原題：譜寫西藏各族人民美好生活的嶄新篇章

—寫在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)召開之際

西藏日?qǐng)?bào)編輯部

挽住云河洗天青，物華更與歲華新,。

五年時(shí)光荏苒,，不過白駒過隙,；五年一個(gè)坐標(biāo)，交匯過去與未來,。

人民有信仰,，民族有希望，國家有力量,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民，不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn),，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新長(zhǎng)征路上，櫛風(fēng)沐雨,、開拓創(chuàng)新，在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟上鐫刻下砥礪奮進(jìn)的歷史性變革,，標(biāo)注出繼往開來的歷史性飛躍,，書寫了影響深遠(yuǎn)的歷史性貢獻(xiàn)。

“再唱山歌給黨聽,，我把歌兒獻(xiàn)給你,，五十六個(gè)民族同唱一首歌……”

巍巍喜馬拉雅山，見證了偉大祖國五年來改革發(fā)展的鏗鏘步伐,；滔滔雅魯藏布江,，訴說著高原大地五年來筑夢(mèng)追夢(mèng)的歷史進(jìn)程。

（一）“明時(shí)無外戶,，勝境即中華,。況今舅甥國,，誰道隔流沙?！碧拼娙藚螠亍锻罗瑒e館和周十一郎中楊七錄事望白水山作》,，吟頌出的是西藏與祖國內(nèi)地自古以來密不可分、血濃于水的親情,。

位于青藏高原腹地的西藏,，是世界屋脊、亞洲水塔,，是地球第三極,，是我國重要的生態(tài)安全屏障、戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地,，是中華民族特色文化的重要保護(hù)地,。

西藏，地處世界屋脊,，疆域遼闊、地貌高亢,，長(zhǎng)達(dá)4000多公里的邊境線,，分別與緬甸、印度,、不丹,、尼泊爾和克什米爾等國家和地區(qū)接壤,，是拱衛(wèi)祖國西南邊陲的重要屏障、維護(hù)祖國統(tǒng)一的前沿陣地,，也是實(shí)施“一帶一路”倡議、建設(shè)陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分,。

西藏,，自然資源和人文資源得天獨(dú)厚，旖旎的風(fēng)光,、如畫的景色，民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),、獨(dú)具特色，水、礦產(chǎn),、林業(yè),、動(dòng)植物等眾多的資源儲(chǔ)量豐富、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,。

西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局,。無論從歷史還是現(xiàn)實(shí)的角度來看，做好西藏工作,，都始終關(guān)系到國家全局工作，關(guān)系到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中華民族偉大復(fù)興,。

黨中央歷來高度重視西藏工作,。

以毛澤東、鄧小平,、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央,，高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄,，始終把西藏工作放在黨和國家工作全局的重要位置,，為西藏制定了一系列特殊政策和重大措施,，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的歷史跨越,，開創(chuàng)了西藏社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的新局面，促進(jìn)了西藏從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展,，從基本穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安,。

從1980年到2015年，中共中央先后召開六次西藏工作座談會(huì),，為做好西藏工作指明了方向和路徑,。在60多年的實(shí)踐過程中，逐漸形成了黨的治藏方略,。

60多年來,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民歷經(jīng)和平解放、民主改革,、社會(huì)主義建設(shè),、改革開放，西藏面貌“換了人間”,，人民日子“由苦變甜”,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把西藏工作放在全局中來謀劃,，西藏工作在黨和國家全局中的重要戰(zhàn)略地位被提升到了前所未有的高度,。

“西藏是重要的國家安全屏障、重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地,、重要的中華民族特色文化保護(hù)地和面向南亞開放的重要通道,，是我國同西方敵對(duì)勢(shì)力和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、分裂勢(shì)力斗爭(zhēng)的前沿”,；

“西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局,。這個(gè)大局意識(shí)，不僅西藏和四省藏區(qū)要有,，全黨全國都要有”,；

……

情系雪域，愛滿高原,。西藏各族人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記,，是偉大的中國共產(chǎn)黨讓百萬農(nóng)奴翻身做了主人，是偉大的中國共產(chǎn)黨讓西藏走上了社會(huì)主義康莊大道,，是偉大的中國共產(chǎn)黨讓西藏人民過上了幸福安康的美好生活,。

（二）一個(gè)時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，總是以實(shí)踐基礎(chǔ)上的思想變革,、理論創(chuàng)新為先導(dǎo),。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央心系西藏的穩(wěn)定與發(fā)展,，立足黨和國家戰(zhàn)略全局,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，著眼西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安,，作出一系列重大決策部署,，開辟了我們黨治藏方略的新紀(jì)元，開創(chuàng)了西藏工作新的里程碑,。

2013年3月9日,，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議，明確提出“治國必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,，作出“到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”的重要指示。

“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義制度,，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；必須堅(jiān)持“治國必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想,，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏,、長(zhǎng)期建藏,、凝聚人心,、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會(huì)的主要矛盾和特殊矛盾,，把改善民生,、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖,；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國,、中華民族,、中華文化、中國共產(chǎn)黨,、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同,；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來,，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè),，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ),。”

中央第六次西藏工作座談會(huì),，進(jìn)一步明確了“六個(gè)必須”的治藏方略,，確定了把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),，把改善民生,、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立了“四個(gè)堅(jiān)定不移”“四個(gè)確?！钡闹笇?dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),。

這是我們黨對(duì)新的歷史條件下治藏方略的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署,、最新要求,，是對(duì)黨治藏興藏思想的繼承和發(fā)展。

回望黨的十八大以來,，西藏在同全國一道全面建成小康社會(huì)偉大征程上邁出的鏗鏘步伐,，無不凝結(jié)著以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心與厚愛——

1998年和2011年，習(xí)近平同志兩次赴西藏考察調(diào)研,?？倳浻H自確定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定了惠及西藏各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策,；

2014年8月,，川藏、青藏公路通車60周年，習(xí)近平總書記作出重要批示,，要求繼續(xù)弘揚(yáng)“兩路”精神,，養(yǎng)好兩路，保障暢通,，使川藏,、青藏公路始終成為民族團(tuán)結(jié)之路、西藏文明進(jìn)步之路,、西藏各族同胞共同富裕之路,；

2015年4月，尼泊爾8.1級(jí)地震和余震嚴(yán)重波及日喀則,、阿里等地區(qū),，習(xí)近平總書記兩次作出重要指示，要求黨政軍警民協(xié)調(diào)配合,，全力開展救災(zāi)工作,，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，維護(hù)西藏特別是受災(zāi)地區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,；

同年6月10日,，習(xí)近平總書記在中南海接受班禪額爾德尼·確吉杰布的拜見，指出,，在黨中央關(guān)心和全國人民大力支援下,，相信到2020年西藏各族人民將同全國人民一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，西藏各族人民的明天會(huì)更加美好,；

這一年的9月8日,，自治區(qū)成立50周年之際，習(xí)近平總書記專門作出“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、建設(shè)美麗西藏”的重要指示,；

2017年8月19日，第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究在拉薩啟動(dòng),，習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀電，強(qiáng)調(diào),，“為守護(hù)好世界上最后一方凈土,、建設(shè)美麗的青藏高原作出新貢獻(xiàn)，讓青藏高原各族群眾生活更加幸福安康”,；

……

習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的一系列重要論述和指示精神,，繼承和發(fā)展了我們黨關(guān)于西藏工作的理論觀點(diǎn)和方針政策，提出了指導(dǎo)西藏工作的新思想新觀點(diǎn)新論斷,，為雪域高原繪就了面向未來的宏偉藍(lán)圖,，進(jìn)一步堅(jiān)定了全區(qū)各族人民對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。

（三）萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng),。

“樹牢‘四個(gè)意識(shí)’,，一切工作都按習(xí)近平總書記和黨中央號(hào)令辦，一切事情都按習(xí)近平總書記和黨中央部署要求落實(shí)”,；

“緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)三件大事,，以強(qiáng)黨建為保障，綿綿用力,、久久為功”,；

……

自治區(qū)黨委、政府?dāng)S地有聲表達(dá)了旗幟鮮明講政治,、始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治立場(chǎng)和堅(jiān)定決心,。

作為黨在新時(shí)期統(tǒng)一思想、匯聚力量,，不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí),、看齊意識(shí)，為廣大黨員干部修身做人,、謀事創(chuàng)業(yè)提供了重要遵循,。對(duì)西藏而言，“四個(gè)意識(shí)”更承載著國家統(tǒng)一,，承載著維護(hù)民族團(tuán)結(jié),，承載著全面建成小康社會(huì)的任務(wù)。

2016年10月25日,，對(duì)于世代居住在岡仁波齊腳下的普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)崗薩村村民古如來說,，是個(gè)終生難忘的日子。這一天,，古如一家搬進(jìn)了由國家投資新建的100平方米的易地扶貧搬遷新房,。和其他6戶喬遷新居的村民一樣，古如搬進(jìn)新房的第一件事情,，就是在客廳最醒目的位置,，恭恭敬敬地掛上領(lǐng)袖像，獻(xiàn)上潔白的哈達(dá),。

今天的西藏,，不管是在農(nóng)牧區(qū),，或是在城鎮(zhèn)，在寺廟,，幾乎家家戶戶都可以看到懸掛著的領(lǐng)袖像,。

自治區(qū)黨委、政府始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為把握正確方向,、提高執(zhí)政本領(lǐng)的根本遵循,，作為武裝頭腦、做好工作的強(qiáng)大武器,，作為增強(qiáng)全局意識(shí),、駕馭復(fù)雜局面的關(guān)鍵途徑。

在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的同時(shí),，從今年4月開始,，一場(chǎng)具有時(shí)代和西藏特色的“講黨恩愛核心、講團(tuán)結(jié)愛祖國,、講貢獻(xiàn)愛家園,、講文明愛生活”喜迎黨的十九大主題教育實(shí)踐活動(dòng)，如同和煦的春風(fēng),，吹遍高原大地,。

思想是本，行動(dòng)是形,，本正則形立,。把黨的治藏方略作為重中之重，用群眾身邊的新發(fā)展新變化新生活,，教育引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來發(fā)生的歷史性變革,、取得的歷史性成就、推出的一系列重大戰(zhàn)略舉措,、出臺(tái)的一系列重大方針政策,、推進(jìn)的一系列重大工作，全區(qū)干部群眾“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,，“五個(gè)認(rèn)同”進(jìn)一步增強(qiáng),，感黨恩聽黨話跟黨走的行動(dòng)更加自覺。

知之愈深,，信之愈篤,，行之愈實(shí)。五年砥礪奮進(jìn),，西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的道路越走越寬,、越走越實(shí)：反分裂斗爭(zhēng)常抓不懈，社會(huì)局勢(shì)持續(xù)和諧穩(wěn)定,，經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，生態(tài)環(huán)境保持良好,，各族群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),。

西藏,，發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)正處在歷史上最好時(shí)期之一。

（四）發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵,。

“要牢牢把握改善民生,、凝聚人心這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動(dòng)西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,?！绷?xí)近平總書記的重要指示，為我區(qū)做好新時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提供了行動(dòng)指南,。

今年國慶長(zhǎng)假,，一條喜訊令區(qū)內(nèi)外游客興奮不已：被稱為“西藏顏值最高”“最美公路”的拉林高等級(jí)公路，從9月29日起,，除米拉山隧道和松多隧道外,，全線通行。

這條生態(tài)通道,、綠色長(zhǎng)廊,、景觀大道，是自治區(qū)黨委,、政府落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生的一項(xiàng)重大成果,。

黨的十八大以來,，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端精準(zhǔn)發(fā)力,，提出正確處理好國家投資和社會(huì)投資,，建設(shè)重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和補(bǔ)齊短板，農(nóng)牧民城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便,、不離鄉(xiāng)不離土,、能干會(huì)干，扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕,、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善地區(qū)聚集,，央企在藏資源開發(fā)和解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增加收入，保護(hù)生態(tài)和富民利民,，城市發(fā)展和提高農(nóng)牧區(qū)基本公共服務(wù)能力,，高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè),，簡(jiǎn)政放權(quán)和地方承接，企業(yè)增產(chǎn)提效和改善職工福利待遇,、促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收,，中央關(guān)心、全國支援和自力更生,、艱苦奮斗,，鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事和容錯(cuò)糾錯(cuò)等“十三對(duì)關(guān)系”的重大舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提效,、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。

方向明則思路清，思路清則干勁足,。

從墨脫結(jié)束不通公路的歷史,，到拉林公路等一批高等級(jí)公路建構(gòu)起骨架路網(wǎng)；從青藏鐵路延伸日喀則,，到川藏鐵路提前上馬,；從旁多水利樞紐、拉洛水利樞紐,、藏木水電站等標(biāo)志性工程不斷崛起,，到青藏、川藏,、藏中電力聯(lián)網(wǎng)工程架起電力天路……

這五年,，我區(qū)牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,、為動(dòng)力,、為后勁，建成一大批基層民生項(xiàng)目,，西藏進(jìn)入了衛(wèi)星,、光纜、網(wǎng)絡(luò),、信息新時(shí)代,。

從糧食產(chǎn)量突破百萬噸，到地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān),；從西藏好水走向全國,，到藏電外送實(shí)現(xiàn)“零”的突破；從魯朗國際旅游小鎮(zhèn)成為世界旅游目的地新標(biāo)志,，到中國西藏旅游文化國際博覽會(huì)牽手“一帶一路”,；從青稞增產(chǎn)、牦牛育肥,，到精心打造76個(gè)高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地……

這五年,，我區(qū)加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念,，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出“特”和“優(yōu)”,，在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提質(zhì)增效上下功夫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升,。

從堅(jiān)持把70%以上的財(cái)力用于保障和改善民生,，到今年安排737億元重點(diǎn)建設(shè)32個(gè)基層民生項(xiàng)目；從開啟醫(yī)療,、教育人才組團(tuán)式援藏,，到率先實(shí)現(xiàn)十五年免費(fèi)教育、率先實(shí)現(xiàn)“雙集中”,、率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)均等化,；從產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧,、邊境脫貧,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、教育脫貧,、社會(huì)保障脫貧,、援藏脫貧、社會(huì)幫扶脫貧,、黨建脫貧,，到2016年14.7萬貧困人口脫貧、1008個(gè)貧困村退出,；從西藏環(huán)境保護(hù)邁入“史上最嚴(yán)”,，到全面實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化工程；從推進(jìn)“放管服”改革,、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,，到完成重點(diǎn)改革任務(wù)100多項(xiàng)、形成改革成果600余項(xiàng)……

這五年,，我區(qū)堅(jiān)持從解決好人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，不斷完善民生制度體系,，民生民利得到充分保障,，各族群眾獲得感,、幸福感提升最多。

民心是最大的政治,。五年里,，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展,，全區(qū)320多萬各族人民可知可感可享——

經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理,，越來越多的群眾吃上了生態(tài)飯,、旅游飯；民生領(lǐng)域資金占財(cái)政總支出的比重逐年加大,，民生陽光普照萬里高原,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)先全國，2014年突破千億元,。路,、水、電,、訊等群眾最關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,，雪域高原進(jìn)入了衛(wèi)星、光纜,、網(wǎng)絡(luò),、信息新時(shí)代；農(nóng)牧民收入增速連續(xù)9年超過城鎮(zhèn)居民,，年均增長(zhǎng)12.4%,。從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，汽車,、電視,、冰箱、洗衣機(jī)更多進(jìn)入尋常百姓家……

萬里高原,，正闊步行進(jìn)在全面建成小康社會(huì)的康莊大道上,。

（五）發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理,。

西藏的全面小康,，關(guān)系全國的全面小康；西藏的安全與穩(wěn)定,，關(guān)乎全國的安全與穩(wěn)定,。

群眾安全感位居31個(gè)省區(qū)市第一，拉薩市公共安全感位列38個(gè)主要城市第一……

黨的十八大以來,，自治黨委,、政府遵照習(xí)近平總書記“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來,，核心是做好反分裂工作,、維護(hù)國家安全”的重要指示，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定,、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù),，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉,，下好先手棋,、打好主動(dòng)仗，采取十項(xiàng)維穩(wěn)措施,，著力構(gòu)建維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制,，走出一條具有中國特色、西藏特點(diǎn)的邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展之路——

以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)為抓手,，先后選派13萬優(yōu)秀干部駐村,，“七項(xiàng)任務(wù)”深入開展，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展,、穩(wěn)定,、政權(quán)建設(shè)、黨的建設(shè)等問題迎刃而解,；

以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容,，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，通過愛國主義,、法治教育,，開展利寺惠僧系列活動(dòng)，使廣大僧尼成為愛國愛教,、遵紀(jì)守法的公民,；

以便民服務(wù)、維穩(wěn)處突為首要職能,，在城鎮(zhèn)建立　698個(gè)便民警務(wù)站,，集治安巡控、接警處警,、交通管理,、服務(wù)群眾、動(dòng)態(tài)掌握,、法治宣傳,、備勤處突于一體，編織起城鎮(zhèn)社會(huì)安全網(wǎng),；

以維護(hù)藏傳佛教正常秩序?yàn)榛灸繕?biāo),，依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教和睦佛事和順?biāo)聫R和諧,；

以提高社會(huì)主義先進(jìn)文化的影響力為根本任務(wù),，實(shí)施“掃黃打非·珠峰工程”“西新工程”,，在全國率先實(shí)現(xiàn)固定電話、手機(jī),、網(wǎng)絡(luò)、微博真實(shí)身份登記,，落實(shí)網(wǎng)吧,、酒店等公共場(chǎng)所上網(wǎng)實(shí)名制，實(shí)現(xiàn)了地面,、空中,、網(wǎng)絡(luò)空間可管可控，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全,；

以開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)為重要載體,，集中開展“民族團(tuán)結(jié)月”活動(dòng)、大規(guī)模宣講活動(dòng),，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng),、進(jìn)寺廟,，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì),、和諧發(fā)展,，努力把西藏建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的典范；

以強(qiáng)化社會(huì)面管控為有效途徑,，全方位精準(zhǔn)管控,，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)措施全覆蓋；

以加強(qiáng)高校管理和青少年思想政治及“雙語”教育為工作重點(diǎn),，在青少年中培植愛國主義思想,，樹立中國特色社會(huì)主義信念，培養(yǎng)靠得住,、用得上,、留得下的新西藏建設(shè)者和接班人，把西藏的未來牢牢掌握在手中,；

以維護(hù)穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責(zé)任,，以制度解決不作為、慢作為的問題,，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制和應(yīng)急處突機(jī)制,；

以擴(kuò)大就業(yè),、改善民生為關(guān)鍵舉措，夯實(shí)和諧穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ),；

……

五年來,，中央治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想深深植根于高原這片廣袤土地，社會(huì)穩(wěn)定工作走在了全國前列,，西藏社會(huì)大局進(jìn)入了持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段,。

（六）良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉,。

西藏是中華民族的母親河長(zhǎng)江,、黃河的發(fā)源地，我國生態(tài)的“大屋頂”,，南亞,、東南亞地區(qū)的“江河源”“生態(tài)源”、氣候變化的“啟動(dòng)器”“調(diào)節(jié)器”,，全球重要生物物種基因庫和生物多樣性保護(hù)地,。

“保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水,，努力構(gòu)建國家生態(tài)安全屏障”“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”……習(xí)近平總書記多次就保護(hù)好青藏高原生態(tài)環(huán)境作出重要指示,。

今年9月21日，環(huán)境保護(hù)部在浙江省安吉縣召開全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，對(duì)第一批實(shí)踐創(chuàng)新基地,、46個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣進(jìn)行授牌，西藏巴宜區(qū)榜上有名,。

巴宜區(qū),，“西藏江南”林芝市委、市政府所在地,。這里,，碧水藍(lán)天，綠樹蔥蘢,。近年來,，巴宜區(qū)通過實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林還草、區(qū)域造林,、生態(tài)公益林建設(shè),、藏東南防沙治沙工程，打造出一片“望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的世外桃源。

巴宜區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的成功實(shí)踐,，是美麗西藏建設(shè)的一個(gè)縮影,。

黨的十八大以來,，自治區(qū)黨委、政府深刻領(lǐng)會(huì),、認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)重要戰(zhàn)略思想,，堅(jiān)持“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山”的綠色發(fā)展觀,，大力建設(shè)生態(tài)西藏、美麗西藏,，切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木,、山山水水,，不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待,。

建設(shè)美麗西藏，既要立足當(dāng)下,、規(guī)劃現(xiàn)實(shí)藍(lán)圖,，又須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、勾勒未來規(guī)劃,?；谶@樣的思考，自治區(qū)在實(shí)行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護(hù)“一票否決”制,，實(shí)現(xiàn)“三高”企業(yè)和項(xiàng)目零審批,、零引進(jìn)的同時(shí)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，加快實(shí)施生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃,，以“兩江四河”流域造林綠化工程為重點(diǎn)，推進(jìn)退耕還林,、防沙治沙等林業(yè)重點(diǎn)工程,，有效保護(hù)江河源頭區(qū)、草原,、湖泊,、濕地、天然林,、水生態(tài),、地質(zhì)遺跡、生物多樣性,，確保了西藏生態(tài)環(huán)境仍保持原生狀態(tài),。

良好的生態(tài)環(huán)境是西藏發(fā)展的一張“王牌”，也是西藏的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。自治區(qū)大力推進(jìn)1296個(gè)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村,、128個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、7個(gè)生態(tài)縣的生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，積極開展全民植樹造林綠化國土行動(dòng),，力爭(zhēng)“十三五”期間有條件的地方消除“無樹戶”,。全區(qū)各類自然保護(hù)區(qū)占全區(qū)國土面積的1/3，重點(diǎn)公益林面積,、天然林蓄積,、喬木林單位面積蓄積、人均森林面積,、人均森林蓄積均居全國第一,。

“河變湖、樹上山”,，眾多生態(tài)景觀工程不斷為首府拉薩添綠增彩,；雅江岸邊林進(jìn)沙退，綿延160公里的“綠色長(zhǎng)廊”帶來滿目蔥綠,；“西藏江南”鄉(xiāng)村旅游,、民宿經(jīng)濟(jì)插上了優(yōu)美生態(tài)的翅膀蓬勃發(fā)展，藏家樂遍地開花,、生意紅火……漫步今日的雪域高原,，山河競(jìng)秀、草木欣榮,，風(fēng)光無限,，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的底色日益亮麗。

（七）治國必先治黨,，治黨務(wù)必從嚴(yán),。

全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題,。

“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),，是做好西藏工作的根本保證?！绷?xí)近平總書記的諄諄教導(dǎo),，使全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到：黨的建設(shè)是我們奪取革命勝利的重要法寶，也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就的根本所在,。

自治區(qū)第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，切實(shí)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，不斷提高黨在西藏的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位。

這宣示著,，西藏全面從嚴(yán)治黨,，永遠(yuǎn)在路上,；正風(fēng)肅紀(jì)不會(huì)停步、反腐懲惡絕不手軟,。

立起全面從嚴(yán)治黨標(biāo)桿,，便要一量到底。西藏海拔高但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署標(biāo)準(zhǔn)更高,，西藏客觀條件特殊但從嚴(yán)治黨和反腐倡廉沒有任何的特殊性,，西藏氧氣少氣壓低但執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、堅(jiān)定理想信念的標(biāo)準(zhǔn)沒有降低,，切實(shí)把黨要管黨,、從嚴(yán)治黨落到了實(shí)處。

黨的十八大以來,，自治區(qū)黨委以“綱舉目張,，執(zhí)本末從”的智慧統(tǒng)攬全區(qū)黨建，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，讓“四個(gè)意識(shí)”成為35.6萬黨員的“思想底色”,，為推進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展、長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)強(qiáng)保證,。

“事在四方,，要在中央”。始終保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠,，是西藏全體黨員干部的政治本色,。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在服務(wù)大局中明確政治站位,，主動(dòng)向黨中央看齊,，向黨的核心看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向黨中央決策部署看齊,，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“學(xué)如弓弩,，才如箭鏃”,。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終擺在全區(qū)黨建工作首位,。各級(jí)黨組織,、廣大黨員干部學(xué)理論,、學(xué)講話、學(xué)精神,，不斷強(qiáng)化思想理論武裝,；踐行群眾路線，落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”,，推動(dòng)“兩學(xué)一做”,，黨內(nèi)教育更嚴(yán)更實(shí)，干部作風(fēng)更加求真務(wù)實(shí),；持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì),，中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委“約法十章”“九項(xiàng)要求”擲地有聲，反腐利劍始終高懸,，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新……思想正,、紀(jì)律嚴(yán)，則風(fēng)氣清,、干部廉,。風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí),、干事創(chuàng)業(yè),、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)在雪域高原扎下根來，推進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的思想保障和組織保障堅(jiān)實(shí)可靠,。

渠清如許,，必有源頭活水。好干部,，就是黨事業(yè)不斷向前發(fā)展的活水,。用什么樣的人、帶什么樣的隊(duì)伍直接關(guān)系西藏全局工作,。黨的十八大以來,，自治區(qū)黨委率先垂范，以高度的政治擔(dān)當(dāng),、政治自覺擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，統(tǒng)籌謀劃黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持注重基層,、注重實(shí)踐,、注重能力的用人導(dǎo)向，選好用好干部,，既任命干部又監(jiān)督干部,，建成了一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

“合抱之木，生于毫末,；九層之臺(tái),，起于累土”。抓基層,、打基礎(chǔ),，夯實(shí)了黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”“萬名村（居）干部文化素質(zhì)提升工程”“黨員先鋒工程”三項(xiàng)基層黨建工程,，13萬名駐村干部先后進(jìn)駐全部村居建強(qiáng)基層黨組織,；17000多個(gè)基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾盡心竭力保穩(wěn)定、一心一意謀發(fā)展,；廣大基層黨員干部敢于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為，成為各族群眾保穩(wěn)定,、謀發(fā)展,、促和諧、奔小康的主心骨,。

“根深則葉茂,，本固則枝榮”。一系列新舉措建章立制,、凝心聚力,，一套套組合拳直擊積弊、扶正祛邪,，全區(qū)黨的建設(shè)開創(chuàng)了嶄新局面,，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出全新氣象,，推動(dòng)了長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安,，全面從嚴(yán)治黨的成果令人振奮。

（八）關(guān)山初度塵未洗,，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄,。

時(shí)間是衡量進(jìn)步的尺度。五年,，在時(shí)間長(zhǎng)河中不過是短短的瞬間,，但黨的十八大以來的這五年，卻深刻地改變著西藏的今天和未來,，在西藏發(fā)展進(jìn)步史上留下了光輝燦爛的一頁,。

“虎踞龍盤今勝昔，天翻地覆慨而慷,?！蔽迥陙恚粤?xí)近平同志為核心的黨中央治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在我區(qū)的光輝實(shí)踐,，充分體現(xiàn)了黨中央恢弘的戰(zhàn)略思維,，充分展示了中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力和感召力,。五年來，我們始終不渝地把黨的治藏方略貫穿于西藏工作各個(gè)領(lǐng)域,、統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)西藏一切工作,，讓黨的治藏方略在雪域高原處處閃耀真理的光輝，成為了西藏各族干部群眾在中國特色社會(huì)主義康莊大道上闊步前行的燈塔,。

“喜看稻菽千重浪,，遍地英雄下夕煙?！?017年的這個(gè)金秋,，一場(chǎng)盛會(huì)正向我們走來。同全國人民一樣,，西藏320萬各族人民,，正滿懷信任和期盼，把關(guān)注的目光聚焦在就要開幕的黨的十九大,。

即將召開的黨的第十九次全國人民代表大會(huì),，是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì),。大會(huì)將高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面總結(jié)黨的十八大以來黨和國家發(fā)展的歷史性成就和歷史性變革，牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國情,、牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征,、牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，提出新的思路,、新的戰(zhàn)略,、新的舉措，確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn),。

凡是過去,，皆為序章?！巴珖渌貐^(qū)一樣,，西藏和四省藏區(qū)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段”，人民群眾期盼有更好的教育,、更穩(wěn)定的工作,、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障,、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活,。我們要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，把黨中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。

不忘初心，繼續(xù)前進(jìn),?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，面向未來,，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，時(shí)刻銘記黨中央的殷殷囑托，始終牢記總書記的諄諄教誨,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,，圍繞發(fā)展,、穩(wěn)定、生態(tài)三件大事,，以強(qiáng)黨建為保障,，以“咬定青山不放松”的精神，砥礪奮進(jìn),，扎實(shí)推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安,，譜寫好西藏各族人民美好生活的嶄新篇章。