旅游業(yè)是資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大,、關(guān)聯(lián)度高,、綜合效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè),。在大眾旅游正在興起的時(shí)代,，大力發(fā)展全域旅游，開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)工作是拉薩市旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,，也是旅游發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和工作重點(diǎn),。因此，要推動(dòng)從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式,。

實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略,，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大發(fā)展理念的重大實(shí)踐,，是建設(shè)團(tuán)結(jié)美麗健康幸福新拉薩的重點(diǎn)支撐。

第一,，科學(xué)編制規(guī)劃,，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局,。要強(qiáng)化“大旅游”理念，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利等規(guī)劃之間的銜接,、協(xié)調(diào)和融合，推進(jìn)“多規(guī)合一”,。要打破區(qū)域分割,、行業(yè)壁壘，把分散的景區(qū)景點(diǎn)和旅游資源串成線,、集成團(tuán),、連成片，形成拳頭產(chǎn)品,。要堅(jiān)持以全域旅游引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)一批城鎮(zhèn)旅游示范區(qū)和特色村鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),、美麗宜居鄉(xiāng)村,，實(shí)現(xiàn)交相輝映、互聯(lián)互通,、相得益彰,。

第二，健全完善配套公共服務(wù)設(shè)施,。國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,，對(duì)旅游廁所、旅游交通服務(wù),、旅游應(yīng)急救援等公共服務(wù)配套設(shè)施,，提出了更高的要求。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策引導(dǎo),，搞好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域,。加大城市,、景區(qū)、鄉(xiāng)村與交通樞紐車站之間的連接道路建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)交通暢通,，基本消除區(qū)域內(nèi)旅游交通瓶頸。

第三,，完善景區(qū)配套服務(wù)體系,。旅游業(yè)涉及“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷兀叨戎匾曈慰吐糜沃獾捏w驗(yàn),，在硬件和軟件方面都要精心布局,，完善道路交通，方便旅客出行,；培育打造一批有代表性的酒店,、賓館、商場(chǎng),、停車場(chǎng),、公廁等，給游客創(chuàng)造溫馨舒適便利的氛圍,；加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管,，提升服務(wù)水平，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià),、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂市場(chǎng)秩序,、侵犯游客權(quán)益、破壞旅游形象的違法行為,，確保游客“玩得好,、吃得好、住得好,、有念想”,。