黨和國(guó)家很早就提出了“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求,。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平與公正，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)體現(xiàn)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面貫徹黨的教育方針,，實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求,，是實(shí)現(xiàn)“兩基”之后義務(wù)教育發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。

義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵是辦好每一所學(xué)校,、教好每一個(gè)學(xué)生,。對(duì)西藏來說，義務(wù)教育均衡發(fā)展是解決西藏孩子“有學(xué)上”之后,，逐步解決“上好學(xué)”的一項(xiàng)重大民生工程,；是縮小校際差距、地市差距和城鄉(xiāng)差距,，提高教學(xué)質(zhì)量的本質(zhì)要求,。

推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，首要任務(wù)是加大教育投入力度,，優(yōu)化資源配置,，在經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)上向薄弱學(xué)校傾斜,，從硬件上縮小城鄉(xiāng)學(xué)校的辦學(xué)差距,。要堅(jiān)持教育投入優(yōu)先增長(zhǎng)，建立健全教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)牧區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜的投入機(jī)制,，明確重點(diǎn),、分層推進(jìn)，加快中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，使所有中小學(xué)校在教室,、實(shí)驗(yàn)室、體育設(shè)施,、教育設(shè)備等方面盡快達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，為全區(qū)中小學(xué)校均衡發(fā)展提供物質(zhì)條件,。

教育振興，教師為本,。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。因此,，要切實(shí)抓好在職教師崗位培訓(xùn),、骨干教師研修提高、新任教師培訓(xùn)和班主任培訓(xùn),，幫助農(nóng)牧區(qū)學(xué)校,、薄弱學(xué)校建立校本研訓(xùn)制度，穩(wěn)定農(nóng)牧區(qū)學(xué)校,、薄弱學(xué)校骨干教師隊(duì)伍,，不斷提升教師隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

要通過課程改革,，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，以改進(jìn)教學(xué)方式來解決農(nóng)牧區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校教育質(zhì)量存在的問題，力爭(zhēng)在提高教育教學(xué)質(zhì)量上取得突破,；要堅(jiān)持“科研興教,、科研立校、科研強(qiáng)師”戰(zhàn)略,，扎實(shí)開展教育科研工作,，堅(jiān)定不移地推進(jìn)教育改革向縱深發(fā)展；要狠抓校園文化,，培育教師一心教學(xué),，學(xué)生一心向?qū)W，德智體全面發(fā)展的校園精神文化,，逐步從以成績(jī)?yōu)槲ㄒ蛔非竽繕?biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向知識(shí)技能綜合考核評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,；要積極開發(fā)優(yōu)秀教師示范課遠(yuǎn)程教育課件，將城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)牧區(qū)學(xué)校,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,，提高農(nóng)牧區(qū)教育質(zhì)量。