城市的環(huán)境大體由政府部門和市民兩個主體共同營造,。從政府宏觀規(guī)劃設(shè)計到市民微觀社區(qū)維護,，需要對共同的人類文明規(guī)則的遵守，才能展現(xiàn)出良好的城市環(huán)境秩序,，才能給城市帶來美感,，才能讓更多的文化有厚實的生長土壤,。拉薩市以鞏固“六城同創(chuàng)”成果為契機，強化衛(wèi)生死角排查整治和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理,，營造了干凈,、整潔、規(guī)范,、有序的城市環(huán)境,。

城市管理的挑戰(zhàn)，也在于涉及的利益群體多,、利益訴求雜,、利益期待高。試想，為了改善市容市貌和交通,，簡單地取締攤販經(jīng)營,，如同端走了養(yǎng)家糊口的“飯碗”，不僅無益于解決問題,，反而可能激化矛盾,。我們的城市管理，適當(dāng)?shù)臅r候也許該更名為城市服務(wù),。說到底,，實現(xiàn)城市管理效率和效果的最佳化，是為了實現(xiàn)民利與公益的最大化,，把思維方式轉(zhuǎn)到“以人民為中心”上,，傾聽訴求、協(xié)商利益才是治本之策,。

生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的資本,，是最現(xiàn)實的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。沒有良好的生態(tài)環(huán)境,，就難以吸引和聚集高端人才,、高端要素，勢必影響城市發(fā)展的競爭力和活力,。對此,，市城市管理局根據(jù)會議要求，會同高層次水生態(tài),、水循環(huán)研究機構(gòu),，共同組建了聯(lián)合課題組，正在對中心城水環(huán)境現(xiàn)狀進行全面調(diào)查和系統(tǒng)分析研究,，緊扣“生態(tài)治水”的理念和“保好水,、治污水、除臭水”的要求,，編制中心城水生態(tài)打造河水循環(huán)體系構(gòu)建概念性規(guī)劃方案和實施方案,，突出抓好治水機制建設(shè)，建立中心城水污染綜合治理機制,，深入落實河長制,、湖長制、灣長制,，建設(shè)智慧水務(wù)綜合管理平臺,，進一步強化屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌流域水污染治理,，加強河道跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測,，實現(xiàn)流域水環(huán)境監(jiān)管的科學(xué)化和精準(zhǔn)化,。進一步突出抓好雨水就近入河，抓好雨污分流改造,，抓好水循環(huán)體系打造,，實現(xiàn)生態(tài)治水目標(biāo)。

服務(wù),、公開,、高效、責(zé)任,、法治是現(xiàn)代政府公共管理的原則,，是包括城管在內(nèi)所有行政領(lǐng)域都應(yīng)遵循的?！俺枪艿貓D”所呈現(xiàn)出來的管理態(tài)度和智慧,，完全可以延伸到其他行政領(lǐng)域,。少了“門難進,，臉難看”，能否清晰展示辦事流程,？解決“奇葩證明”問題,，能否在不必要處做“減法”、在信息互聯(lián)處做“加法”,，讓群眾少跑腿,？克服“交通擁堵”，能否在限禁的同時,，多些替代和規(guī)劃,？凡此種種，無不是對現(xiàn)代政府管理創(chuàng)新與治理能力的呼喚,。

因此,，要著力提升城市環(huán)保能力建設(shè)。充分發(fā)揮首府城市首位度的作用,，加大環(huán)境投入力度,，深入推進環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),，大力引進專業(yè)人才,，充分發(fā)揮北京、江蘇,、重慶,、四川環(huán)保人才優(yōu)勢，進一步加大環(huán)保系統(tǒng)智力援藏力度,，采取“請進來,、走出去”,、掛職鍛煉、遠程教育等方式,，切實增強全市環(huán)保隊伍的污染防治業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),。