“授人以魚不如授人以漁”,，因地制宜地實(shí)施開發(fā)式扶貧,、“造血”式發(fā)展,，幫助貧困群眾構(gòu)建一種脫貧方式,、一條致富路子、一項(xiàng)就業(yè)技能最為重要,，這才是治貧根本之策,，也是一切扶貧開發(fā)工作終極意義的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一要加大產(chǎn)業(yè)扶貧,。產(chǎn)業(yè)化扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要途徑,，是加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，是貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富,、可持續(xù)增收的重要渠道,。運(yùn)用“新思維、新理念,、新模式”,，善于運(yùn)用金融和資本杠桿，盤活貸款,，立足區(qū)域資源稟賦,，堅(jiān)持牧業(yè)支柱牽頭,，實(shí)施游,、水、藥,、礦多路發(fā)展戰(zhàn)略,，積極推行“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，建立健全企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)貧困群眾機(jī)制和利益共享機(jī)制,，通過扶持“四金”（使貧困戶以土地,、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)方式取得傭金，以訂單出售原材料方式取得酬金,，以國(guó)家扶持資金折股量化到戶方式取得股金,，以吸納貧困群眾務(wù)工方式讓其取得薪金）提高貧困群眾參與市場(chǎng)組織化程度。加快一,、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如建立西部絨山羊和綿羊產(chǎn)業(yè)基地,、中部牦牛產(chǎn)業(yè)基地,、東部飼草料和蔬菜產(chǎn)業(yè)基地等，構(gòu)建具有明顯區(qū)域特征的產(chǎn)業(yè)布局,，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,。

二要加大就業(yè)扶貧。圍繞“有技能,、有就業(yè),、有錢花”目標(biāo)，創(chuàng)新培訓(xùn)辦法,，采取訂單,、跟班、定向等方式,，把培訓(xùn)工作與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,、與市場(chǎng)需求相結(jié)合、與群眾愿望相結(jié)合,，建立多渠道,、多層次、多形式的農(nóng)牧民技能培訓(xùn)體系,，增強(qiáng)貧困群眾的市場(chǎng)意識(shí),、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。圍繞項(xiàng)目帶動(dòng),、民企吸納,、單位招聘三駕馬車，多渠道解決貧困群眾就業(yè)問題,，用好國(guó)家給予西藏特殊的生態(tài)補(bǔ)償政策,，吸納貧困群眾就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。

三要加大精神扶貧,。脫貧致富終究要靠貧困群眾自己的辛勤勞動(dòng),、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)?？客饬Υ蟀髷埵降姆鲐氈荒軙簳r(shí)改變短期現(xiàn)狀,，卻不會(huì)惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。必須堅(jiān)持扶貧先扶志,，“富口袋先富腦袋”,，鼓勵(lì)、引導(dǎo),、幫助貧困地區(qū)群眾努力挖掘發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,，變被動(dòng)為主動(dòng)，破除陳規(guī)陋習(xí),，在精神上立起來,、強(qiáng)起來、富起來,，激發(fā)脫貧致富的信心和決心,。