發(fā)展與穩(wěn)定是當(dāng)前世界各國普遍關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,。對于地處西南邊陲、邊疆民族地區(qū),、集中連片深度貧困地區(qū),、反分裂主戰(zhàn)場的西藏來說,，發(fā)展與穩(wěn)定顯得尤為重要。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明,，穩(wěn)定是保證西藏各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提,，發(fā)展是解決西藏一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。馬克思說：“辯證法在對現(xiàn)存事物的肯定的理解中包含對現(xiàn)存事物否定的理解，即對現(xiàn)存事物的必然滅亡的理解,；辯證法對每一種既成的形式都是在不斷的運(yùn)動中,，因而也是從它的暫時性方面去理解；辯證法不崇拜任何東西,，按其本質(zhì)來說,，它是批判的和革命的?！庇民R克思?xì)v史唯物主義辯證法的觀點(diǎn),，發(fā)展和穩(wěn)定始終處在對立統(tǒng)一、斗爭運(yùn)動,、普遍聯(lián)系的規(guī)律中,。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,，在保持社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定,。并強(qiáng)調(diào),，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理,，抓發(fā)展,、抓穩(wěn)定兩手都要硬。這一重要論述堅(jiān)持了馬克思?xì)v史唯物主義辯證法的基本原理,，為我們正確認(rèn)識和處理西藏發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系提供了根本遵循,。在新形勢下，西藏的長足發(fā)展和長治久安如何始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)基本原理,，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，在穩(wěn)定中謀發(fā)展,、在發(fā)展中保穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

一、從馬克思主義哲學(xué)高度深刻把握發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系

處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系是一個重大的理論課題,，需要從馬克思主義哲學(xué)的高度對其規(guī)律及其本質(zhì)進(jìn)行分析,、探索和研究，才能正本清源,，在思想上獲得正確而客觀的真知,，從而指導(dǎo)具體實(shí)踐。一是從“聯(lián)系”中把握發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系,。馬克思主義歷史唯物主義辯證法指出,，世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，沒有孤立存在的事物,，整個世界就是一個普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體,。這就要求我們必須用聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待發(fā)展與穩(wěn)定，具體分析二者的聯(lián)系并正確處理好二者之間的關(guān)系,。發(fā)展是硬道理,，解決西藏所有問題的關(guān)鍵要靠發(fā)展。脫貧攻堅(jiān),、生態(tài)保護(hù),、改善民生、全面建成小康社會,、建設(shè)美麗西藏等都離不開發(fā)展,。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展必須有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境,。當(dāng)前正處于全面深化改革的攻堅(jiān)期,，各方利益關(guān)系調(diào)整明顯，各種社會矛盾日益突出,，保持穩(wěn)定更具重大意義,，沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，再好的發(fā)展規(guī)劃都將難以實(shí)現(xiàn),。要善于用聯(lián)系的觀點(diǎn),，從全局和整體上把握發(fā)展與穩(wěn)定的內(nèi)在關(guān)系，做到相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn),，充分考慮各方面有利條件和可能出現(xiàn)的困難，做到在穩(wěn)定中推進(jìn)發(fā)展,，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定,。二是從“矛盾”中把握發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系。矛盾規(guī)律是反映事物內(nèi)部或事物之間對立和統(tǒng)一及其關(guān)系的哲學(xué)范疇,，斗爭性和同一性是其兩種基本屬性,。從矛盾的觀點(diǎn)來看，穩(wěn)定和發(fā)展是一對矛盾,，是既對立又統(tǒng)一,、既聯(lián)系又斗爭。首先,，從矛盾的統(tǒng)一性來看,，穩(wěn)定和發(fā)展既相互依存、相互促進(jìn),，互為基礎(chǔ),、互相依賴,，又可以相互轉(zhuǎn)化。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,，是基礎(chǔ),，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展只能是一種良好的愿望,；發(fā)展是穩(wěn)定的保障,，解決存在的矛盾問題，要靠發(fā)展,，穩(wěn)定最終要靠發(fā)展來支撐和維護(hù),。新中國成立以來，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了日新月異的變化,，根本原因在于我們擁有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，所以穩(wěn)定也是生產(chǎn)力。我們堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”,，西藏經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)等各方面建設(shè)取得顯著成就，有力鞏固了穩(wěn)定大局,，發(fā)展就成了穩(wěn)定劑,。因此，發(fā)展與穩(wěn)定是統(tǒng)一的,，是一個問題的兩個方面,，抓穩(wěn)定也就是抓發(fā)展，抓發(fā)展也就是抓穩(wěn)定,。其次,，從矛盾的同一性和斗爭性來看，互為前提是發(fā)展與穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),。有條件的同一性和無條件的斗爭性,，推動著事物發(fā)展。歷史實(shí)踐證明：離開了發(fā)展,，社會穩(wěn)定將難免成為水中之月,；離開了穩(wěn)定，發(fā)展就可能變?yōu)榭罩袠情w,。社會穩(wěn)定與發(fā)展作為一對范疇,，應(yīng)堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，要全面地看待二者,，在堅(jiān)持發(fā)展的同時,，也要注重穩(wěn)定,，以穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是從“運(yùn)動”中把握發(fā)展與穩(wěn)定的辯證關(guān)系,。從馬克思唯物辯證法的觀點(diǎn)來看,，世界上的萬事萬物是運(yùn)動發(fā)展的，一切事物都處在運(yùn)動,、變化和發(fā)展的過程中。主體與運(yùn)動密不可分,，沒有無主體的運(yùn)動,，也沒有不運(yùn)動的主體。主體的性質(zhì)決定運(yùn)動形式,，在一定的條件下,，主體的運(yùn)動形式又反作用于主體本身。發(fā)展與穩(wěn)定的問題,，屬于運(yùn)動形式的問題,。穩(wěn)定與發(fā)展，是建設(shè)有中國特色的社會主義的運(yùn)動形式,，要確保二者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)動,，必須保持適度。發(fā)展是一種運(yùn)動,，不發(fā)展也是一種運(yùn)動,，發(fā)展速度過快，將會引起一系列新問題,、新矛盾的出現(xiàn),，必然會給穩(wěn)定帶來較大沖擊，如果維護(hù)穩(wěn)定的力度不夠或相應(yīng)的措施,、手段不適應(yīng)發(fā)展形勢的要求,，必將導(dǎo)致局勢不穩(wěn)；反之,，如果發(fā)展速度過低,，低速引起的發(fā)展滯后，人民群眾對自身生活狀況,、生活水平進(jìn)行比對,，發(fā)現(xiàn)差距而心生不滿，同樣會導(dǎo)致問題的產(chǎn)生,，也會對政治和社會穩(wěn)定帶來較大沖擊,。因此，發(fā)展要講求效益,，穩(wěn)步協(xié)調(diào),。

二,、西藏發(fā)展穩(wěn)定成就輝煌是歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體將馬克思主義理論與西藏實(shí)際相結(jié)合的偉大實(shí)踐成果

新中國成立以來，黨中央高度重視西藏工作,，將馬克思主義理論與西藏實(shí)際相結(jié)合,，在具體實(shí)踐中大力促進(jìn)西藏的發(fā)展與穩(wěn)定。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,，歷屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于西藏發(fā)展穩(wěn)定的理論是一脈相承,、與時俱進(jìn)的體系，是馬克思主義與西藏實(shí)際相結(jié)合的理論成果,。新中國成立以來,，正是在這一理論體系的指導(dǎo)下，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明,、從落后走向進(jìn)步,、從貧窮走向富裕、從專制走向民主,、從封閉走向開放的光輝歷程,， 取得了短短幾十年、跨越上千年的舉世矚目的偉大成就,。毛澤東思想是促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定的嶄新起點(diǎn),。新中國成立后，毛澤東同志以馬克思主義為指導(dǎo),，結(jié)合國際國內(nèi)形勢及西藏實(shí)際,，從發(fā)出“解放西藏，宜早不宜遲”的號召,，到確定立足于和平解放西藏的方針,，從《十七條協(xié)議》簽字當(dāng)天提出關(guān)于西藏工作“穩(wěn)妥慎進(jìn)”的意見，到西藏民主改革基本完成后提出“穩(wěn)定發(fā)展”的要求,，先后作出進(jìn)軍西藏,、和平解放、平息叛亂,、民主改革等一系列重大決策,，使百萬農(nóng)奴獲得翻身解放、當(dāng)家作主,，西藏社會面貌煥然一新,，開創(chuàng)了西藏歷史新紀(jì)元，是促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定的嶄新起點(diǎn),。毛主席靈活運(yùn)用馬克思?xì)v史唯物主義原理,，結(jié)合西藏實(shí)際，指出了一條獨(dú)特的發(fā)展西藏之路。對于西藏經(jīng)濟(jì)社會來說,，必須堅(jiān)持在穩(wěn)定中求發(fā)展的方針,，因此首先要求西藏穩(wěn)定。毛主席所說的穩(wěn)定,，包括政治和經(jīng)濟(jì)兩個方面,。政治方面，在一定時期內(nèi)把處理西藏問題的決定權(quán)集中在中央,，是為了穩(wěn)定,；提倡“在西藏考慮任何問題，首先要想到民族和宗教這兩件大事”,，還是為了穩(wěn)定,。經(jīng)濟(jì)方面，不急于搞合作社而把農(nóng)牧民個體所有制保留一段時間,，是為了穩(wěn)定；一定時期內(nèi)不在西藏地區(qū)征糧征稅,，反而由國家長期提供資金支援西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè),，還是為了穩(wěn)定。毛主席特別強(qiáng)調(diào)要幫助落后的西藏地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),，在這一思想的指引下,，西藏和平解放以來，中央政府幾十年間向西藏調(diào)撥了大量資金,、物資和技術(shù)人員,，幫助西藏搞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使西藏很快發(fā)展起來,，人民生活大為改善,。毛主席始終認(rèn)為，由國家和內(nèi)地幫助西藏地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),，只是一種外力,，為使西藏經(jīng)濟(jì)迅速、健康地發(fā)展,，必須使西藏經(jīng)濟(jì)具有自身發(fā)展的能力,，因此，他主張要依靠西藏人民搞建設(shè),，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)等建設(shè),，因?yàn)橥瓿蛇@些建設(shè)項(xiàng)目的主要經(jīng)濟(jì)意義在于可以培植起西藏經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的潛力，才能形成西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力,。從他歷來主張的外因是變化的條件,，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因須通過內(nèi)因而起作用，內(nèi)因外因相互作用的觀點(diǎn)出發(fā),，他又根據(jù)西藏的特點(diǎn),，把外因放在重要地位，即首先要有國家和內(nèi)地的幫助,，在幫助的過程中形成西藏自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,。可以確認(rèn),，在西藏現(xiàn)在仍然實(shí)行的援藏政策就是毛主席外因,、內(nèi)因互相轉(zhuǎn)換、互相作用的辯證法思想的延續(xù)?，F(xiàn)在,，在西藏，資金援藏,、項(xiàng)目援藏和人才援藏等為西藏長足發(fā)展注入了強(qiáng)大外力,，使西藏經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步入了良性快速的軌道。鄧小平理論為促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定開創(chuàng)新局面,。在鄧小平同志的親切關(guān)懷下,，中央分別于1980年、1984年相繼兩次召開西藏工作座談會,，為西藏制定了一系列特殊政策和靈活措施,，貫徹落實(shí)黨的十一屆三中全會的路線、方針和政策,，使西藏實(shí)現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,，為西藏發(fā)展穩(wěn)定注入了活力，并通過休養(yǎng)生息,，開創(chuàng)了社會主義建設(shè)新局面,。江澤民同志的“三個代表”重要思想是促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定的新階段。江澤民同志確立了“一個中心,、兩件大事,、三個確保”（即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，緊緊抓住穩(wěn)定局勢和發(fā)展經(jīng)濟(jì)兩件大事,，確保全區(qū)社會長治久安，確保經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，確保人民群眾生活水平明顯提高）的新時期西藏工作指導(dǎo)思想和西藏跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,，尤其是1994年7月江澤民同志主持召開的第三次西藏工作座談會，作出了關(guān)于全國支援西藏的戰(zhàn)略決策,，為不斷推進(jìn)西藏工作提供了有力保證,，西藏發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)入新階段。胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀為促進(jìn)西藏發(fā)展穩(wěn)定開啟新征程。胡錦濤同志高度重視西藏工作,。2005年7月,，胡錦濤同志主持召開中央政治局會議，研究西藏工作,，形成了《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》，進(jìn)一步明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想,、發(fā)展戰(zhàn)略,、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。2010年初,，中央召開第五次西藏工作座談會,，對推進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展和長治久安作出戰(zhàn)略部署，開啟了西藏發(fā)展穩(wěn)定新征程,。

三,、新形勢下堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一當(dāng)代馬克思主義指導(dǎo)西藏的發(fā)展與穩(wěn)定

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作,、關(guān)心西藏各族人民,，不斷豐富發(fā)展黨的治藏方略，把西藏工作提升到了一個前所未有的新高度,，開辟了我們黨穩(wěn)藏興藏的新紀(jì)元。實(shí)踐充分證明,，西藏之所以有今天的大好形勢和大好局面,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果；西藏工作的點(diǎn)滴進(jìn)步,，無不彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的英明正確,。新的歷史時期，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，確保西藏長足發(fā)展和長治久安，就是對馬克思主義指導(dǎo)地位的最好堅(jiān)持和鞏固,。一是始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代馬克思主義,，是二十一世紀(jì)中國馬克思主義,，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,。黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步,，黨員干部的理論武裝就必須跟進(jìn)一步。要始終真正堅(jiān)持馬克思主義，就必須以馬克思主義的堅(jiān)定態(tài)度,，在理論上緊跟時代,，自覺、刻苦,、深入,、持久地學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終以科學(xué)的理論,、人民的理論,、實(shí)踐的理論為指導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章的道路上,，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),、抵御風(fēng)險(xiǎn)、克服阻力,、化解矛盾,、解決問題，為堅(jiān)持和發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義而不懈努力,。二是牢固樹立“四個意識”,。牢固樹立“四個意識”，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在西藏得到全面實(shí)踐的根本保證,。做好西藏發(fā)展與穩(wěn)定工作，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識,，毫不動搖地堅(jiān)持習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想,；切實(shí)增強(qiáng)大局意識，堅(jiān)持把維護(hù)祖國統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),；切實(shí)增強(qiáng)核心意識，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),；切實(shí)增強(qiáng)看齊意識,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的路線方針政策和中央關(guān)于西藏工作的決策部署落地生根,，用對習(xí)近平總書記和黨中央絕對忠誠的實(shí)際行動，進(jìn)一步做好新時代西藏長足發(fā)展和長治久安各項(xiàng)工作,。三是堅(jiān)定不移做神圣國土守護(hù)者,、幸福家園建設(shè)者。做神圣國土守護(hù)者,、幸福家園建設(shè)者,，前者是維護(hù)穩(wěn)定,，后者是促進(jìn)發(fā)展。二者是互為聯(lián)系,，互相促進(jìn),，相輔相成，是習(xí)近平總書記運(yùn)用馬克思唯物辯證法正確處理西藏發(fā)展穩(wěn)定問題的大手筆,。同時也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央交給西藏各族干部群眾的政治任務(wù),，是貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求,，也是落實(shí)黨的治藏方略和中央第六次西藏工作座談會以及“依法治藏,、富民興藏、長期建藏,、凝聚人心,、夯實(shí)基礎(chǔ)”重要原則的有力實(shí)踐。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給隆子縣玉麥鄉(xiāng)群眾的回信精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要措施,、作為堅(jiān)定理想信念的重要手段,，需要真正落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動上,。要結(jié)合大力弘揚(yáng)“紅船精神”和“老西藏精神”“兩路精神”,，堅(jiān)定不移做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者,，始終把維護(hù)穩(wěn)定工作放在第一位,、擺到最突出位置；同時,，借助黨中央的親切關(guān)懷和全國人民無私援助的外力,，努力提升西藏發(fā)展的內(nèi)生動力，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，大力改善民生，讓西藏各族群眾有更多獲得感,、幸福感,、安全感，積極引導(dǎo)他們旗幟鮮明地反對分裂,、自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),；教育引導(dǎo)群眾理性對待宗教，過好今生幸福生活,，同心同德,、齊心協(xié)力推進(jìn)新時代西藏長足發(fā)展和長治久安。

（作者為西藏自治區(qū)社會科學(xué)院副巡視員）