把城市基層黨建擺在重要位置,，這既是厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出的重大部署,，也是創(chuàng)新社會(huì)管理方式作出的戰(zhàn)略抉擇。近年來(lái),，拉薩市主動(dòng)應(yīng)對(duì)城市化發(fā)展新形勢(shì),，在構(gòu)建城市基層黨建新格局方面作了積極探索,。城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，筆者認(rèn)為,，做好新形勢(shì)的城市基層黨建工作應(yīng)該樹(shù)立三大理念,。

樹(shù)立城市大黨建理念，以資源整合區(qū)域化推進(jìn)黨建工作整街建強(qiáng),。一方面強(qiáng)化街道黨工委統(tǒng)籌功能,，整體推進(jìn)城市、街道、社區(qū)黨建工作,，通過(guò)普遍升格社區(qū)黨組織,、吸收駐街組織單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員、健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度,、把不同領(lǐng)域黨建工作全部納入社區(qū)黨建工作范疇,，構(gòu)建“小區(qū)域，大黨建”格局,；另一方面以社區(qū)黨組織為主軸,，整合政府、市場(chǎng),、社會(huì)等各方資源,，打造區(qū)域化綜合服務(wù)平臺(tái)。

樹(shù)立精準(zhǔn)服務(wù)理念,，以社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化推進(jìn)黨建工作做深做細(xì),，“科學(xué)精準(zhǔn)”織密一張網(wǎng)。按照“區(qū)域相近,、類型趨同”原則,，將住宅小區(qū)、經(jīng)濟(jì)主體劃分成多個(gè)實(shí)體網(wǎng)格,，及時(shí)成立網(wǎng)格黨支部,、樓棟黨小組，明確其“示范引領(lǐng),、組織協(xié)調(diào),、關(guān)愛(ài)黨員、聯(lián)系群眾”的基本定位,。

樹(shù)立開(kāi)放融合理念,，以管理創(chuàng)新多元化推進(jìn)黨建工作有效覆蓋。在市場(chǎng)化,、城市化進(jìn)程不斷加快的背景下,，我們認(rèn)為人在哪里、黨員在哪里,，黨建工作重點(diǎn)就在哪里,。比如，針對(duì)離退休黨員,，建立“夕陽(yáng)紅”黨支部,，做到老黨員在任何一個(gè)社區(qū)都能找到組織。

在此基礎(chǔ)上,，街道社區(qū)與駐區(qū)單位如果不能互聯(lián)互動(dòng),、共建互補(bǔ)，就會(huì)成為制約城市基層黨建發(fā)展的瓶頸。駐區(qū)單位往往具有關(guān)系互不隸屬,、層級(jí)高低不同,、涉及領(lǐng)域很廣、相互之間很少交流等特點(diǎn),。應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn),，通過(guò)組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)資源共享把雙方積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),，通過(guò)活動(dòng)共聯(lián)把雙方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補(bǔ)。