表面上看,,三大運(yùn)營商確實沒有高價出售靚號,。但是,消費(fèi)者在營業(yè)廳卻很少看到過靚號,。顯然,,那些靚號都已被運(yùn)營商私下“批”給代理商了,。
天價手機(jī)號再次引發(fā)行業(yè)關(guān)注?!侗本┥虉蟆酚浾呷涨岸喾秸{(diào)查發(fā)現(xiàn),,如今手機(jī)靚號的賣號、過戶,、收號已出現(xiàn)一條龍服務(wù),,背后已形成一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,按照號碼的不同等級,,手機(jī)靚號最便宜的幾百元,,價高者甚至達(dá)幾十萬、上百萬元,,一個“1××99999999”號碼,,價格竟已飆升到558萬元。
報道稱,,“號販子”們賺得盆滿缽滿,,2000年前后炒手機(jī)靚號的人,有的身家早已過億元,。與此同時,,市場秩序也被攪亂,。然而,賺得盆滿缽滿者真的只是“號販子”嗎,?
一名長期從事手機(jī)靚號炒賣的黃牛說,,最近幾年,隨著運(yùn)營商監(jiān)管趨嚴(yán),,手機(jī)靚號的利潤空間被壓縮,。但是所謂運(yùn)營商的監(jiān)管,其實是對靚號制定了最低消費(fèi),、預(yù)存話費(fèi)等各種政策限制,,如一個靚號每月消費(fèi)不能低于500元,辦理卡號時要預(yù)先交3000元話費(fèi),,分兩年返還,,等等。表面上看,,三大運(yùn)營商按照工信部的要求,,確實沒有向用戶收取選號費(fèi),但是上述對所謂靚號的政策限制,,難道不是變相收費(fèi)嗎,?
其實,這樣的變相收費(fèi)真還算不了什么,。真正的利益交換可能隱藏得很深,,一般人很難想象,遑論窺其端倪了,。
資深通信專家項立剛指出,,手機(jī)靚號的利益鏈條大致分為三個環(huán)節(jié):運(yùn)營商通過預(yù)存話費(fèi)和最低消費(fèi)等手段,將號碼批給代理商,;代理商通過少量加價,,再把號碼賣給下一級代理或者黃牛;下一級代理在之前的價格之上,,再加價將號碼賣給消費(fèi)者或黃牛,。每轉(zhuǎn)手一次,價格就在原來基礎(chǔ)上增加一些,,轉(zhuǎn)手越多,,最后到用戶手里的價格越高。
關(guān)鍵就在這第一環(huán)節(jié)——運(yùn)營商通過預(yù)存話費(fèi)和最低消費(fèi)等手段將號碼批給代理商,。這是一種典型的內(nèi)幕交易,至少對一般公眾而言屬于暗箱操作,,因為沒人知道代理商拿到那些優(yōu)質(zhì)號源需要付出多大代價,,而那些代價最終都會加倍轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,。電信分析師付亮稱,“靚號產(chǎn)業(yè)鏈上的最大‘蛀蟲’就是這些倒賣靚號的第三方代理商或‘號販子’,?!蔽艺J(rèn)為此說并不一定準(zhǔn)確。
根據(jù)《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》,,電信運(yùn)營商“向用戶收取選號費(fèi)”是被嚴(yán)格禁止的,。表面上看,三大運(yùn)營商確實沒有高價出售靚號,。但是,,消費(fèi)者在營業(yè)廳卻很少看到過靚號。顯然,,那些靚號都已被運(yùn)營商私下“批”給代理商了,。
嚴(yán)格說來,賺得盆滿缽滿的代理商跟運(yùn)營商之間的關(guān)系,,屬于典型的“愿打愿挨”,,各有所圖。如果真有“蛀蟲”的話,,那么不排除在那些內(nèi)幕交易中,,運(yùn)營商內(nèi)部有人利用手中實權(quán)尋租變現(xiàn),中飽私囊,。那些大大小小的代理商,,哪個不是“背靠大樹好乘涼”。付亮說,,現(xiàn)有法律法規(guī)只是對三大運(yùn)營商作出了規(guī)范,,卻沒有對第三方號碼交易環(huán)節(jié)作出規(guī)定,這個環(huán)節(jié)處于監(jiān)管的真空地帶,。依我看,,源頭治理才是最重要也是最有效的。只要嚴(yán)格禁止運(yùn)營商跟代理商搞內(nèi)幕交易就行了,。
靚號有市場,,就得承認(rèn)它有價值;有價值,,就可以交易,。簡單地禁止收取選號費(fèi)是不行的,完全可以要求運(yùn)營商公開拍賣靚號,,所得用于公益事業(yè),,或者對其征收高額稅金。這才是斬斷靚號交易灰色鏈條的根本之策。(朱達(dá)志)
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