng)文化是西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育的精神底色,。在西藏革命建設(shè)的特殊實(shí)踐中鑄就的“老西藏精神”“兩路精神”，是西藏培育脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力永不枯竭的精神源泉,。

還要看到,，在幾十年的現(xiàn)代化建設(shè)歷程中，西藏的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)極大改善,，社會(huì)思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,。貧困群眾破除陋習(xí)舊風(fēng)，期盼脫貧致富的愿望日趨主動(dòng)和強(qiáng)烈,，為脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力的培育打下了良好的心理基礎(chǔ),。

四、推進(jìn)西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育的建議

（一）黨員干部要率先垂范

“老西藏精神”和“兩路精神”艱苦卓絕的鑄造歷程深刻啟示我們：要讓群眾有動(dòng)力,，干部先得有精神,。西藏工作條件艱苦，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常繁重,，黨員干部必須把組織交付的使命扛在肩上,，把貧困群眾的疾苦放在心上，沖鋒在前,，迎難而上,，以“不脫真貧絕不收兵”的豪邁氣概和“抓鐵有痕、踏石留印”的奮斗感染群眾,，教育群眾,，鼓舞群眾，引領(lǐng)激發(fā)群眾脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力,。

(二)遵循內(nèi)生動(dòng)力培育的基本規(guī)律

一是要尊重貧困群眾的主體地位,。脫貧攻堅(jiān)離不開貧困群眾，內(nèi)生動(dòng)力的培育同樣需要他們的積極參與,。首先要尊重貧困群眾的情感和人格,，讓他們樂于接受；其次辦法和措施要符合貧困群眾的生產(chǎn)生活和思想實(shí)際,，讓他們便于理解,；再次要切中貧困群眾的困惑和需要，激發(fā)他們主動(dòng)參與內(nèi)生動(dòng)力培育的熱情。要多創(chuàng)造機(jī)會(huì)和平臺(tái),，讓貧困群眾當(dāng)主角,，發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，用他們的語言,、方式和辦法宣講脫貧政策,、分享脫貧經(jīng)歷、在“同類觸發(fā)”中凝聚起深厚的脫貧攻堅(jiān)共識(shí)和動(dòng)力,。

二是要有形象鮮明的精神載體,。力量磅礴的時(shí)代精神都有形象鮮明的載體，比如雷鋒之于“雷鋒精神”,、王進(jìn)喜之于“大慶精神”,、十八軍指戰(zhàn)員之于“老西藏精神”，西藏山南的克松村之于“百萬農(nóng)奴翻身解放”等等,。培育脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力,，需要在綜觀全局，比較優(yōu)長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，實(shí)事求是地塑造具有強(qiáng)大生命力,、感召力和影響力的典型形象。

三是要做好“加減法”,。做減法,，就是要通過形式多樣,、生動(dòng)活潑的宣傳教育,，讓群眾摒棄“靠著墻跟曬太陽，等著別人送小康”等消極觀念,；教育群眾擺脫宗教神秘主義和封建迷信精神桎梏,，告別各種陳規(guī)陋習(xí)，自覺追求文明,、衛(wèi)生,、健康的現(xiàn)代生活。做加法,，就是要在脫貧攻堅(jiān)的過程中,，讓貧困群眾相信自己在黨的領(lǐng)導(dǎo)下擺脫貧困的信心越來越足，熱情越來越高,，辦法越來越多,，成效越來越好。

（三）以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力培育

習(xí)近平總書記深刻指出,，發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵,，是甩掉貧困帽子的總辦法。立足特殊區(qū)情和資源稟賦，西藏脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育的根本之道是要轉(zhuǎn)變思維方式,，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，通過特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大增長(zhǎng)，從而在消除 “深度貧困”的同時(shí),，也消滅與之相伴相生的“貧困意識(shí)”,。近年來，西藏把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策,，發(fā)揮出巨大的脫貧效益,，為貧困群眾脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力培育積累了可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)和啟示。（作者單位：拉薩市委黨校）