60年風(fēng)雨滄桑,，一甲子春華秋實(shí)。西藏民主改革以來的60年,，是順應(yīng)人類歷史發(fā)展規(guī)律,、生產(chǎn)力獲得解放和空前發(fā)展的60年；是廣大農(nóng)奴翻身做主,、享受民主權(quán)利、與全國人民一道成為國家主人翁的60年,；是經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展,、人民群眾脫貧致富邁向小康、西藏現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就的60年,。撫今追昔,，60年前的民主改革為西藏現(xiàn)代化建設(shè)掃清了道路,，是西藏地方歷史上一場劃時(shí)代的重大變革。

一

20世紀(jì)50年代,，世界范圍內(nèi)的殖民體系已經(jīng)迅速崩潰,，第三次科技革命正大力推動生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的變革和人類社會的進(jìn)步，廣大發(fā)展中國家人民終于翻身做主,、開始獨(dú)立自主地建設(shè)美好生活,。而此時(shí)中國的西藏，卻處于政教合一的封建農(nóng)奴制下,，廣大農(nóng)奴依然生活在水深火熱之中,。在西藏進(jìn)行民主改革，廢除黑暗的農(nóng)奴制度,，解放生產(chǎn)力,，解放占人口95%的農(nóng)奴和奴隸，是歷史發(fā)展的必然,。

西藏各族人民在漫長的歷史長河中創(chuàng)造了燦爛的民族文化,，但是實(shí)行了數(shù)百年的政教合一的封建農(nóng)奴制度，致使西藏陷入政治黑暗,、階層固化,、社會封閉凝滯、經(jīng)濟(jì)凋敝,、人口銳減的狀態(tài),，整個(gè)社會處于瀕臨崩潰的邊緣。1959年民主改革以前,，西藏的人口長期徘徊在100萬左右, 三大領(lǐng)主約占5%,，卻占有全部的耕地、牧場,、山脈,、河流、森林及大部分牲畜,，占人口90%左右的農(nóng)奴和5%左右的奴隸,，沒有任何生產(chǎn)資料和人身自由，農(nóng)奴主可以隨意將之用于買賣,、抵債或者贈送,。舊西藏通行了幾百年的《十三法典》《十六法典》以駭人聽聞的野蠻酷刑來維護(hù)農(nóng)奴制統(tǒng)治秩序和階級特權(quán)，絕大多數(shù)人沒有任何人格,、人權(quán)和自由,。暴力控制、等級壓迫,、思想奴役和債務(wù)剝削,，讓廣大農(nóng)奴和奴隸世代都無力掙脫命運(yùn)的擺布,。在人類普遍追求自由平等民主的時(shí)代潮流中，西藏地方統(tǒng)治階層頑固維護(hù)農(nóng)奴制度,，顯然是沒有出路的,。曾任舊西藏地方政府噶倫的阿沛·阿旺晉美說：“大家均認(rèn)為照老樣子下去，用不了多久,，農(nóng)奴死光了,，貴族也活不成，整個(gè)社會就得毀滅,?！?/p>

二

毛主席說：“當(dāng)不變更生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力就不能發(fā)展的時(shí)候,，生產(chǎn)關(guān)系的變革就起了主要的決定的作用 ,。”近代西藏曾有過清末張蔭棠——聯(lián)豫藏事改革和十三世達(dá)賴?yán)镄抡?，但是由于領(lǐng)導(dǎo)改革的力量來自地主階級和農(nóng)奴主階級,，他們的修修補(bǔ)補(bǔ)無法挽救西藏的衰敗和被帝國主義殖民侵略的命運(yùn)。廢除政教合一的封建農(nóng)奴制度,，實(shí)行民主改革,，成為中華民族先進(jìn)階級的代表力量中國共產(chǎn)黨的歷史使命，也是西藏社會發(fā)展的必然出路,。1951年5月23日,，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了關(guān)于和平解放西藏辦法的《十七條協(xié)議》，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放,。但是,，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)為維護(hù)農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán)，采用兩面手法,，表面應(yīng)付,，實(shí)際反對《十七條協(xié)議》中關(guān)于適時(shí)改革西藏社會制度規(guī)定的協(xié)議條款，策劃了一系列分裂祖國的活動,，甚至發(fā)動武裝叛亂,，叛亂從一開始就得到國際反華勢力的支持。1959年3月28日,，黨中央,、國務(wù)院決定解散西藏地方政府，提出“邊平叛邊改革”的方針,，領(lǐng)導(dǎo)西藏人民掀起了波瀾壯闊的民主改革運(yùn)動,。

通過民主改革運(yùn)動，百萬農(nóng)奴和奴隸終于翻身獲得解放，第一次擁有了自己的生產(chǎn)資料,，煥發(fā)出空前的生產(chǎn)和生活熱情。他們的生命安全和人身自由從此獲得國家憲法和法律的保障,。中央人民政府規(guī)定廢除寺廟一切封建特權(quán),，切實(shí)保護(hù)宗教信仰自由和愛國守法的寺廟，保護(hù)有文化價(jià)值的寺廟和文物古跡,。

1961年,，西藏開始實(shí)行普選，昔日的農(nóng)奴和奴隸破天荒地第一次獲得當(dāng)家作主的權(quán)利,，選舉基層各級權(quán)力機(jī)關(guān)和政府,。1965年9月，西藏自治區(qū)正式成立,，為西藏人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利提供了有力的政治保障,。民主改革用短短幾年時(shí)間，消滅了在西藏延續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)的封建農(nóng)奴制度,，在世界人權(quán)發(fā)展史上寫下濃墨重彩的一章,。

三

民主改革60年來，西藏發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變,，現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就,。

社會制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，法治西藏建設(shè)取得長足發(fā)展,，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn),。民主改革以后，西藏各族人民與全國人民一樣,，依法直接選舉人大代表,，行使參與管理國家和地方事務(wù)的權(quán)力。1965年以來,，西藏自治區(qū)歷任人民代表大會常務(wù)委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔(dān)任,，各級人大常委會和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都是藏族公民。西藏自治區(qū)各級檢察院和法院的主要負(fù)責(zé)人均由藏族公民擔(dān)任,。自治區(qū)人大常委會自1965年以來,，依據(jù)全國性法律法規(guī)，先后制定300件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議,、決定,，有效維護(hù)了西藏人民在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面的權(quán)益,，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,。經(jīng)過長期艱苦探索和實(shí)踐積累，西藏在完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會治理體制,，打造共建共治共享的社會治理格局,，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動,、平安聯(lián)創(chuàng)的治理體系方面,，建立起一套行之有效的治理體系，包括鄉(xiāng)村治理體系,、“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選機(jī)制,、寺廟管理體系、維護(hù)社會穩(wěn)定機(jī)制,、新興媒體管理體系,、設(shè)立西藏百萬農(nóng)奴解放紀(jì)念日等。現(xiàn)代化的管理保證了西藏經(jīng)濟(jì)社會在穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)了健康持續(xù)發(fā)展,，西藏與全國人民一道全面建成小康社會的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),。

西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，新發(fā)展理念引領(lǐng)下現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加速培育,。黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟省市的大力支持,，極大地鼓舞了西藏各族人民建設(shè)社會主義新西藏的信心。經(jīng)過不懈的艱苦奮斗,，西藏現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系基本形成,，99%的村通了公路；至2018年,，西藏總計(jì)航線達(dá)92條,，通航城市達(dá)48個(gè)；形成以水電為主,，地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等多能互補(bǔ)的綜合能源體系,；村通郵率達(dá)到100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜率和村通移動電話率達(dá)到100%，村寬帶覆蓋率達(dá)到85%,；拉薩山南經(jīng)濟(jì)一體化,、藏中3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈正在形成；在創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的引領(lǐng)下,，西藏在高原生物產(chǎn)業(yè),、特色旅游文化產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè),、邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、眾創(chuàng)空間,、科技企業(yè)孵化器等方面,，初具規(guī)模。西藏正在緊密結(jié)合海拔,、氣候與生態(tài)特點(diǎn),，緊緊抓住以智能技術(shù)為代表的新工業(yè)革命的時(shí)代機(jī)遇，應(yīng)用人工智能,、物聯(lián)網(wǎng),、4G以及生物工程等新技術(shù)，努力發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢,，聚焦高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),，讓“西藏標(biāo)準(zhǔn)”“西藏智造”“西藏品質(zhì)” 成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中西藏產(chǎn)品的新標(biāo)簽。

西藏宗教寺廟和文物古跡得到大力保護(hù),，宗教信仰自由受到充分尊重,。國家妥善保護(hù)宗教寺廟和文物古跡，把布達(dá)拉宮,、大昭寺,、色拉寺、甘丹寺,、扎什倫布寺,、薩迦寺等眾多宗教活動場所列入全國和自治區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，撥大量?？钸M(jìn)行維修,。寺院的壁畫、雕刻,、塑像,、唐卡、經(jīng)卷,、法器,、佛龕等宗教文化載體，受到保護(hù)和修繕。實(shí)施100多個(gè)文物保護(hù)項(xiàng)目,，藏醫(yī)藥浴法,、藏戲、《格薩爾》說唱,、唐卡,、藏紙等成功申請為聯(lián)合國和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。大型實(shí)景劇《文成公主》成為西藏文化旅游的一張名片,。西藏共有1700多處各類宗教活動場所,，寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng),、受戒,、灌頂、修行等宗教活動正常進(jìn)行,。群眾不信教或者信仰哪種宗教的自由同樣受到法律保護(hù),。

西藏民生和社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活幸福指數(shù)位居全國前列,。西藏堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，大力改善人民生活，2018年農(nóng)牧民人均可支配收入過萬元,。國家統(tǒng)計(jì)局專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,，群眾對生活現(xiàn)狀的滿意度超過97%，對全面建成小康社會的信心達(dá)97.3%,，城鎮(zhèn)職工和居民參保率達(dá)95%,。2019年，在民主改革60周年之際,，西藏將在全區(qū)基本消除絕對貧困,，這將是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造輝煌成就最有力的見證，是彰顯社會主義制度優(yōu)越性最生動的詮釋,。政府大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè),，實(shí)施水、電,、路,、氣、訊,、郵政,、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”工程,。西藏藏醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)開工建設(shè),，將為傳承藏醫(yī)藥文化和服務(wù)西藏人民的健康事業(yè)作出更大貢獻(xiàn),。在全國率先實(shí)施15年免費(fèi)教育政策，實(shí)現(xiàn)雙語教育全學(xué)段覆蓋和普及,，農(nóng)牧民子女高考錄取率達(dá)76％,。各類專業(yè)技術(shù)人才和高層次人才在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著生力軍作用。

今天,，新工業(yè)革命正在迅速拓展,，人類社會已經(jīng)邁進(jìn)新的發(fā)展階段?；厥?0年前的民主革命,，歷史已經(jīng)雄辯地證明，沒有民主改革,，廣大農(nóng)奴和奴隸不可能翻身解放,，也不可能獲得今天的美好生活；歷史也雄辯地證明,，十四世達(dá)賴是舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制度和農(nóng)奴主階級的總代表，是國際反華勢力的忠實(shí)工具,，其頑固維護(hù)政教特權(quán)和圖謀分裂祖國的企圖注定失敗,。今天的西藏，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、人民安居樂業(yè),、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),、宗教和睦,、邊疆鞏固、生態(tài)良好,，高原大地處處呈現(xiàn)欣欣向榮的大好局面,。西藏各族人民正以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮力決勝全面建成小康社會,、譜寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章,。

（ 作者單位：西藏民族大學(xué)民族研究院 ）