習近平主席指出：“治國必治邊,，治邊先穩(wěn)藏,。”這一重要戰(zhàn)略思想,，既闡明西藏在國家戰(zhàn)略全局中的重要地位，又賦予西藏軍區(qū)部隊特殊的使命要求,。駐藏部隊作為駐守西藏的基本武裝力量,，要堅定不移地用習主席重要指示精神領(lǐng)航指向，銘記厚望重托,，樹牢國防觀念,，扎根雪域邊疆，始終以高度的政治責任感,、強烈的歷史使命感激情干事,、忠誠戍邊,，切實肩負起控邊穩(wěn)藏的歷史重任，為西藏長足發(fā)展和長治久安作出應有貢獻,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。

踐行三個維護，堅定治邊穩(wěn)藏的正確方向

強軍偉業(yè)取決于思想引領(lǐng),，磅礴征程離不開核心領(lǐng)航,。維護黨中央權(quán)威、維護核心,、維護和貫徹軍委主席負責制,，是開新圖強、固本制勝,、強軍興軍的堅強政治保證,。必須把踐行“三個維護”作為軍隊建設的命根子，持續(xù)增強政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，推動政治建軍在軍區(qū)部隊落地扎根,。

立起絕對標準，忠誠維護核心,。黨的十八屆六中全會確定習近平同志為黨中央的核心,、全黨的核心，是關(guān)系黨和人民根本利益的大事,，是關(guān)系全黨團結(jié)和集中統(tǒng)一的大事,，是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的大事，眾望所歸,、當之無愧,、名副其實。作為黨領(lǐng)導下的人民軍隊,，要自覺把維護習主席的核心地位作為最高的政治,、最大的忠誠、最嚴的要求,。要在思想上堅定追隨,，始終高擎習主席系列重要講話這面時代精神旗幟，扭住“新理念,、新思想,、新戰(zhàn)略”跟進學習，突出“軍事篇、改革篇,、西藏篇”系統(tǒng)理解,，聚焦“學而信、學而用,、學而行”深刻領(lǐng)悟,，全面科學、系統(tǒng)準確領(lǐng)會精神實質(zhì),，掌握蘊含其中的認識論方法論,，學思踐悟、融會貫通,，更好地用以武裝頭腦,、加強修養(yǎng)、指導工作,。要在政治上絕對忠誠,，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，嚴守黨的政治紀律政治規(guī)矩,，切實提純思想,、淬煉黨性，堅決肅清郭伯雄,、徐才厚流毒影響,，真正在思想上正本清源、同陳規(guī)陋習徹底決裂,，確保官兵絕對忠誠,、絕對純潔、絕對可靠,。要在行動上緊緊跟上,，自覺向黨中央看齊、向習主席看齊,、向黨的理論和路線方針政策看齊,、向黨中央和中央軍委決策部署看齊，確保習主席發(fā)出的號召堅決響應,、作出的決策堅決執(zhí)行,、賦予的任務堅決完成，確保部隊始終高度集中統(tǒng)一,。

聚力鑄魂育人,，確保純潔鞏固。建軍先鑄魂,，強軍先強魂。新形勢下,，國際敵對勢力一直鼓吹“軍隊非黨化,、非政治化”和“軍隊國家化”,，千方百計通過各種文化產(chǎn)品、影視傳媒和信息網(wǎng)絡,，對我思想文化領(lǐng)域進行滲透破壞,，政治“轉(zhuǎn)基因”、文化“冷戰(zhàn)”愈演愈烈,，妄圖把我軍從黨的旗幟下拉出去,。面對固根與拔根、鑄魂與蛀魂的長期拉鋸,，必須堅持固本培元,、固根強基，在鑄魂育人上主動作為,、狠下功夫,。要持續(xù)深入推進鑄牢軍魂工程，加強黨史軍史教育,，狠抓意識形態(tài)工作,，引導官兵知黨愛黨信黨跟黨走。要緊跟黨在新形勢下的強軍目標,，因勢利導抓好教育引導,，幫助官兵正確認識個人夢與強軍夢、小理想與大理想之間的關(guān)系,，自覺把個人理想融入軍隊事業(yè),，把個人愿望統(tǒng)一到強軍興軍的偉大實踐中去。要深刻把握新形勢下鑄魂育人特點規(guī)律,，按照“有靈魂,、有本事、有血性,、有品德”的新一代革命軍人標準要求，引導官兵在西藏艱苦環(huán)境,、特殊考驗中保持政治堅定,、端正價值追求,、純潔思想道德,，努力爭做習主席的好戰(zhàn)士,、老西藏的新傳人、打勝仗的刀尖子,、守紀律的老實人。

汲取傳統(tǒng)養(yǎng)分,，凝聚意志力量,。習主席指出：“一切向前走,，都不能忘記走過的路,；走得再遠,、走到再光輝的未來,，也不能忘記走過的過去,?！薄耙l(fā)揚人民軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,，發(fā)揚革命英雄主義和集體主義精神,?！睙o論過去,、現(xiàn)在還是將來,，優(yōu)良傳統(tǒng)都是保持部隊生命力的永續(xù)血脈,、凝聚官兵戰(zhàn)斗力的不竭源泉，任何時候都不能丟,，任何情況下都不能變,。必須大力傳承弘揚“五個特別”的“老西藏精神”，深刻感悟革命前輩聽黨指揮,、絕對忠誠的堅定信念，知難而進,、百折不撓的意志品格，勇于創(chuàng)新,、攻堅克難的奮斗精神，打好傳統(tǒng)底色,，永葆政治本色,。要自覺踐行人民軍隊的根本宗旨，始終與人民心心相印,、與人民同甘共苦,、與人民團結(jié)奮斗，始終當人民的子弟兵,，做人民利益的忠實捍衛(wèi)者,。駐守西藏更要與西藏各族人民同呼吸,、共命運。要大力弘揚艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),，永遠保持革命建設時期的工作勁頭、革命熱情,、拼命精神，始終以堅定的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神干好強軍事業(yè),。要保持真抓實干的精神狀態(tài)，拿出老西藏“沒有公路自己修,、沒有電站自己建,、沒有房屋自己蓋,、沒有蔬菜自己種”的創(chuàng)業(yè)精神，把千難萬苦踩在腳下,，在艱苦中擔當作為,、創(chuàng)造業(yè)績,。

聚焦備戰(zhàn)打仗,，提高治邊穩(wěn)藏的實際能力

習主席講：“雖然維護國家安全的手段和選擇增多了，但軍事手段始終是保底手段,，關(guān)鍵時刻上得去,、打得贏是軍隊同志的第一責任?！蔽鞑厥菄野踩闹匾琳稀?zhàn)略全局的重要翼側(cè),、陸疆穩(wěn)定的重中之重,。必須堅決貫徹能打勝仗核心要求，真正拎起戰(zhàn)斗力這個綱,，在建為戰(zhàn),、練為戰(zhàn)中鍛造治邊穩(wěn)藏鐵拳頭,。

向“扁平化”大方向靠攏,。戰(zhàn)爭形態(tài)的激烈演變，強烈呼喚指揮體制的全新變革,。這次軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革,，堅持減少層次與優(yōu)化編成同步、淘汰老舊與增加新質(zhì)結(jié)合,，就是適應未來戰(zhàn)爭、提升戰(zhàn)斗力做出的科學設計,。通過這次改革，軍區(qū)作戰(zhàn)力量從一域到多域,、更加合成高效,，作戰(zhàn)指揮從繁瑣到扁平,、更加精干靈活,。要積極適應新體制編制下這種“扁平化”的指揮模式，主動來一次思想認識革命,，從一切不合時宜的思維定勢、固有模式,、路徑依賴中解放出來，改進指揮控制,，壓縮指揮層次，增加指揮跨度,。要盡快來一次能力素質(zhì)升級，積極適應未來戰(zhàn)爭陸,、海,、空、天,、電,、網(wǎng)等多維戰(zhàn)場,，努力提升各級指揮員在信息化條件下的聯(lián)合指揮,、一體作戰(zhàn)能力,。要積極來一次指揮體系重塑，切實按照權(quán)威,、精干,、靈便、高效的要求,，加快構(gòu)建體系健全,、編成合理,，平戰(zhàn)一體,、軍種聯(lián)合,，機制完善、順暢高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系,，確保在未來信息化戰(zhàn)爭中指揮若定,、行動有力,。

向“體系化”總趨勢聚力。現(xiàn)代戰(zhàn)爭是體系對抗,，陸海空天電網(wǎng)融為一體,，突出表現(xiàn)在平臺作戰(zhàn),、體系支撐,、戰(zhàn)術(shù)行動、戰(zhàn)略保障,，只有攥指成拳才能打勝仗,。必須著眼未來作戰(zhàn)體系制勝特點，堅持全面建設,、整體推進,，下大力構(gòu)建聯(lián)合高效的領(lǐng)導指揮體系、攻防兼?zhèn)涞倪吘撤佬l(wèi)體系,、懾戰(zhàn)一體的新型作戰(zhàn)力量體系,、平戰(zhàn)結(jié)合的戰(zhàn)役支援保障體系,。要按照“以戰(zhàn)牽引建,、以建服務戰(zhàn)”的要求，把握“戰(zhàn)建合一”的契合點,，持續(xù)搞好機場,、鐵路、公路,、網(wǎng)絡,、光纖,、通信等基礎(chǔ)設施建設，研究偵察預警、電子攻防,、網(wǎng)絡部隊,、空中突擊力量需求，優(yōu)化作戰(zhàn)力量布局,、軍種力量結(jié)構(gòu),，推進新型作戰(zhàn)力量建設的體系化運用,，確保未來作戰(zhàn)守有依托,、攻有支撐、保有基礎(chǔ),。要摒棄“大陸軍”作戰(zhàn)的思想,，善于利用和借助軍種的機動,、火力、突擊和情偵預警等優(yōu)勢,，切實構(gòu)建科學高效的聯(lián)合作戰(zhàn)體系,。

向“實戰(zhàn)化”硬標準看齊。軍隊的天職是打仗,，不管形勢如何變化,，練兵備戰(zhàn)須臾不能放松。要謹記“忘戰(zhàn)必?！钡墓庞?，銘記“務軍思戰(zhàn)”的擔當，切實以打仗的心態(tài),、臨戰(zhàn)的姿態(tài),，把練兵備戰(zhàn)抓得緊而又緊、實而又實,，扎扎實實提高部隊戰(zhàn)斗力,，隨時做好應急應戰(zhàn)準備,。要突出抓基礎(chǔ),，持續(xù)強化軍人就是戰(zhàn)斗員、體能就是戰(zhàn)場入場券,、戰(zhàn)斗技能練到極致的理念,，全員全裝全天候全過程抓落實，尤其是抓好改編組建單位訓練,、新裝備新力量訓練,、關(guān)鍵崗位人員訓練，切實打牢部隊軍事訓練基礎(chǔ),。要突出抓重點,，大力強化首長機關(guān)基于任務,、基于能力的指揮訓練這個重頭戲,、風向標，提高首腦指揮打仗的本領(lǐng),；積極開展實戰(zhàn)化訓練,，立足高原高寒山地艱苦惡劣環(huán)境,，對照“真難嚴實”要求,，多設困局險局危局亂局，調(diào)動一切積極因素開展聯(lián)合訓練,，不斷提高基于網(wǎng)絡信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,，確保部隊經(jīng)得起實戰(zhàn)檢驗,。要突出抓糾治，強化問題倒逼意識,，加大實戰(zhàn)化訓練監(jiān)察執(zhí)紀力度，突出查訓練擺位、查訓風考風,、查制度落實，堅決糾治訓練摻假,、考核作假,、演習造假等作風問題，立起實戰(zhàn)練兵的新風正氣,，切實補好打仗之鈣,。

確保三個穩(wěn)定，把握治邊穩(wěn)藏的實踐要求

深入學習貫徹習主席治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，不同領(lǐng)域有不同要求,，不同層面有不同任務,，不同崗位有不同責任,。對駐藏部隊而言,，根本、緊要的是堅決捍衛(wèi)邊防穩(wěn)定,、全力維護社會穩(wěn)定、始終保持部隊穩(wěn)定。這是駐藏部隊的特殊使命,，一切工作都要向“三個穩(wěn)定”對準聚焦,、使勁用力。

堅決捍衛(wèi)邊防穩(wěn)定。西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局,，西藏穩(wěn)定關(guān)系國家穩(wěn)定,，西藏安全關(guān)系國家安全,。當前,，西藏邊境情況復雜,、形勢嚴峻,、充滿挑戰(zhàn)，我們必須常懷守疆衛(wèi)土之憂,、常念邊境管控之責,，堅持整體統(tǒng)籌統(tǒng)管,、穩(wěn)中謀勢取勢,，把邊防管控工作抓實抓到位,，把邊防安全穩(wěn)定這個“底”托住托好,。要注重戰(zhàn)略與政略相匹配,，堅持軍事服從政治,、戰(zhàn)略服從政略,，自覺從國家長遠發(fā)展全局出發(fā)，牢固樹立大利益觀,、大安全觀，始終做到“控”字當先,、“穩(wěn)”字當頭，確保西藏邊防穩(wěn)定,。要注重伐兵與伐交相促進,，充分運用軍事行動和政治外交這兩只維護國家領(lǐng)土主權(quán)的拳頭,，牢牢把握軍事與外交的關(guān)聯(lián)性、整體性,、互動性，結(jié)合起來統(tǒng)籌運作,，確保捍衛(wèi)國家核心利益的主動權(quán),。要注重維權(quán)與維穩(wěn)相統(tǒng)一，堅持兩手并舉,，以斗爭的一手反蠶食,、捍主權(quán),，寸土必爭,、寸土不讓,，決不把領(lǐng)土守小、主權(quán)守丟,；以合作的一手保穩(wěn)定,、護安寧,，努力實現(xiàn)維權(quán)與維穩(wěn)的積極動態(tài)平衡,。

全力維護社會穩(wěn)定,。習主席指出,，全國民族團結(jié)看新疆,、看西藏,，全國社會穩(wěn)定看新疆,、看西藏,。這深刻指明了維護西藏社會穩(wěn)定的極端重要性,。逢大事必擾,、遇大會必鬧是敵對勢力和“藏獨”分子的慣用伎倆,。今年是黨的十九大召開的特殊年份,，不排除分裂勢力利用特殊節(jié)點蓄意滋事,、制造轟動效應的可能性,。作為維護西藏穩(wěn)定的重要力量,，軍區(qū)部隊必須大力強化守土有責、守土負責,、守土盡責的意識，堅決落實各項維護穩(wěn)定措施,，堅決維護憲法和法律的權(quán)威,，堅決打擊各種暴力恐怖活動,，絕不給敵對分子任何可乘之機和生存空間,，切實維護廣大人民的根本利益,。要當好戰(zhàn)斗隊,，始終保持清醒頭腦和高度警惕,，扎實抓好反恐維穩(wěn)、應急處突等非戰(zhàn)爭軍事行動的針對性訓練演練,，確保一有情況能有效應對,、迅即處置,。尤其是維穩(wěn)執(zhí)勤任務部隊,，要克服松懈麻痹思想,，按照地方黨委,、政府部署要求，時刻保持高度戒備狀態(tài),，強化對敏感時節(jié),、敏感區(qū)域和重要部位管控，真正發(fā)揮好穩(wěn)定器作用,。

始終保持部隊穩(wěn)定,。部隊穩(wěn)定是邊防穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),，必須擺在重要位置,，緊緊抓住不放。要堅持依法治軍保穩(wěn)定,，突出抓好條令條例的學習貫徹,，開展學法尊法守法用法活動，大力糾治“土政策”“土規(guī)定”和“運動式”“突擊式”做法,，切實增強官兵法規(guī)素養(yǎng)和自覺意識,。要盯住中心工作保穩(wěn)定，正確處理抓安全與抓訓練的辯證關(guān)系,，既堅決糾正以犧牲戰(zhàn)斗力為代價消極保安全的傾向,，又堅決防止不顧安全不講規(guī)律的盲目訓練，大力營造以訓練促安全,、以安全保戰(zhàn)斗力的濃厚氛圍,。要緊貼工作大局保穩(wěn)定,，結(jié)合駐城鎮(zhèn)部隊身處居民密集區(qū)、宗教敏感區(qū),、旅游熱點區(qū)的實際,，牢牢把握軍政軍民團結(jié)這個大局，引導官兵嚴格遵守規(guī)章制度和群眾紀律,。要嚴守政治底線保穩(wěn)定,，大力強化“西藏無小事、事事連政治”的思想觀念,，扎實抓好執(zhí)行各項紀律規(guī)定的監(jiān)督檢查,，確保大事之年不出大事、改革之年安全穩(wěn)定,。

深化軍民融合,，構(gòu)建治邊穩(wěn)藏的全新格局

西藏是中華民族的地理脊梁，是西部戰(zhàn)略的關(guān)鍵支點,，是國家安全的重要屏障,。西藏的穩(wěn)定涉及領(lǐng)土主權(quán)問題、民族宗教問題,、經(jīng)略周邊問題,，必須自覺提高融合意識，主動投身融合實踐,，大力推進軍民融合深度發(fā)展,，切實以領(lǐng)域?qū)拸V、基礎(chǔ)堅實,、項目過硬的融合發(fā)展體系,，為治邊穩(wěn)藏提供堅強支撐。

努力構(gòu)建一體聯(lián)防的邊境管控體系,。邊防是國之門戶,。西藏邊境線長達數(shù)千公里，有全國最長的陸地未定邊界和最大的領(lǐng)土爭議地區(qū),，必須軍地一體聯(lián)防聯(lián)控,、軍民一致穩(wěn)邊固邊。要統(tǒng)一好守邊固防思想,，借助廣播,、電視、報紙,、網(wǎng)站等思想文化平臺,，把愛邊防的觀念滲透到各行各業(yè)、各族群眾，把守邊關(guān)的責任浸透到各級組織,、各類人員,，把固邊防的行動落實到具體生活、工作之中,，營造人人愛邊防,、人人管邊防、人人固邊防的良好局面,。要建設好軍地聯(lián)管機制,，將強邊固防工作納入地方政治、經(jīng)濟,、外交,、文化和社會建設整體籌劃，優(yōu)化整合各種維安力量,，變單純的軍事管控行動為黨政軍警民多位一體聯(lián)合行動,，確保邊境管控行動對接有力,、銜接有序,，真正出好聯(lián)手牌、打好組合拳,。要統(tǒng)籌好邊疆城鎮(zhèn)建設,，科學布局邊疆地區(qū)新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化建設，既考慮集中居住管理的有利效果,，又考慮建邊穩(wěn)邊的邊防需求,，加緊出臺村寨抵邊固疆、邊民安邊樂業(yè)專項政策,，弘揚邊境村寨“村村是堡壘,、家家是哨所、人人是哨兵”的傳統(tǒng)優(yōu)勢,。

加快形成軍地聯(lián)控的社會維穩(wěn)態(tài)勢,。西藏歷來是國家反恐怖、反滲透,、反分裂斗爭的前沿陣地和主要戰(zhàn)場,，必須進一步強化軍地維穩(wěn)協(xié)作，整合優(yōu)勢,、形成合力,，切實打造反分裂的銅墻鐵壁。要在強化群眾國防觀念的同時,，大力抓好維穩(wěn)宣傳教育,，進一步增強廣大群眾對維穩(wěn)行動的認同支持。要針對當前維穩(wěn)指揮“聯(lián)得不夠、統(tǒng)得不好,、效率不高”的現(xiàn)實,，切實強化軍地反恐維穩(wěn)聯(lián)合指揮部職能，統(tǒng)一指揮手段,、力量編配,、行動預案，真正形成便捷,、順暢,、高效的指揮體系。要按照公安點上務勤,、武警一線執(zhí)勤,、部隊后方備勤的方式，構(gòu)建網(wǎng)格化管控體系,，借助地方技術(shù)資源優(yōu)勢,，進一步解決部隊執(zhí)勤裝備差、來源無保障等難題,。要注重發(fā)動群眾力量,，采取縣設站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設點,、各村和企事業(yè)單位布設信息員的方式,，將情報搜集延伸到社會各階層各角落，增強情報工作的預警性和時效性,，牢牢把握反恐維穩(wěn)斗爭的主動權(quán),。

傾心打造寓軍于民的富民興藏局面。發(fā)展是解決西藏所有問題的關(guān)鍵,。駐藏官兵自從踏上高原那一刻起,，就甩開膀子戰(zhàn)天斗地，積極改變西藏一窮二白的落后面貌,，先后創(chuàng)造了200多個第一,，拉開了西藏現(xiàn)代化建設序幕，為西藏社會短短幾十年跨越上千年的歷史巨變作出了突出貢獻,。近年來,，在西藏自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,，各級各部門大力弘揚擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng),，想方設法支持駐藏部隊建設發(fā)展，無微不至關(guān)心官兵工作生活,，積極為提升部隊戰(zhàn)斗力服務,；駐藏部隊始終牢記黨和人民重托,，踐行全心全意為人民服務的宗旨，捍衛(wèi)邊疆,、維護穩(wěn)定,、改善民生、維護團結(jié),，軍地雙方共同鞏固發(fā)展了同呼吸,、共命運、心連心的新型軍政軍民關(guān)系,，譜寫了軍愛民,、民擁軍、軍民團結(jié)一家親的動人篇章,。面對新形勢新任務,，我們必須深入貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，從維護國家安全和促進社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局高度,，繼續(xù)肩負起支援西藏地方建設發(fā)展的重任,。要圍繞西藏經(jīng)濟社會建設大局，充分發(fā)揮部隊力量集中,、突擊性強等優(yōu)勢,，積極投身地方基礎(chǔ)設施、重大工程建設,，圓滿完成各種急難險重任務,，全面助推發(fā)展進步,，切實當好平安西藏的衛(wèi)兵,、搶險救災的尖兵、文明創(chuàng)建的標兵,。要積極響應“軍隊參與打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的政治號令,，堅決落實去年與自治區(qū)政府簽訂的5類15項軍民融合戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，把36個重點縣,、165個貧困村（點）作為扶貧主戰(zhàn)場,，以軍區(qū)黨委帶頭抓好“兩村兩寺”聯(lián)系點幫扶工作為龍頭，大力開展軍民共建和精準扶貧活動,，在寓軍于民,、合力共促中助力西藏長足發(fā)展和長治久安。

（作者分別為西藏軍區(qū)司令員,、政治委員）