文化市場的健康發(fā)展對于促進社會主義文化繁榮,,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,,活躍人民群眾文化生活,發(fā)揮著重要作用,。隨著文化市場的“蛋糕”越做越大,,文化市場監(jiān)管壓力也越來越大,,各類矛盾和問題逐漸凸顯。這就迫切需要文化市場綜合執(zhí)法人員不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,、研究問題對策,,以更專業(yè),、更高效、更科學的方式,,促進文化市場繁榮健康發(fā)展,。筆者認為,文化市場綜合執(zhí)法工作要始終堅持“一手抓繁榮,、一手抓管理”的方針,,以繁榮為第一要務(wù),以管理為重點保障,,全力把文化市場管理好,、引導好、發(fā)展好,。
要深化改革,,提高管理服務(wù)水平。文化市場是一個開放的市場,、動態(tài)的市場,,文化市場執(zhí)法人員既是市場的管理者,也是服務(wù)者,。文化市場監(jiān)管需要深化“放管服”改革,,按照“開放市場、引入競爭,、加強管理,、提升服務(wù)、促進發(fā)展”的思路,,逐步減少沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán),,提高辦事效率,強化服務(wù),,為各類市場主體的進入,、文化經(jīng)營活動的開展營造便利環(huán)境。
要突出重點,,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,。在執(zhí)法監(jiān)管的過程中,要按照預警與防范相結(jié)合,、日常巡查與特殊巡查相結(jié)合的方式,,針對網(wǎng)吧、娛樂場所,、演藝市場,、出版物市場等重點行業(yè)、重點區(qū)域開展監(jiān)管,,著力凈化市場,、規(guī)范經(jīng)營行為、嚴查盜版侵權(quán),、加強安全生產(chǎn),,保護好未成年人的合法權(quán)益,保護好知識產(chǎn)權(quán),,維護好社會和諧穩(wěn)定,。
要加強宣傳教育,普及法律法規(guī),。提高市場主體對相關(guān)法律法規(guī)的認識,,做到不碰底線、“不越雷池”,,是提高監(jiān)管效率的重要途徑,。因此,必須對文化市場經(jīng)營主體加強法律法規(guī)宣傳教育,,通過舉辦培訓班,、建立黑名單、運用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺等方式,,增強文化經(jīng)營者守法經(jīng)營,、安全經(jīng)營、文明經(jīng)營的意識,,促進文化市場健康有序發(fā)展,。
要健全機制,激發(fā)執(zhí)法工作活力,。文化市場監(jiān)管涉及多個領(lǐng)域,、多個部門,管理力量分散,、執(zhí)法成效不高等問題突出,。這就要發(fā)揮好文化市場綜合執(zhí)法單位的監(jiān)管核心作用,創(chuàng)新執(zhí)法舉措,,增強隊伍力量,,狠抓規(guī)范執(zhí)法,建立健全日常執(zhí)法工作機制,、執(zhí)法效果評估機制,、多部門協(xié)作聯(lián)動機制等,形成文化市場執(zhí)法的強大合力,。
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