財政是國家治理的重要支柱。改革開放40年來,,日喀則市財政發(fā)展發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就,,迸發(fā)出前所未有的生機與活力,成為歷史上財政收支增幅最大,、民生投入最多,、改革不斷深化,、管理日益加強、保障能力明顯提高的時期,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支持,。
當前,日喀則市經(jīng)濟進入了新常態(tài),,適應引領把握新常態(tài),既是日喀則經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,,又是更加有效實施積極的財政政策的大邏輯。面對復雜多變的形勢,,全市財政各項工作必須服從服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,在落實中央和自治區(qū)積極財政政策上更加主動,、更有作為,讓財政調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展的手段更加靈活和更有針對性,,把重點放在保障和改善民生上,不斷完善財政政策和制度機制,,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。
要讓財政導向更加鮮明,。堅決貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署,著力于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,,抓重點,、補短板、強弱項,,聚焦基礎夯實,,加快推進一批重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施,、重大民生項目建設。
要讓資金撬動更加精準,。積極盤活財政存量資金,,按規(guī)定用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需領域,,規(guī)范推廣運用政府和社會資本合作模式,,找準財政杠桿的發(fā)力點,夯實好公共財政投入,,吸引更多的金融資本、社會資金進入脫貧攻堅,、社會民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)一體建設等領域,。
要讓稅收政策更加給力,。經(jīng)濟決定財政,,要把壯大財力放在抓發(fā)展上,全面實施績效管理,,將有限財力用到補短板,、打攻堅戰(zhàn)和改善民生上來,發(fā)揮最大效益,,積極穩(wěn)妥推進營改增改革,,不斷擴展小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍,,積極清理行政事業(yè)性收費,。
要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性失衡問題,,加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持,,提高全要素生產(chǎn)率水平,綜合運用各種財稅政策工具,,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應性,,適度擴大總需求,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,,積極落實好“三去一降一補”重點任務,,著力支持振興實體經(jīng)濟。
要著力深化財稅體制改革,,完善財政體制,,改進預算管理制度,加快現(xiàn)代財政制度建設,,使財稅制度安排更加完善,、機制運行更加高效,不斷增強人民群眾的獲得感,。
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