黨的十八大以來,，地方各級黨委政府扎實推進“放管服”改革，解決企業(yè)和群眾反映突出的辦事難,、辦事慢,，多頭跑、來回跑等問題,，受到普遍歡迎,。但改革中仍有一些瓶頸需要突破，整體效應需要進一步提升,。

近日,，為了推動這一改革再上新臺階，中辦國辦印發(fā)《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》,，其中介紹地方探索的6個附件格外引人注目,。怎樣學好用好這些先進經驗？本期大家談,，我們選刊3篇文章,，與大家分享。

——編  者 

“最多跑一次”,，樹立高標桿

姜  赟

日前,，在浙江某縣政府，筆者看到整面墻上掛著項目投資開工審批圖,，密密麻麻的圖表讓人看到深化改革的緊迫性,?？h政府相關負責人說，省里要求將審批項目壓減到100項,，但結合縣里實際,，梳理發(fā)現(xiàn)還有壓減空間，這也是縣里下一步攻堅的重點,。正是這種主動加壓的精神,，浙江各地將“最多跑一次”改革引向深入。

近年來,，浙江“最多跑一次”越跑越順,，“一次辦成”實現(xiàn)率達到87.9%，群眾滿意度評價高達94.7%,。這項改革切口小,、受益面大，惠及在浙江工作生活的每一個人,、每一戶家庭,、每一家企業(yè)；“最多跑一次”倒逼部門放下“小算盤”,、連成“一張網”,，推動群眾從“找部門”向“找政府”轉變。這背后,，離不開政府服務理念的提升,，也離不開效能建設行動的支撐。

“最多跑一次”曾被寫進《政府工作報告》,，浙江經驗也因此成為全國標桿,。然而，面向未來,，還需政府部門實時掌握“跑一次”過程中的新堵點,、新難點，既要跑得快又要跑得有質量,，鞏固企業(yè)減負增活力,、百姓辦事省心力的良好局面。

審批不見面,，服務在身邊

彭  飛

下載手機APP,、注冊后填寫申請信息、進行電子簽名,，簡單幾步操作,、短短半個小時，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照已辦理完畢,，申請者可直接下載,。近日,，江蘇省“個體工商戶登記手機通”上線，讓前來登記的市民直呼“沒想到”,。

老百姓辦事越簡單,，政府部門推進改革、優(yōu)化服務就越是要經歷些“麻煩”,。江蘇省全面推進“不見面審批”改革,，力爭實現(xiàn)“網上辦、集中批,、聯(lián)合審,、區(qū)域評、代辦制,、不見面”的辦事效果,。這不僅需要理順各辦事機構工作流程、明確對接方式,、打通網絡數(shù)據(jù)資源，還必須提升服務意識,、激勵責任擔當、形成相互協(xié)調的工作機制,。沒有快刀斬亂麻的果敢,，沒有抓鐵有痕的力度，沒有抽絲剝繭的耐心,，很難獲得這樣的改革實效,。

最好的審批服務，就在于老百姓似乎感覺不到服務,，卻被服務得很好,；相關部門沒怎么干預，卻已把依法應當審核的信息處理完成,。雖未見面,，卻在身邊。優(yōu)質而高效的公共服務,，常常會帶來潤物細無聲的效果,。

當好“店小二”，發(fā)力全流程

張  凡

在全市范圍內對329項事項實施當場辦結2000余萬件,，2013年以來取消調整行政審批等1941項,，建成貫通23個口岸和貿易監(jiān)管部門的國際貿易單一窗口……翻開上海市“放管服”改革的答卷，一個個數(shù)字格外亮眼,。

從試點“證照分離”到推進“三個一批”改革,，從打造開放便利的投資環(huán)境到以“互聯(lián)網+”技術實施智能化監(jiān)管,，上海市立志當好服務發(fā)展的“店小二”。如今,，上海集聚超過8萬家外資企業(yè),，民營企業(yè)生產總值占到總量的1/4，每個工作日平均新受理企業(yè)1000多家……對企業(yè)強烈的吸引力,，不斷迸發(fā)的市場活力,，正是良好營商環(huán)境的生動注腳，更離不開為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供高質量服務的全流程發(fā)力,。

上海市是創(chuàng)新發(fā)展先行者,，在打造高效便捷的政務服務環(huán)境方面也是寶貴的試驗田。進一步推廣上海的經驗,，不僅要推廣那些行之有效的改革舉措,，還要推廣那種“更精準、更貼心”的服務意識,，理念與行動雙重抵達,，才能讓辦事創(chuàng)業(yè)更容易，讓人民群眾更滿意,。

《 人民日報 》（ 2018年05月25日 05 版）