生態(tài)文明建設(shè)不僅是環(huán)境保護領(lǐng)域的硬仗,,也是經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的持久戰(zhàn),,是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程。筆者認為,生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展的總體要求相互呼應(yīng),,生態(tài)環(huán)境保護目標的實現(xiàn)仍依賴于環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進。
當前,,要從環(huán)境經(jīng)濟的視角來審視經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系,,這不僅有利于平衡環(huán)境與經(jīng)濟之間的力量對比,而且還有利于真正全面貫徹綠色發(fā)展的理念,。不僅有必要在全社會樹立“大環(huán)?!币暯窍碌慕?jīng)濟發(fā)展觀,也應(yīng)該逐步深化“大經(jīng)濟”視角下的環(huán)境保護觀,。不能將環(huán)境與經(jīng)濟相互割裂開來,,而是要大力推動兩者的融合,實現(xiàn)齊頭并進式的發(fā)展,。
一方面,,生態(tài)環(huán)境保護制度改革依賴于經(jīng)濟體制改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標是理順經(jīng)濟體制機制,,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,最終維護經(jīng)濟系統(tǒng)健康運行,使之服務(wù)于社會福利的改善和提高,。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的框架內(nèi),,除了人們都在強調(diào)的產(chǎn)權(quán)、財稅,、金融,、政府職能等方面的改革之外,生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域改革也不容小覷,,重點包括自然資源產(chǎn)權(quán),、環(huán)境管理體制、環(huán)境保護稅費,、排污權(quán)交易等方面,。應(yīng)該說,生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的各項改革都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機延伸,。如果不真正理順經(jīng)濟層面上的各種體制機制關(guān)系,,生態(tài)環(huán)境保護各項改革也將變?yōu)闊o源之水。
另一方面,保護生態(tài)環(huán)境是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán),。從一定意義上說,,生態(tài)環(huán)境保護是從屬于“大經(jīng)濟”范疇的。也就是說,,要將生態(tài)環(huán)境保護本身理解為經(jīng)濟發(fā)展的有機組成部分,,將生態(tài)環(huán)境保護過程理解為一種推進經(jīng)濟良性有序發(fā)展的手段。否則,,一旦突破生態(tài)環(huán)境底線和紅線,,社會經(jīng)濟發(fā)展所付出的就不僅僅是環(huán)境代價、經(jīng)濟代價,。因此,,生態(tài)環(huán)境保護是紅線和底線,是“大經(jīng)濟”的有機組成部分,,是經(jīng)濟發(fā)展的基本邊界和約束,,也是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要壓力和動力,必須嚴守,,不容觸碰,。
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