旅游業(yè)是資源消耗低,、帶動系數大,、關聯(lián)度高,、綜合效益好的戰(zhàn)略性產業(yè)，也是覆蓋一二三產業(yè)的綜合性產業(yè),。在大眾旅游正在興起的時代，大力發(fā)展全域旅游,，開展創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)工作是拉薩市旅游供給側結構性改革的重要內容,，也是旅游發(fā)展的戰(zhàn)略導向和工作重點。因此,，要推動從景點旅游模式走向全域旅游模式,。

實施全域旅游戰(zhàn)略，切實推進國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,，是貫徹落實“創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放,、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，是建設團結美麗健康幸福新拉薩的重點支撐,。

第一,，科學編制規(guī)劃，構建全域旅游發(fā)展格局,。要強化“大旅游”理念,，將旅游規(guī)劃理念融入經濟社會發(fā)展全局，加強旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,、文化發(fā)展規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及農業(yè),、林業(yè),、水利等規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調和融合,，推進“多規(guī)合一”,。要打破區(qū)域分割、行業(yè)壁壘,，把分散的景區(qū)景點和旅游資源串成線,、集成團、連成片,，形成拳頭產品,。要堅持以全域旅游引領新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，規(guī)劃建設一批城鎮(zhèn)旅游示范區(qū)和特色村鎮(zhèn),、旅游風情小鎮(zhèn),、美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)交相輝映,、互聯(lián)互通,、相得益彰。

第二,，健全完善配套公共服務設施,。國家級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，對旅游廁所,、旅游交通服務,、旅游應急救援等公共服務配套設施，提出了更高的要求,。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策引導，搞好公共服務設施建設,，把公共服務建設從景點景區(qū)拓展到全域,。加大城市、景區(qū),、鄉(xiāng)村與交通樞紐車站之間的連接道路建設力度,，實現(xiàn)交通暢通，基本消除區(qū)域內旅游交通瓶頸,。

第三,，完善景區(qū)配套服務體系。旅游業(yè)涉及“吃住行游購娛”六要素,，要高度重視游客旅游之外的體驗,，在硬件和軟件方面都要精心布局,，完善道路交通，方便旅客出行,；培育打造一批有代表性的酒店、賓館,、商場,、停車場、公廁等,，給游客創(chuàng)造溫馨舒適便利的氛圍,；加強旅游市場監(jiān)管，提升服務水平,，嚴厲打擊哄抬物價,、強買強賣等擾亂市場秩序、侵犯游客權益,、破壞旅游形象的違法行為,，確保游客“玩得好、吃得好,、住得好,、有念想”。