前不久,，國家發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部和公安部三部門發(fā)布通知,，決定在交通出行領(lǐng)域開展嚴(yán)重失信行為專項(xiàng)治理工作,。據(jù)了解,，交通出行領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理涉及公路,、鐵路、民航,、水運(yùn),、城市交通等多個(gè)領(lǐng)域，治理對象既包括企業(yè),，也包括自然人,。

近年來，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施條件取得長足發(fā)展,，旅客運(yùn)輸能力顯著提升,，但客運(yùn)車輛超員、超速,，出租汽車拒載,、甩客、無證經(jīng)營,，擾亂鐵路,、民航、水路運(yùn)輸秩序等各類失信行為仍不同程度地存在,。針對這些問題,，雖然很多地方也在大力整治,，但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些客運(yùn)車輛仍屢罰屢犯,，致使監(jiān)管陷入“貓鼠游戲”的怪圈,。此次，國家三部委聯(lián)合下發(fā)通知,，就交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為開展專項(xiàng)治理,，無疑為解決這類頑疾開辟了一條新路。

對失信行為進(jìn)行應(yīng)有的懲戒,，既是誠信社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求,，也有助于提高全社會(huì)的誠信意識(shí)和信用水平。去年,，中國鐵路總公司和民航局先后發(fā)布《鐵路旅客信用記錄管理辦法（試行）》《民航行業(yè)信用管理辦法（試行）》,，將擾亂鐵路、民航運(yùn)輸秩序等失信行為,，納入旅客信用信息記錄管理,，凡被列入嚴(yán)重失信人名單的旅客，將被限制乘坐火車飛機(jī),。出行者應(yīng)當(dāng)文明出行,，客運(yùn)服務(wù)提供者同樣需要誠信經(jīng)營，超員,、超速,、拒載、甩客等失信行為,，也必須給予相應(yīng)懲戒,。

以往，對于客運(yùn)方面的失信行為,，管理部門只能通過扣分,、罰款和吊銷營運(yùn)資格等方式予以處罰。將其納入信用體系后,，必將進(jìn)一步提高客運(yùn)企業(yè)及其駕駛員的違法成本,。屆時(shí)，除了直接和間接的經(jīng)濟(jì)損失,，相關(guān)當(dāng)事人還須付出“一處失信,、處處受限”的沉重代價(jià)。比如2016年,，廣州市率先建立出租車司機(jī)信譽(yù)檔案管理制度,，司機(jī)發(fā)生拒載、議價(jià),、拼客等行為,，將納入個(gè)人信譽(yù)檔案管理,，影響其購房、買車,、貸款,、小孩入學(xué)及積分入戶等方方面面。此次,，國家三部委牽頭的專項(xiàng)治理工作,，則是將客運(yùn)經(jīng)營者的信用管理在全國范圍推廣開來，有助于進(jìn)一步發(fā)揮信用懲戒的約束作用,。

懲戒是手段而不是目的,，是要弘揚(yáng)誠信之風(fēng)，引導(dǎo)教育交通參與者共同維護(hù)良性的交通運(yùn)行秩序,。需要注意的是,，對交通出行領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為開展專項(xiàng)治理，也應(yīng)是一個(gè)長期性,、系統(tǒng)性工程,。同時(shí)，交通出行領(lǐng)域“黑名單”須設(shè)置一定期限,，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整：回歸誠信經(jīng)營,，能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后,，可以提前退出“黑名單”,；依舊不思悔改，甚至發(fā)生新的失信行為的,，則要視情形延長“黑名單”期限,。這樣一來,，就能更好地倒逼失信主體自覺改正,、重塑誠信。

（摘編自8月29日《甘肅日報(bào)》,，原題為《推進(jìn)交通出行領(lǐng)域誠信建設(shè)》）