人民代表大會制度作為我國的根本政治制度和政權(quán)組織形式，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行的偉大創(chuàng)造,，是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇,，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗、長期實踐的重要成果,，早已成為全國各族人民當(dāng)家作主的重要制度載體和偉大實踐,。面對新形勢新任務(wù)，要把改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)深入向前推進(jìn),，把人大各項法定職能全面積極履行到位，關(guān)鍵在于堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，把堅定的理想信念自覺融于用心全力作為上來,，把人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度在西藏堅持好完善好發(fā)展好,。

一,、堅定理想信念、用心全力作為,，最根本的是要在“信”字上用真功

一是全面把握“信念”二字的深刻內(nèi)涵,，始終堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,。“革命理想高于天”,。我們黨從成立之日起就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義確定為最高理想,，并把最高理想細(xì)化為與時代特征相適應(yīng)的階段性目標(biāo)。在我們黨96年的偉大歷程中,，無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲,，靠的就是理想信念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,，沒有理想信念,，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’,，就會得‘軟骨病’”,。這一形象比喻切中時弊、一語中的,，充分說明了理想信念對于左右人的思想,、激發(fā)人的斗志、指導(dǎo)人的行為的決定性作用,。只有理想信念堅定,，才能具有堅強(qiáng)定力，才能在紛繁喧囂,、大是大非中看得清,、站得穩(wěn)。在國際共產(chǎn)主義運動史上,，蘇共在有20萬黨員時奪取了政權(quán),，在有200萬黨員時打敗了德國法西斯，卻在有2000萬黨員時垮臺了,。究其主要原因,，就是蘇共后期缺乏政治遠(yuǎn)見，喪失理想信念,，嚴(yán)重脫離群眾,。前車之鑒不遠(yuǎn)，當(dāng)要警鐘長鳴,。崇高的理想信念是人生的支柱和前進(jìn)的燈塔,。理想信念不會隨著黨齡的增長、職位的上升而自然獲得,，必須經(jīng)過后天不斷的學(xué)習(xí),、磨煉、修正,、強(qiáng)化,。作為人大工作者,，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，就必須深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,、特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和關(guān)于民主法治、人大工作的重要論述,，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平,，始終保持對遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求，切實增強(qiáng)對人民代表大會制度的根本性,、優(yōu)越性和崇高地位的全面準(zhǔn)確認(rèn)識,。同時，又知行合一,，及時把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng),、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，做到真學(xué)真懂真信真用，做到武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作,。

二是全面把握“信仰”二字的深刻內(nèi)涵，始終堅定馬克思主義理論和思想是顛撲不破的科學(xué)真理。馬克思主義是迄今為止最科學(xué)、最嚴(yán)密,、最有生命力的理論體系，是人類文明史上不朽的思想豐碑,，是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想,。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂,、迷失方向,。但是，馬克思主義不是教條主義,，不能用馬克思的經(jīng)典詞句來剪裁活生生的現(xiàn)實,，而是必須用其科學(xué)真理與客觀實際相結(jié)合,，走自己的路,。當(dāng)初，年輕的中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)照搬套用蘇共城市武裝起義奪取全國勝利的理論,，付出了血的代價,。毛澤東同志則把馬列主義與中國革命具體實踐相結(jié)合,，創(chuàng)出一條農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的道路,，并建立了社會主義新中國,，使我黨做到深刻改變了近代以后中華民族發(fā)展的方向和進(jìn)程。改革開放后,，我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特點相結(jié)合，開創(chuàng)了中國特色社會主義道路,，使中國社會主義走上新的道路,、新的模式、新的里程,。在面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展醞釀新突破的新時期,，習(xí)近平總書記把馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合,，立足問題導(dǎo)向，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益,，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，開創(chuàng)了全面建成小康社會的新征程，使我黨做到深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局,。實踐證明,，馬克思主義是立黨立國的根本指導(dǎo)思想。因此,，在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問題上,，我們必須堅定不移，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖,，要堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際和時代特點緊密結(jié)合起來,，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,，不斷把馬克思主義中國化推向前進(jìn),。但要看到，由于世情,、國情,、黨情的深刻變化，特別是上世紀(jì)末發(fā)生的蘇聯(lián)解體和東歐劇變這一國際共產(chǎn)主義史上的重大事件,，使一些人對馬克思主義信仰產(chǎn)生了懷疑,，悲觀失望,。馬克思主義是科學(xué)理論，是高尚追求,，我們對馬克思主義的信仰,，就是對科學(xué)真理的信仰，就是對崇高事業(yè)的追求,。馬克思主義信仰為中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障,，對個人更好地實現(xiàn)人生價值具有重要的推動作用。作為人大工作者,，我們就是要始終堅定馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo),，堅持用中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝思想，推動人民代表大會制度及人大工作與時俱進(jìn),。

三是全面把握“信條”二字的深刻內(nèi)涵,，始終堅定人民的擁護(hù)和支持是從勝利走向勝利的穩(wěn)固靠山?！叭嗣袢罕娛俏覀兞α康脑慈?。這是我們永恒不變的信條。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,，就把為人民服務(wù)作為自己的價值理念,，把實現(xiàn)人民當(dāng)家作主作為自己的重大任務(wù)，把實現(xiàn)社會主義和共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標(biāo),。在新民主主義革命時期,，中國共產(chǎn)黨就在正確分析我國社會性質(zhì)和主要矛盾基礎(chǔ)上，提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng),，制定了建立國共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針,。在土地革命戰(zhàn)爭時期，重視革命根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè),，建立了中華蘇維埃中央政權(quán),，著力解決廣大民眾的民生問題，有力維護(hù)了人民群眾的各項權(quán)利,。在抗日戰(zhàn)爭時期,，倡導(dǎo)建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了抗日戰(zhàn)爭的重大勝利,，捍衛(wèi)了民族利益,。在解放戰(zhàn)爭時期，初步探索并建立了人民代表大會制度,，確保了人民群眾各項民主權(quán)利的實現(xiàn),。新中國建立后，迅速恢復(fù)了國民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行了土地革命,，使人民群眾獲得了夢寐以求的土地，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)解放,；建立了以人民代表大會制度為根本制度的中國特色社會主義政治制度,，確保了人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利，實現(xiàn)了政治解放,。改革開放以來,，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民主體地位，著力調(diào)動人民群眾積極性,，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，綜合實力顯著提升，國際影響力空前絕后,。實踐證明,，黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共,，始終保持血肉聯(lián)系,，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證，只有緊緊地依靠群眾,，密切地聯(lián)系群眾,，才能形成強(qiáng)大的力量，順利實現(xiàn)國家繁榮昌盛,。人大是人民的代言機(jī)關(guān),，與人民群眾保持密切聯(lián)系是我們的天然優(yōu)勢。我們要把人民放在心中最高位置,，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，實現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成,、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動人大各項工作順利向前發(fā)展,，讓人民群眾有實實在在的獲得感,。

二、堅定理想信念,、用心全力作為,，最管用的是要在“心”字上扎下根

一要堅定維護(hù)核心，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本點。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分,，涉及社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各個方面,，人大及其常委會承擔(dān)著憲法法律賦予的重要職責(zé)，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)中擔(dān)負(fù)著重要使命,，必須始終堅持人大工作正確政治方向,。要牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，始終擁戴,、信賴,、忠誠、捍衛(wèi)習(xí)近平總書記這個黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,，經(jīng)常,、主動、堅決向黨中央看齊,，向黨的理論和路線方針政策看齊,，堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要把創(chuàng)新理論學(xué)透,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，特別是治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和關(guān)于民主法治、人大工作的重要論述,，在把握要義上多用心思,，在轉(zhuǎn)化運用上多動腦筋，使之貫穿于人大工作和建設(shè)的方方面面,；要把黨的意圖實現(xiàn),，在山南市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下履行好人大各項職責(zé)，人大工作中的重大事項,、重要問題及時向市委請示報告,，把市委的意圖、要求通過人大法定工作和程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民意愿,，依法監(jiān)督和支持“一府兩院”工作,，共同推進(jìn)山南各項工作深入向前發(fā)展。

二要全力服務(wù)中心,，把山南市工作大局作為人大工作的著力點,。人大及其常委會是國家重要的權(quán)力機(jī)關(guān)，民主性、全局性,、權(quán)威性強(qiáng),，隨著人民代表大會制度的不斷完善，人大工作在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,。人大工作圍繞中心,、服務(wù)大局，就是要與黨委安排同向,、與“一府兩院”同力、與中心大局同步,、與人民群眾同聲,，把自治區(qū)黨委的部署和山南市委的安排自覺融入到人大履職盡責(zé)中。要堅決維護(hù)和諧穩(wěn)定,，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委和山南市委各項維穩(wěn)決策部署,，在維護(hù)祖國統(tǒng)一、開展反分裂斗爭這一重大原則問題上,，始終與十四世達(dá)賴分裂集團(tuán)劃清界限,，做到立場堅定、旗幟鮮明,、認(rèn)識統(tǒng)一,、表里如一、態(tài)度堅決,、行動自覺,，堅決落實全區(qū)維穩(wěn)視頻會議精神，按照山南市委“五個抓落實”的要求,，提高思想認(rèn)識,，搞好值班帶班，嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律,，確保人大機(jī)關(guān)絕對安全,、絕對穩(wěn)定；要依法促進(jìn)改革發(fā)展,，緊緊圍繞山南市委提出的總體要求,、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，特別是“兩基地一核心”發(fā)展定位,、“六個模范區(qū)”“七個山南”和穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài)三大重點以及拉薩山南一體化發(fā)展,、脫貧攻堅等,，把主要矛盾和特殊矛盾把握透徹，深入理解“五大發(fā)展理念”“十三對關(guān)系”，從山南實際出發(fā),，穩(wěn)步做好地方立法工作,，依法行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán),，大力推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,，實行正確而有效的監(jiān)督，充分體現(xiàn)對“一府兩院”監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,；要廣泛調(diào)動代表參與,，充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用，主動投身山南各項事業(yè)偉大實踐,，爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍,、社會穩(wěn)定的帶頭人、改革開放的先行者,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾共促發(fā)展,、共保穩(wěn)定，推動各項工作不斷取得新成效,。

三要廣泛凝聚民心,，把廣大人民利益作為人大工作的落腳點。著力加強(qiáng)和改善民生,，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn),，事關(guān)廣大人民群眾的福祉和社會和諧穩(wěn)定。我們要牢固樹立“以人為本,、以民為本”的執(zhí)政理念,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，一切為了人民,、一切依靠人民,，切實把保障和改善民生作為一項長期的基礎(chǔ)性工作抓實、抓細(xì),、抓出成效,。要在思想上植根群眾，切實弄清“為了誰,、依靠誰,、我是誰”，不斷增強(qiáng)為人民用權(quán),、為人民履職,、為人民服務(wù)的自覺性和堅定性,，把人民賦予人大的各項權(quán)力用好用到位；要在行動上走進(jìn)群眾,，經(jīng)常深入實際,、深入基層、深入群眾,，與群眾拉家常,、聽群眾訴苦衷，拉近與群眾之間的感情,，消除與群眾之間的距離,，帶頭開展好“結(jié)對認(rèn)親幫扶”活動，集中民智,、解決民憂,、凝聚民力，把人民群眾的訴求和問題作為人大工作的努力方向,；要在生活上關(guān)愛群眾,，緊緊圍繞脫貧攻堅,、農(nóng)牧民增收以及群眾關(guān)心的衣食住行,、教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、就業(yè)、社保等熱點難點問題,，開展視察調(diào)研,、監(jiān)督檢查，了解實際成效,，切實發(fā)現(xiàn)存在的問題,，提出有針對性的意見建議，努力為群眾辦一些看得見摸得著的實事好事,。

三,、堅定理想信念、用心全力作為,，最關(guān)鍵的是要在“為”字上下大力

今年4月,，習(xí)近平總書記在廣西考察工作時強(qiáng)調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要干一行愛一行,、鉆一行精一行,、管一行像一行，在勤學(xué)苦干,、多思善悟中成為行家里手,，全面取得領(lǐng)導(dǎo)工作主動權(quán)”,。這對我們的針對性很強(qiáng)。從人大工作來講,，我們要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在法律框架內(nèi)，做到有為有位,。具體來說,，就是做到“五個作為”：始終忠誠“一個核心”，在厚植執(zhí)政根基上正確作為,；始終強(qiáng)化“兩個思維”（主體思維,、質(zhì)量思維），在提高履職水平上盡心作為,；始終聚焦“三大任務(wù)”（穩(wěn)定,、發(fā)展、生態(tài)）,，在服務(wù)中心大局上有效作為,；始終抓住“四項職權(quán)”（立法、監(jiān)督,、決定,、任免），在強(qiáng)化法治保障上務(wù)實作為,；始終加強(qiáng)“五大建設(shè)”（思想政治,、紀(jì)律規(guī)矩、運行機(jī)制,、補(bǔ)齊短板,、勤政廉政），在提升能力素質(zhì)上全力作為,。

一是要想為,。思想是行動的先導(dǎo)。在其位謀其政,，謀其政必盡其責(zé),。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不能只想當(dāng)官不想干事,，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),，只想出彩不想出力”。這既是諄諄教導(dǎo),，更是明確要求,。作為人大工作者，想為是一個黨的干部的本性,，“干部干部,，‘干’是第一位的”,，必須堅定人大自信、全面依法履職,、力爭有為有位,，否則就枉為這個稱號；作為人大工作者,，想為是一個有志之士的秉性,，黨和人民賦予人大這么重要的職責(zé)，不努力,、不去做怎么能完成得好,？要堅決克服與防止各種消極心理、無為思想和畏難情緒,，強(qiáng)化奮發(fā)有為的精神狀態(tài),；作為人大工作者，想為是一個人實現(xiàn)自我的天性,，想干事體現(xiàn)的是一種有激情,、有干勁的精神狀態(tài)，絕不是在崗找不到感覺,、干事提不起精神,，而是要想作為、在狀態(tài),，任何時候都有“干”字當(dāng)頭的精氣神,。

二是要能為,。工欲善其事,，必先利其器。打鐵還需自身硬,。要以高素質(zhì)的隊伍干事,，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力,，鍛造過硬本領(lǐng),；要以“馬上辦”的行動干事，“抓而不緊,，等于不抓”,，必須堅決摒棄“看著辦”“等著辦”“拖拖拉拉”“得過且過”思想，在人大機(jī)關(guān)形成講效率,、抓落實的良好導(dǎo)向,，推動各項工作提速提效提質(zhì)；要以“釘釘子”的韌勁干事,，人大的職能法定,，年復(fù)一年就是那些事,，但要做好著實不易，必須如同釘釘子一樣,，不斷敲打,，方能百煉成鋼，全面準(zhǔn)確地,、積極主動地把口頭上講的,、紙上寫的、會上部署的付諸實踐,，落實落細(xì),。

三是要善為。要善做善成,、會干善干,，使各項安排部署落地生根。要善謀良策,，結(jié)合實際,，深入思考，對做好人大工作,、履行法定職能,、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)等多建務(wù)實之言，多獻(xiàn)睿智之策,；要善抓落實,，把它作為檢驗工作能力的“試金石”，對安排部署的工作,，列出時間表,、定出責(zé)任書、落實到人頭,，一個一個地破解難題,、答題交卷；要善帶隊伍,，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,，干部職工緊跟緊隨，一級做給一級看,、一級帶著一級干,，完善激勵機(jī)制，凝聚工作合力,，著力風(fēng)清氣正,，形成推動人大工作深度向前發(fā)展的強(qiáng)大能量。

我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn),，我們的使命光榮而艱巨,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，緊緊依靠廣大黨員和干部群眾，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,，大力建設(shè)法治山南，推進(jìn)人大事業(yè)發(fā)展,，為長足發(fā)展和長治久安貢獻(xiàn)積極力量,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

（王德文 作者為山南市人大常委會黨組書記,、主任）