近年來,隨著我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,全區(qū)支撐旅游業(yè)發(fā)展的硬軟實力得到進一步增強,特別是伴隨著全面建成小康社會深入推進,我國城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,,西藏獨特的旅游資源吸引著越來越多的國內外游客赴藏旅游,西藏旅游孕育著巨大的市場潛能,。
當前,,我區(qū)正處于深入推進供給側結構性改革的新階段,面臨著“全域旅游”發(fā)展的新形勢,,面臨著加快建設世界旅游目的地的新定位,。
筆者認為,面對當前的機遇與挑戰(zhàn)要做好以下幾點,。
要樹立旅游主導觀念,。在自治區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要中,明確要求要大力實施“旅游主導”戰(zhàn)略,,將旅游業(yè)培育成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),。要將旅游規(guī)劃作為戰(zhàn)略規(guī)劃、前置規(guī)劃,,作為各專項規(guī)劃編制的前置條件,,其他產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃都要與旅游規(guī)劃相銜接、相配套,;資源配置圍繞旅游轉,。城鎮(zhèn)建設、交通建設,、信息化建設等基本的目標不能僅僅局限于滿足本地需求,,而要基于建設重要的世界旅游目的地的需要,要圍繞旅游發(fā)展來配置各類資源,、開展各類建設,,項目安排、資金安排,、人才安排都要最大限度向旅游傾斜,;管理體制圍繞旅游轉。要建立起所有職能部門都圍繞旅游謀劃,、圍繞旅游發(fā)力的工作機制,。
要樹立全域旅游觀念。發(fā)展全域旅游是大勢所趨,,既是前所未有的挑戰(zhàn),,也是前所未有的機遇。全區(qū)所有的地(市)、縣(區(qū))都要用全域旅游的觀念來創(chuàng)新發(fā)展模式,,努力建設具有高原特色,、民族特色的全域旅游區(qū)。同時,,要通過全域旅游將本地的旅游文化資源特色進行得更深入,、更全面、更具體,,實現(xiàn)差異化發(fā)展,,走出一條特色鮮明、效益明顯的集約化發(fā)展路子,。
要樹立目的地整體建設觀念,。針對一些跨區(qū)域的景區(qū)資源,不同區(qū)域之間的惡性競爭多,、協(xié)同開發(fā)少現(xiàn)象,,要切實將目的地整體建設的觀念樹立起來,把全區(qū)作為一個大的目的地,,作為多要素綜合體和利益共同體,,通過協(xié)同一致的戰(zhàn)略規(guī)劃和整體建設,把現(xiàn)有的人力,、物力和財力統(tǒng)籌起來,,培育和壯大整體競爭力,樹立整體品牌形象,,真正實現(xiàn)“眾人拾柴火焰高”“眾人栽樹樹成林”的觀念,。
要樹立可持續(xù)旅游觀念。要積極改變以往“圍起來”保護環(huán)境的舊觀念,,大力倡導通過“動起來”保護環(huán)境的新觀念,,真正實現(xiàn)“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”,。同時,,把經(jīng)濟可持續(xù)性、社會可持續(xù)性,、環(huán)境可持續(xù)性作為旅游發(fā)展的必然要求,,積極引入并使用好“承載力評估”“低碳足跡”“綠色認證”“綠色監(jiān)管”等可持續(xù)旅游管理新工具,真正做到以可持續(xù)旅游帶動可持續(xù)發(fā)展,。
要樹立旅游綜合治理觀念,。按照國家旅游局的要求,大力創(chuàng)新旅游行業(yè)監(jiān)管的體制機制,,積極探索設立“旅游警察”“旅游巡回法庭”“工商旅游分局”等管理新方式,,實現(xiàn)真正意義上的“權責一致、權責對等”,并積極探索建立各部門負責,、全社會參與的綜合治理體系,,共同營造好西藏旅游的良好環(huán)境,。
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