城市的環(huán)境大體由政府部門(mén)和市民兩個(gè)主體共同營(yíng)造。從政府宏觀規(guī)劃設(shè)計(jì)到市民微觀社區(qū)維護(hù),，需要對(duì)共同的人類文明規(guī)則的遵守,，才能展現(xiàn)出良好的城市環(huán)境秩序,，才能給城市帶來(lái)美感,，才能讓更多的文化有厚實(shí)的生長(zhǎng)土壤,。拉薩市以鞏固“六城同創(chuàng)”成果為契機(jī),，強(qiáng)化衛(wèi)生死角排查整治和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理,，營(yíng)造了干凈,、整潔,、規(guī)范、有序的城市環(huán)境,。

城市管理的挑戰(zhàn),，也在于涉及的利益群體多、利益訴求雜,、利益期待高,。試想，為了改善市容市貌和交通,，簡(jiǎn)單地取締攤販經(jīng)營(yíng),，如同端走了養(yǎng)家糊口的“飯碗”，不僅無(wú)益于解決問(wèn)題,，反而可能激化矛盾,。我們的城市管理，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候也許該更名為城市服務(wù),。說(shuō)到底,，實(shí)現(xiàn)城市管理效率和效果的最佳化,，是為了實(shí)現(xiàn)民利與公益的最大化，把思維方式轉(zhuǎn)到“以人民為中心”上,，傾聽(tīng)訴求,、協(xié)商利益才是治本之策。

生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的資本,，是最現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，就難以吸引和聚集高端人才,、高端要素,，勢(shì)必影響城市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。對(duì)此,，市城市管理局根據(jù)會(huì)議要求,，會(huì)同高層次水生態(tài)、水循環(huán)研究機(jī)構(gòu),，共同組建了聯(lián)合課題組,，正在對(duì)中心城水環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查和系統(tǒng)分析研究，緊扣“生態(tài)治水”的理念和“保好水,、治污水,、除臭水”的要求，編制中心城水生態(tài)打造河水循環(huán)體系構(gòu)建概念性規(guī)劃方案和實(shí)施方案,，突出抓好治水機(jī)制建設(shè),，建立中心城水污染綜合治理機(jī)制，深入落實(shí)河長(zhǎng)制,、湖長(zhǎng)制,、灣長(zhǎng)制，建設(shè)智慧水務(wù)綜合管理平臺(tái),，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,，統(tǒng)籌流域水污染治理，加強(qiáng)河道跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),，實(shí)現(xiàn)流域水環(huán)境監(jiān)管的科學(xué)化和精準(zhǔn)化,。進(jìn)一步突出抓好雨水就近入河，抓好雨污分流改造,，抓好水循環(huán)體系打造,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治水目標(biāo)。

服務(wù),、公開(kāi),、高效、責(zé)任,、法治是現(xiàn)代政府公共管理的原則,，是包括城管在內(nèi)所有行政領(lǐng)域都應(yīng)遵循的,。“城管地圖”所呈現(xiàn)出來(lái)的管理態(tài)度和智慧,，完全可以延伸到其他行政領(lǐng)域,。少了“門(mén)難進(jìn)，臉難看”,，能否清晰展示辦事流程,？解決“奇葩證明”問(wèn)題,，能否在不必要處做“減法”,、在信息互聯(lián)處做“加法”，讓群眾少跑腿,？克服“交通擁堵”,，能否在限禁的同時(shí)，多些替代和規(guī)劃,？凡此種種,，無(wú)不是對(duì)現(xiàn)代政府管理創(chuàng)新與治理能力的呼喚。

因此,，要著力提升城市環(huán)保能力建設(shè),。充分發(fā)揮首府城市首位度的作用，加大環(huán)境投入力度,，深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察,、環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，大力引進(jìn)專業(yè)人才,，充分發(fā)揮北京,、江蘇、重慶,、四川環(huán)保人才優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步加大環(huán)保系統(tǒng)智力援藏力度，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),、走出去”,、掛職鍛煉、遠(yuǎn)程教育等方式,，切實(shí)增強(qiáng)全市環(huán)保隊(duì)伍的污染防治業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),。