“十三五”時期,,是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段,,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝階段。對于這些“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地區(qū),,搬遷是最直接,、最有效且能立竿見影的脫貧辦法。
搬遷只是手段,,如何讓群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富才是扶貧工作的最終目的,。為保障搬遷后貧困人口脫貧,,一要發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)脫貧一批,二要發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)脫貧一批,,三要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)脫貧一批,,四要資產(chǎn)收益扶貧脫貧一批,五要社會保障兜底脫貧一批,,對符合相關(guān)條件的搬遷對象納入社會保障兜底脫貧范圍,,通過政策兜底脫貧。同時要嚴(yán)格落實(shí)“中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)”的管理體制,統(tǒng)籌各類政策資源,,強(qiáng)化易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理,,建立考核機(jī)制,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
中國老百姓自古就有安土重遷的鄉(xiāng)土觀念,,如何在易地搬遷的過程中讓貧困群眾留得住鄉(xiāng)愁,這是我們不應(yīng)該忽視的,。遠(yuǎn)離故土對大部分仍有著深厚鄉(xiāng)土觀念的中國人來說,,絕對不是個輕松的選擇。中國老百姓對自己世代居住的故鄉(xiāng)有著根深蒂固的情感,,“思鄉(xiāng)情切,,近鄉(xiāng)情濃”。自遠(yuǎn)古“開天辟地”以來,,中國農(nóng)業(yè)文明的根就深深地扎在泥土里,。由于耕作的土地是不能夠流動的,在鄉(xiāng)土社會里,,祖祖輩輩像植物一樣,,“生于斯、長于斯,、死于斯”。千百年來,,他們就一直在這塊狹小的地盤上繁衍生息,,非到萬不得已,絕不流動,。
易地搬遷,,對于老百姓來說就意味著將告別祖祖輩輩生存的環(huán)境,,即將以一位外來者的身份入住另一個陌生的環(huán)境,這個新環(huán)境更適合他們的生產(chǎn),、生活,,能夠給他們帶來更多的便捷和富裕,但是對于這些需要搬遷的百姓來說,,傳統(tǒng)觀念里的故土文化情結(jié)依然會縈繞在他們的心頭,。如何在易地搬遷中留住搬遷群眾的鄉(xiāng)愁,讓他們搬得出,、穩(wěn)得住,,是黨和政府必須足夠重視,需要認(rèn)真思考,、謀劃的問題,。
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