習近平總書記在黨的十九大報告中指出,,深化國企改革,發(fā)展混合所有制經濟,,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。
今年全國兩會政府報告指出,深化國企國資改革,,調整布局,,加強監(jiān)管,培育一批具有市場影響力,、競爭力的國有企業(yè),。
黨的十八大以來,我區(qū)國企改革有關頂層設計方案陸續(xù)出臺,,改革重大舉措相繼實施,,改革成效不斷顯現(xiàn),有力推進了供給側結構性改革,。但要清醒地看到,,國企還存在一些突出問題,尤其是體制性,、機制性問題已經成為國企改革的重大障礙,,存在企業(yè)規(guī)模偏小、產業(yè)分布不均,、效益低下等問題,,制約著國企改革的質量提升。
要從縱深解決這些問題,,筆者認為,首先要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,,讓國企成為真正的市場主體,。要認識到國有企業(yè)首先是企業(yè),,不是行政單位。堅持政企分開,、政資分開,、所有權與經營權分離,促使國有企業(yè)真正依法自主經營,、自負盈虧,、自擔風險、自我約束,、自我發(fā)展,。
其次是要必須圍繞優(yōu)化布局結構,加快供給側結構性改革,。當前,,我區(qū)不少國有企業(yè)屬于產能過剩行業(yè)和處于產業(yè)鏈低端,中高端力量薄弱,,真正需要發(fā)展的具有戰(zhàn)略意義的力量不足,。淘汰落后產能,促進國有資本向重要領域和關鍵環(huán)節(jié)聚集,,加快戰(zhàn)略性重組步伐,,發(fā)揮國有資本運營公司、國有資本投資公司的作用,,實現(xiàn)“有進有退”,。
再次是要建立健全企業(yè)現(xiàn)代化治理體系。現(xiàn)在還有相當一部分國有企業(yè)不是公司制,,而以企業(yè)法注冊,。要加快積極發(fā)展混合所有制經濟,促進國有企業(yè)機制創(chuàng)新,,推動形成制衡有效的法人治理結構,;規(guī)范董事會建設,深化企業(yè)內部三項制度改革,,使管理人員能上能下,、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制真正建立起來,。
最后,,要充分調動企業(yè)人才的工作積極性、主動性,、創(chuàng)造性,。加快完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平的用工用人和薪酬分配的市場化機制,,推進職業(yè)經理人制度,,實行內部培養(yǎng)和外部引進相結合,。董事會則按市場化方法選聘和管理職業(yè)經理人,合理增加市場化選聘比例,,加快建立退出機制,。此外,還要加大正向激勵作用,,抓緊研究建立容錯糾錯機制,,為領導人員放手改革、大膽管理提供制度保證,。
國企改革還在路上,,要進一步增強改革的緊迫性,放手改革,,激發(fā)各類要素活力,,盡快在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新成效,將改革改出水平,、改出質量,。
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