城管部門依法處理了違建，卻又受到了輿論質(zhì)疑,，相關負責人還被處分了,，頗感委屈。釀成這般多輸局面,，原因何在,？

武漢市武昌區(qū)余家頭二七長江橋下，一塊原本堆放垃圾的閑置用地被一家社區(qū)足球運營機構改造成了足球場,。但是,，足球場因為涉嫌違建被附近的居民投訴，城管將足球場強制拆除了,。半年過后,，被強拆的足球場再次成了“垃圾場”，于是出現(xiàn)了周邊市民遺憾,、城管部門為難,、體育部門無奈的尷尬局面。

雖然足球場存在夜間燈光以及噪音等擾民問題,，但是與不時傳來惡臭只能繞著走的“垃圾場”相比,，足球場顯然更受民眾歡迎?！吨袊暋酚浾叩碾S機采訪就表明,，大部分居民希望這片場地是個足球場。

但是對于違建,，城管不能置之不理,。這片球場始終沒有取得“建設用地規(guī)劃許可證”及“建設工程規(guī)劃許可證”，在2016年就被住建部列為疑似違法建設,，要求湖北省督辦處理,。在建設時，城管部門也曾阻止該違法建設,，兩次向建設方下達《強制拆除決定書》,，并告之其有依法行政復議和行政訴訟的權利,，而當時建設方既沒有提起行政訴訟，也沒有向規(guī)劃部門提供規(guī)劃許可,，所以城管實施了強拆,。可以說,，城管部門的行為完全符合法律規(guī)定,，并沒有拆錯。

雖然,，國務院46號文《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》和《武漢市足球改革發(fā)展總體方案》中都有明確規(guī)定,，鼓勵在城市綠地、閑置地等區(qū)域建設足球場地,。但是這并不意味著,，可以在沒有取得建筑許可的前提下，任意在城市閑置地上建設足球場,。鼓勵建設足球場,，并不意味著放任足球場于“法外之地”。

有人認為,，如果根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，利用城市綠地，閑置用地建設起來的社區(qū)足球場都涉嫌違建,，幾乎都沒有“合法身份”,。對于這種情況，需要做的是怎么調(diào)和政策和法律的矛盾,，為在城市綠地,、閑置用地上建設足球場尋找一個合法、可行的渠道,，而不是無視法律的存在,，任性而為。

曾經(jīng)的垃圾場變成了足球場,，現(xiàn)在又淪為“垃圾場”,，不僅浪費了資源，還帶來新的問題,；城管部門依法處理了違建,，卻又受到了輿論質(zhì)疑，相關負責人還被處分了,，頗感委屈,。釀成這般多輸局面，原因何在,？

就違建而言,，合法合規(guī)的強拆并不意味著就是合情合理的。是否可以通過協(xié)調(diào)的方式,，完善審批,，對運營單位進行整改和改造，以實現(xiàn)再次利用,，而不是以強拆終結呢,？針對擾民的問題，也是否可以有更好的解決方式,？如果在強拆之前讓附近居民共同參與,，讓居民了解相關的政策，彌合爭議,，共同決定足球場的去留,，再加上規(guī)范足球場的運營，消除擾民因素,，比如限定營業(yè)時間等,，更容易取得民眾的理解和支持。這樣的結果當然是公眾期待的,，但是更考驗的是城市管理者的公共治理水平和能力,。

退一步說，即便足球場被強拆了,，也不是只有淪為垃圾場的命運,，這肯定也不是當初投訴的居民所想要的結果。足球場拆除之后,，相關管理部門就應該及時跟進規(guī)劃和維護,，而不是一拆了之，任其淪為管理的真空地帶而自生自滅,。（李一陵）