正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系

十論以處理好“十三對(duì)關(guān)系”為根本方法做好我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，簡(jiǎn)政放權(quán),，既要放也要接，“自由落體”不行，該管的事沒(méi)人管了不行,。

簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能,，是實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然要求,，也是激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力的必然之舉。盤點(diǎn)上半年經(jīng)濟(jì),，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.8%,，增速居全國(guó)第二；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.1%,，增速居全國(guó)第二,，其中民間投資同比增長(zhǎng)22.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速均居全國(guó)第一……一張張穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的成績(jī)單,，寫滿了簡(jiǎn)政放權(quán)的紅利,。

動(dòng)力從何而來(lái)？上半年,，自治區(qū)正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系,，全面深化“放管服”改革，建立區(qū),、市,、縣三級(jí)權(quán)責(zé)清單及動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制，深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng),、一門、一次”改革,，共取消行政職權(quán)事項(xiàng)53項(xiàng),，下放行政職權(quán)事項(xiàng)193項(xiàng)，大幅度降低了企業(yè)稅負(fù)。全區(qū)各類市場(chǎng)主體達(dá)到24.92萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)18.91%,，日均增長(zhǎng)177戶，自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入,、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)40.78%,、37.75%。實(shí)踐證明,，簡(jiǎn)政放權(quán)的力度有多大,，職能轉(zhuǎn)變的速度有多快，市場(chǎng)和企業(yè)的活力就有多強(qiáng),。

經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,。自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出處理好“十三對(duì)關(guān)系”時(shí)，改革意志十分堅(jiān)定：“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，哪里矛盾和問(wèn)題最突出,，哪個(gè)疙瘩最難解，就重點(diǎn)抓哪項(xiàng)改革,?！?今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確，要深化簡(jiǎn)政放權(quán),，推進(jìn)政事分開,、事企分開、管辦分離,。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,，正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系，就是要切實(shí)解決好上級(jí)與下級(jí),、政府與市場(chǎng),、政府與社會(huì)的關(guān)系，通過(guò)有效地推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，打通政府職能轉(zhuǎn)變的“最后一公里”,。

上半年,，我區(qū)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出，再次實(shí)證了正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系的理論價(jià)值和實(shí)踐意義,，為我們?cè)俳釉賲柾七M(jìn)“放管服”改革,，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系,，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，聚焦“痛點(diǎn)”,、瞄準(zhǔn)“堵點(diǎn)”，深化簡(jiǎn)政放權(quán),，扎實(shí)推進(jìn)行政體制改革,，轉(zhuǎn)職能、提效能,。簡(jiǎn)政不是“簡(jiǎn)陋”,，而是要解決社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)提供不足、行政效率低下的問(wèn)題,；放權(quán)不是“放任”,，而是要解決對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審批過(guò)多、審批程序復(fù)雜,、審批周期長(zhǎng)效率低的問(wèn)題，解決政府管了一些不該管的事情,、一些該管的事情卻沒(méi)管好的問(wèn)題,。

為政貴在行，為民重在實(shí),。深化改革,，要堅(jiān)持越改越好、越改越符合實(shí)際,、越改越對(duì)群眾有利,，把“放管服”改革作為轉(zhuǎn)職能、提效能,、激活力,、保發(fā)展的重要抓手。要以改革為動(dòng)力,，嚴(yán)格承接規(guī)范,，打造承接平臺(tái)，嚴(yán)肅承接紀(jì)律,，積極探索行之有效的“放”與“接”的辦法,。全面推行政府部門權(quán)力清單制度，把懂業(yè)務(wù)的干部派下去“傳幫帶”,，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、地方承接改革，幫助基層搞好承接,。完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，深入推進(jìn)“放管服”改革，確保權(quán)力“放得下,、接得穩(wěn),、用得好”。

簡(jiǎn)政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”,，轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,。深化“放管服”改革，“放”也好,、“管”也罷,，優(yōu)化服務(wù)才是根本目的。全區(qū)各級(jí)各部門要圍繞優(yōu)化服務(wù),、科學(xué)施政,，堅(jiān)持民意為先、問(wèn)題導(dǎo)向,，正確處理好簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接的關(guān)系,，不斷提高政府服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)水平,，有效降低各類制度性交易成本,，多措并舉維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好的勢(shì)頭，以看得見(jiàn),、摸得著的成效增進(jìn)人民群眾的改革獲得感,。