村集體經(jīng)濟(jì),,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最重要的組成部分,,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要手段,,是增強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ),,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要,,其發(fā)展程度關(guān)系整個(gè)全面建成小康社會(huì)的大局,。因此,切實(shí)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,,不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,,也是民生問(wèn)題,更是重大的政治問(wèn)題,,各級(jí)各部門必須要高度重視,。
近年來(lái),拉薩市城關(guān)區(qū)塔瑪村的發(fā)展變遷受到了社會(huì)的普遍關(guān)注,其發(fā)展成就社會(huì)各界有目共睹,。這個(gè)曾經(jīng)遠(yuǎn)近聞名的窮村,,憑借著集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年發(fā)展壯大,讓全村人共同走上了致富路,,徹底摘掉了貧窮落后的帽子,。塔瑪村人用實(shí)際行動(dòng)書寫著集體經(jīng)濟(jì)助民脫貧致富的“高原樣本”,也為其他地方發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn),。
筆者認(rèn)為,,要進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)從以下幾個(gè)方面尋找突破口:
首先,,要選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,。所謂“火車跑得快,全靠車頭帶”,,強(qiáng)調(diào)的就是堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)力量所具有的重要性,。因此,可以從致富帶頭人,、農(nóng)村科技人員,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、大學(xué)生村官,、諳熟村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的國(guó)家干部中選賢任能,,大膽選用思想解放、思路清晰,、懂經(jīng)營(yíng),、善管理的“能人”擔(dān)任村干部。此外,,還可以通過(guò)改進(jìn)村級(jí)考評(píng)機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)黨和政府的政策措施,組織開(kāi)展村干部的交流,、培訓(xùn)等,切實(shí)提升村干部領(lǐng)導(dǎo)水平,。
其次,,要充分利用集體資源??梢詫?duì)全村集體資產(chǎn)(資源)進(jìn)行全面清理,、造冊(cè)登記、確權(quán)頒證,,采取承包,、租賃、參股分紅等方式盤活資源,獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入,。同時(shí),,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè),、城鎮(zhèn)化發(fā)展,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國(guó)土整治,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目中,依靠項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的增量土地作價(jià)入股,,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,。此外,還可以通過(guò)搭建各級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地交易平臺(tái),,以村集體為主體,,在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),。
再次,,要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位,、資源,、人文等優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務(wù)型”等不同類型的集體經(jīng)濟(jì),,在保證村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的過(guò)程中,,樹(shù)立起本村的特色,做大做強(qiáng)支柱性產(chǎn)業(yè),,并根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展需求,,組建相應(yīng)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo),切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人員,、技術(shù),、渠道需求。
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