以協(xié)同發(fā)力突破改革深水區(qū)——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央深改組第三十六次會議重要講話

“改革越深入,，越要注意協(xié)同”,。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議上,，習(xí)近平總書記深刻論述抓改革協(xié)同的重要意義,，明確抓改革方案協(xié)同,、落實(shí)協(xié)同,、效果協(xié)同的具體要求,，為推進(jìn)全面深化改革注入了新的思想和行動力量,。

全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，注重系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求,，也是推進(jìn)改革的重要方法,。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，“牽一發(fā)而動全身”的問題日益突出,，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合，單兵突進(jìn)難以奏效,，加強(qiáng)協(xié)同,、形成合力才能啃下硬骨頭,、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。從提出“各項(xiàng)改革協(xié)同配套”,，到強(qiáng)調(diào)“搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,，再到要求“推動改革舉措精準(zhǔn)對焦協(xié)同發(fā)力”，縱觀習(xí)近平總書記有關(guān)改革的一系列重要論述,，以協(xié)同發(fā)力破局開路,，始終是總書記謀劃和部署改革工作的重要思路。向協(xié)同要動力,，以協(xié)同聚合力,，進(jìn)一步做好改革協(xié)同的文章，我們才能交出更加精彩的改革答卷,。

改革能不能做到協(xié)同推進(jìn),，方案設(shè)計(jì)是前提。改革方案涵蓋任務(wù)書,、施工圖,、時間表等，是從指導(dǎo)原則,、具體實(shí)施到效果評估的一攬子安排,。要加強(qiáng)對改革方案的整體規(guī)劃，既統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略,、戰(zhàn)役層面的問題,，又統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)斗、戰(zhàn)術(shù)層面的問題,。已經(jīng)出臺總體方案的,，要抓緊推出相關(guān)配套文件和實(shí)施細(xì)則。少數(shù)尚未形成總體方案的重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，要加快頂層設(shè)計(jì),。在方案制定過程中，應(yīng)注意處理好“上下左右”的關(guān)系：涉及政策配套的改革方案,，相互要留有制度接口,，時間節(jié)點(diǎn)要能銜接得上；涉及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),、責(zé)任分工的,，盡可能加以細(xì)化、明確下來,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，讓部門和地方好操作、好落實(shí),，確保改革方案落地生根,。

抓好改革協(xié)同,，落實(shí)協(xié)同是關(guān)鍵。改革方案落實(shí),，重在發(fā)揮好部門和地方兩個積極性,，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作推進(jìn)機(jī)制,。千軍萬馬,，各有其責(zé)。改革牽頭部門要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決意見分歧,、相互掣肘等問題，防止議而不決,、決而難行,，為協(xié)同行動清淤除障。地方對黨中央部署的改革任務(wù),，要結(jié)合實(shí)際抓好統(tǒng)籌和落實(shí),。本次深改組會議審議通過的改革方案，無論是《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》,、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)有關(guān)實(shí)施方案,，還是地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案、全國和地方資產(chǎn)負(fù)債表編制工作方案等,，都涉及中央總體部署和地方具體實(shí)施之間的配套銜接,、細(xì)化落實(shí)等問題。上下同欲者勝,。既加強(qiáng)對地方抓落實(shí)的督促指導(dǎo)，又有效激發(fā)地方和部門的積極性,，就能匯聚起深化改革的強(qiáng)大合力,。

抓好改革協(xié)同，效果協(xié)同是試金石,。改革成效要靠實(shí)踐檢驗(yàn),，評判檢驗(yàn)要強(qiáng)化辯證思維。評價(jià)改革成效不能只見樹木不見森林,，既要看單項(xiàng)改革的成效,，也要看改革的綜合成效，避免一葉障目,、因小失大,。改革是一個動態(tài)過程，各種新情況,、新問題層出不窮,，需要追蹤問效,、及時把控。對已經(jīng)出臺的改革方案經(jīng)?！盎仡^看”,，既要看相關(guān)聯(lián)的改革方案配套出臺和落實(shí)情況，又要評估改革總體成效,，對拖了后腿的要用力拽上去,，對偏離目標(biāo)的要趕緊拉回來，從而保持改革不偏向不走樣,，沿著正確軌道穩(wěn)健前行,、取得實(shí)效。

今年是黨的十九大召開之年,，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，改革任務(wù)艱巨繁重。現(xiàn)在,，全年時間即將過半,，深化改革時不我待。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部重?fù)?dān)在肩,，要勇于擔(dān)當(dāng),、擼起袖子加油干，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合,、在實(shí)施過程中相互促進(jìn),、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力,，以全面深化改革的優(yōu)異成績,，迎接黨的十九大勝利召開。

（新華社北京6月26日電）