近日,,開學準備上大一的河北女生李穎起訴了哈爾濱市鐵路局,,起因是她在從北京前往天津,、由哈爾濱市鐵路局運營的K1301次列車上聞到了刺鼻煙味,。目前,北京鐵路運輸法院已受理此案,,且定于8月24日開庭,。中國控制吸煙協(xié)會專家委員、北京義派律師事務(wù)所律師王振宇認為,,該案“意義重大”,,可以稱之為“中國公共場所無煙訴訟第一案”,有助于推動普通列車禁煙,。
該案的法律意義確實重大,,可以引導我們討論普通列車如何對待吸煙。
我國《鐵路安全管理條例》明確規(guī)定,,在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙,,屬于危害鐵路安全的行為,對于違反該規(guī)定的個人,,將處500元以上2000元以下的罰款,。就在2014年1月1日該條例實施當天,一名乘客就因“頂風作案”,,躲在動車廁所吸煙,,被處以1000元的嚴厲罰款,。而在普通列車吸煙,,上述條例卻沒有完全禁止乘客,只是禁止在禁煙區(qū)域吸煙,,普通列車還設(shè)置了吸煙處,。所以,,鮮有乘客與管理者來較真在普通列車上吸煙的行為,似乎也沒有底氣較真,。
雖然鐵老大的條例并不完全禁止于普通列車上吸煙,,但并不意味著,乘客與管理者不能對這類行為較真,。因為無論是《北京市控制吸煙條例》還是《天津市控煙條例》都明文規(guī)定,,禁止在公共交通工具內(nèi)吸煙,并且禁止吸煙場所的所在單位有義務(wù)對吸煙者予以勸阻,。按照《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,,公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,應(yīng)當遵守有關(guān)衛(wèi)生法律,、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標準,、規(guī)范??梢?,鐵老大并沒有理由只在動車上禁煙,而對普列吸煙網(wǎng)開一面,。
鐵老大在動車上禁煙,,是基于動車安全運行的考慮——高鐵列車是全封閉車體、高速運行,,且車內(nèi)設(shè)有數(shù)量眾多的傳感器,,有煙霧則會引發(fā)車輛緊急降速或停車。但不吸煙的乘客要求普列也禁煙,,則是基于免受二手煙侵害的訴求,。鐵老大對禁煙的科學態(tài)度,應(yīng)是既要考慮行車安全,,也要顧及公眾健康,。
就實際情形而言,鐵路雖在普列上設(shè)置了禁煙區(qū)域,,在車廂連接處的過道設(shè)置了吸煙區(qū),,然而,由于監(jiān)管缺位,,禁煙區(qū)域往往也會失守,,吸煙區(qū)的煙霧也往往會隨風飄入車廂,伴著不吸煙者一路相隨,。在一些普通列車上的流動售貨車上甚至有香煙銷售,。如此經(jīng)營狀況,可以說已有數(shù)十年不改,,放在建設(shè)健康中國的大背景下考量,,顯然已大大滯后于時代發(fā)展與文明要求,。
在鐵老大對普列禁煙動力不足的情況下,我們自然期待有更多的李穎,,因公共場所吸煙問題而起訴經(jīng)營者或者管理者,。因為有李穎這種勇于較真的人,我們的社會才會不斷進步,。(何勇海)
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