近年來，特別是黨的十八大以來，自治區(qū)黨委,、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾,，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的民族工作方針政策，始終把民族團(tuán)結(jié)作為各族人民的生命線,，牢固樹立“三個離不開”思想,，以各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題,，以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為抓手,，以宣傳教育和激勵表彰為載體，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)為目標(biāo),，不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,，全區(qū)上下呈現(xiàn)出了各民族手足相親、守望相助,、和睦相處,、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面,。面對決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的光榮使命，我們一定要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感,、使命感、緊迫感,，發(fā)揮方方面面的積極作用,，匯聚起做好民族工作的強(qiáng)大合力，共同譜寫好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章,。

一,、準(zhǔn)確把握民族工作的正確方向

黨中央歷來十分重視西藏民族問題和民族團(tuán)結(jié)工作，毛澤東,、鄧小平,、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人在不同時期就如何做好西藏民族團(tuán)結(jié)工作作出了一系列重要指示,，為我們指明了工作方向,。習(xí)近平總書記始終高度重視西藏工作,，在福建、浙江,、上海工作期間都十分牽掛和重視西藏的發(fā)展,；2011年7月，西藏和平解放60周年之際,，習(xí)近平同志率領(lǐng)中央代表團(tuán),，親臨西藏出席紀(jì)念活動，帶來了黨中央對西藏各族人民的親切關(guān)懷,，帶來了全國人民的深情厚誼,，明確建設(shè)重大項(xiàng)目226個、投資3300多億元,，支持西藏“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,；2013年3月，在全國兩會期間,，習(xí)近平總書記在百忙之中參加西藏代表團(tuán)的審議并發(fā)表重要講話,，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,，作出了“八個更加”的重要指示,；2015年8月，習(xí)近平總書記親自主持召開中央第六次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話,，提升了西藏在黨和國家工作全局中的重要地位,，明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了依法治藏,、富民興藏、長期建藏,、凝聚人心,、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則，確定了把維護(hù)祖國統(tǒng)一,、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),，把深入開展對十四世達(dá)賴集團(tuán)斗爭、實(shí)現(xiàn)社會局勢的持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定全面穩(wěn)定作為首要政治任務(wù),，把改善民生,、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；2015年9月,，在西藏自治區(qū)成立50周年時,，習(xí)近平總書記作出了“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示,；2015年國慶前夕,，習(xí)近平總書記在接見包括西藏5名代表在內(nèi)的全國基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時,，又提出了“中華民族一家親、同心共筑中國夢”“各民族同胞要手足相親,、守望相助,、共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一”的重要指示要求,；2017年10月28日,，習(xí)近平總書記給西藏隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民卓嘎、央宗姐妹回信,，勉勵她們繼續(xù)傳承愛國守邊的精神,，帶動更多農(nóng)牧民群眾像格桑花一樣扎根在雪域邊陲,，做神圣國土的守護(hù)者,、幸福家園的建設(shè)者。

在革命,、建設(shè),、改革的各個歷史時期，我們黨對民族問題和民族工作是高度重視,、始終如一的,。中國特色解決民族問題的正確道路來之不易，是我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)集體艱辛探索,、不懈努力取得的偉大成果,，是馬克思主義中國化的成功實(shí)踐，必須毫不動搖地堅(jiān)持這個道路,，在任何時候,、任何情況下都決不能動搖。

二,、努力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新局面

做好民族工作,，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是凝聚人心,。我們要在黨的十九大精神指引下,，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性,、長遠(yuǎn)性的工作來做，綿綿用力,、久久為功,，確保實(shí)效。

第一，要著力從根子上消除破壞民族團(tuán)結(jié)的不利因素,。在西藏,，影響民族團(tuán)結(jié)最根本的因素就是十四世達(dá)賴集團(tuán)的煽動蠱惑。我們必須把深入開展對十四世達(dá)賴集團(tuán)的斗爭作為做好民族工作的重中之重,、作為鞏固民族團(tuán)結(jié)的長期任務(wù),，堅(jiān)決打贏反分裂斗爭這場大仗硬仗。一是要深入揭批十四世達(dá)賴集團(tuán)的反動本質(zhì),。全方位,、多層次、寬領(lǐng)域揭批十四世達(dá)賴集團(tuán)所謂“中間道路”“大藏區(qū)”“高度自治”“達(dá)賴回國”,、變相搞西藏獨(dú)立的反動圖謀和險惡用心,，教育引導(dǎo)各族群眾自覺與十四世達(dá)賴集團(tuán)劃清界限，堅(jiān)決抵御十四世達(dá)賴集團(tuán)的各種分裂滲透破壞活動,。二是要嚴(yán)厲打擊分裂破壞活動,。堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為第一責(zé)任和最硬任務(wù)，堅(jiān)定不移落實(shí)好各項(xiàng)維穩(wěn)措施,，堅(jiān)決把維護(hù)社會穩(wěn)定這個首要政治任務(wù)完成好,。三是要做好信教群眾工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的民族政策和宗教政策,，認(rèn)真執(zhí)行好新修訂的《宗教事務(wù)條例》,，依法保護(hù)信教群眾的合法權(quán)益，多在“導(dǎo)”上下功夫,，幫助其解決好生產(chǎn),、生活、教育,、就業(yè),、醫(yī)療、社保等實(shí)際困難和問題,，讓他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,，從而珍惜來之不易的幸福生活，倍加珍視民族團(tuán)結(jié),，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié),。

第二,，要創(chuàng)造性地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,。全區(qū)各級黨委、政府都要把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和創(chuàng)建活動作為做好民族工作,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要抓手,，突出主題、細(xì)化措施，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想,，切實(shí)增進(jìn)“五個認(rèn)同”,，構(gòu)筑共有精神家園。一是要豐富內(nèi)涵,。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，不斷深化中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢主題教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育,、愛國主義教育,、民族團(tuán)結(jié)教育、新舊西藏對比教育,、“老西藏精神”和“兩路精神”教育,、反分裂斗爭教育、“四觀”“兩論”教育,，融入鄉(xiāng)規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則,、學(xué)校教育,、寺廟管理，在全社會進(jìn)一步唱響民族團(tuán)結(jié)的主旋律,。二是要創(chuàng)新方式,。多生產(chǎn)蘊(yùn)含民族團(tuán)結(jié)理念的文化產(chǎn)品，多制作群眾喜聞樂見的公益宣傳片,，多宣講民族友愛,、互幫互助的溫情故事。主動區(qū)別不同受眾,、采取多種方式,，發(fā)揮好新媒體的作用，開展有針對性的“滴灌式”教育,。三是要完善載體,。大力開展正面宣傳。要將民族理論,、民族政策,、民族法規(guī)、民族知識納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,，使民族團(tuán)結(jié)教育更深入,、更扎實(shí)、更廣泛,。深入開展“民族團(tuán)結(jié)黨員先鋒行”活動,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū),、園）建設(shè)，深入推進(jìn)藏漢雙語互學(xué)活動,，充分發(fā)揮語言在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)中的橋梁紐帶作用,。四是要樹立導(dǎo)向。及時發(fā)現(xiàn)典型,、培養(yǎng)典型,，大張旗鼓地表彰和獎勵群眾身邊的典型。同時在提拔使用干部,、選舉各級代表,、評選各類先進(jìn)、推選村“兩委”班子成員和“雙聯(lián)戶”戶長,、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的過程中,，對那些旗幟鮮明反對分裂、自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),，為民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)民族交往交流交融作出突出貢獻(xiàn)的,，做到優(yōu)先考慮，進(jìn)一步樹立良好導(dǎo)向,。

第三,，要帶著感情做民族團(tuán)結(jié)工作。民族團(tuán)結(jié)說到底是人與人的團(tuán)結(jié),，做民族團(tuán)結(jié)重在交心,，要將心比心，以心換心,。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大各民族交往交流交融,。加強(qiáng)西藏與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)、文化,、人員雙向交流,。充分發(fā)揮對口支援優(yōu)勢，制定各種優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)西藏更多群眾到對口支援省市,、中央企業(yè)去務(wù)工就業(yè)。同時,，還要加大對口支援省市和內(nèi)地企業(yè)到西藏投資興業(yè)的力度,，為我區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)造更多崗位。二是要從點(diǎn)滴做起增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),。全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等要把民族團(tuán)結(jié)作為責(zé)無旁貸的責(zé)任,，積極行動起來,，一起做交流、培養(yǎng)和融洽感情的工作,，一起共創(chuàng)共建,。三是要依法做好民族工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于依法治理民族事務(wù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意見》精神,，準(zhǔn)確把握政策界限,，努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式治理民族事務(wù)的能力和水平。要全面貫徹黨的民族政策,，高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟,，引導(dǎo)全區(qū)各族群眾增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族,、中華文化,、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同,，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié),，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)。

第四,，要切實(shí)增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國的向心力凝聚力,。始終把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷提高各族群眾的幸福指數(shù),。一是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在中央的大力支持下,，瞄準(zhǔn)特困地區(qū),、特困群體、特困家庭,，艱苦奮斗,、自力更生，下大力氣做好脫貧攻堅(jiān)工作,，不讓一個群眾掉隊(duì),、不讓一個家庭落伍。二是要切實(shí)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè),。堅(jiān)持就業(yè)第一,，增強(qiáng)就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道,，擴(kuò)大就業(yè)容量,，切實(shí)把這個民生頭等大事抓好。三是要著力抓好教育工作,。強(qiáng)化思想政治教育,，從幼兒園抓起,、從娃娃抓起，上好民族團(tuán)結(jié)教育這一課,，把民族團(tuán)結(jié)的種子播撒到每個孩子的心靈深處,；堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)教育貫穿于國民教育全過程，貫穿于未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的各個方面,，貫穿于青少年成長成才的各個階段,，使民族團(tuán)結(jié)教育滲透到課堂教學(xué)、社會實(shí)踐,、校園文化各個環(huán)節(jié),。四是要提高醫(yī)療服務(wù)水平。大力推廣醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏模式,，不斷提高區(qū)地縣三級重點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平,，實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，用援藏醫(yī)療人才精湛的技術(shù)治病救人,，把民族團(tuán)結(jié)的工作做到群眾的心坎上,。五是要深入實(shí)施興邊富民行動。扎實(shí)推動興邊富民行動,，加快邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面改善邊境地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，使他們生活得比“山那邊”好,，增強(qiáng)作為中國人的自豪感,。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出,，“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證”,。民族工作能不能做好，最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,，我們要在黨的十九大精神指引下,，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實(shí)加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),，努力開創(chuàng)西藏民族團(tuán)結(jié)新局面,。

第一，強(qiáng)化工作責(zé)任,。全區(qū)各級黨委,、政府要堅(jiān)持把做好民族工作始終放在心上、牢牢抓在手上,，擺在重要位置,、納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,，堅(jiān)持重在平時,、重在交心、重在行動,；人大,、政協(xié)要加強(qiáng)法律監(jiān)督和民主監(jiān)督；統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用,；民族工作部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)作用,，當(dāng)好黨委,、政府的參謀助手；政府各職能部門要積極配合,，將民族工作融入到本職工作中,；各“先進(jìn)雙聯(lián)戶”、駐村工作隊(duì),、便民警務(wù)站要發(fā)揮優(yōu)勢,，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門配合,、全社會共同參與的民族工作格局。

第二,，要健全工作機(jī)制,。各級黨委、政府要定期聽取民族工作情況匯報,，及時研究解決民族工作中出現(xiàn)的新情況新問題,，關(guān)心支持民族工作部門建設(shè)，為開展好民族工作提供必要保障,。要進(jìn)一步建立完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議機(jī)制,，健全聯(lián)系各族各界代表人士工作制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系群眾,，主動多聯(lián)系,、常走訪、勤看望,，密切與各族群眾的血肉聯(lián)系,。各級民族工作部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,，認(rèn)真履職盡責(zé),，創(chuàng)造性地開展工作，為推進(jìn)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出新的貢獻(xiàn),。

第三,，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。按照習(xí)近平總書記提出的好干部20字標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”“四鐵”“三個特別”,、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫?，?jiān)持“五湖四海”原則,、樹牢“三個離不開”思想,，大力培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀藏族干部、其他少數(shù)民族干部,、長期在藏的漢族干部和援藏干部,，注重從縣鄉(xiāng)基層、艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū),、駐村駐寺崗位,、反分裂斗爭一線、民族團(tuán)結(jié),、搶險救災(zāi)維穩(wěn)處突考驗(yàn)中選拔干部,，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。同時,，對那些長期始終與我們黨肝膽相照,、同心同德的愛國統(tǒng)戰(zhàn)人士及其后代，在和平解放西藏,、民主改革等重大歷史事件中對我們黨和人民軍隊(duì)無私支援,、鼎力相助甚至犧牲生命的群眾及其后代，盡量做出適當(dāng)安排,，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛,，從而發(fā)揮好他們在維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定中的積極作用,。

第四,，要營造濃厚氛圍。全區(qū)各級新聞宣傳部門要堅(jiān)持黨管輿論,、黨管新聞,、黨管媒體，組織廣播電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式,，全時段,、不間斷、全方位大力宣傳做好民族工作、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重大意義,，大力弘揚(yáng)各民族同呼喚,、共命運(yùn)、心連心的主旋律,，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)模范集體和模范個人的先進(jìn)事跡,，用先進(jìn)典型激勵人、鼓舞人,、教育人,，使民族團(tuán)結(jié)成為全社會的自覺行動和良好風(fēng)尚。

第五,，要嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,。全區(qū)廣大黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、核心意識,、看齊意識,，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)守反分裂斗爭紀(jì)律,，在反分裂斗爭這個重大政治原則問題上,，始終做到旗幟鮮明、立場堅(jiān)定,、認(rèn)識統(tǒng)一,、表里如一、態(tài)度堅(jiān)決,、步調(diào)一致,；要嚴(yán)守廉政紀(jì)律，牢固樹立西藏在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗問題上沒有任何特殊性的思想,，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、馳而不息整治“四風(fēng)”,，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和黨員干部清正廉潔的良好形象，凝聚起全區(qū)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量,。

（作者為中共芒康縣委常委,、宣傳部部長）