目前全區(qū)共有39.6萬建檔立卡貧困人口,，是我國唯一省級集中連片特殊困難地區(qū),，集貧困地區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)于一身。相比于內(nèi)地,，西藏大量公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,。水利作為脫貧致富的重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，目前仍是全區(qū)脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵短板之一,。

黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的特殊關(guān)懷下，西藏水利快速發(fā)展,，但限于起步晚,、起點低、底子薄,、欠賬多等因素,，相比于內(nèi)地省市，西藏水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,，在水資源、水安全,、水環(huán)境,、水生態(tài)等方面仍存在一些突出問題，與全國一道全面建成小康社會,、加快生態(tài)文明建設(shè)等對水利的要求相比,，還存在較大差距。

筆者認(rèn)為,，發(fā)揮主體作用是關(guān)鍵,。在水利扶貧工作中，各級水利行政部門在充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,，積極為貧困群眾脫貧致富制定相應(yīng)的政策,，配套必要資源的同時，也要時刻認(rèn)識到貧困群眾才是脫貧攻堅的主體,，不能搞政府包辦,，要充分發(fā)揮貧困群眾作為扶貧開發(fā)的主體作用。通過設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償崗位和引導(dǎo)農(nóng)牧民施工隊這樣的策略,，發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕?，采用以工代賑,、崗位扶貧的方式，通過向貧困群眾提供工作崗位,，增強(qiáng)貧困群眾的內(nèi)生動力,，根除部分貧困群眾“等、靠,、要”的思想,，樹立正確積極的脫貧攻堅態(tài)度。

與此同時,，加強(qiáng)教育培訓(xùn)是前提,，無論是設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償崗位還是引導(dǎo)農(nóng)牧民施工隊參與水利工程建設(shè)，在政策實施過程中,，都必須把握好扶貧崗位設(shè)立的意義,。水利扶貧勞動崗位在幫助貧困群眾脫貧增收的同時，也兼具一定的社會效益,。因此,，加強(qiáng)對水生態(tài)補(bǔ)償崗位的上崗人員和農(nóng)牧民施工隊員的教育培訓(xùn)尤為重要，通過教育培訓(xùn),，使得貧困群眾在上崗增收的同時保障好生態(tài)環(huán)保的效益和水利工程施工質(zhì)量,。尤其是對于水生態(tài)補(bǔ)償崗位上崗人員，在提高其崗位技能的同時,，還要因地制宜,，對他們加強(qiáng)其他職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，使之掌握一門扎實的就業(yè)技能,，引導(dǎo)其實現(xiàn)更高水平的就業(yè),，建立穩(wěn)定的長效脫貧機(jī)制。