表面上看,，三大運營商確實沒有高價出售靚號,。但是，消費者在營業(yè)廳卻很少看到過靚號,。顯然,，那些靚號都已被運營商私下“批”給代理商了。

天價手機號再次引發(fā)行業(yè)關(guān)注,?！侗本┥虉蟆酚浾呷涨岸喾秸{(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今手機靚號的賣號,、過戶,、收號已出現(xiàn)一條龍服務，背后已形成一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,，按照號碼的不同等級,，手機靚號最便宜的幾百元，價高者甚至達幾十萬,、上百萬元,，一個“1××99999999”號碼，價格竟已飆升到558萬元。

報道稱,，“號販子”們賺得盆滿缽滿,，2000年前后炒手機靚號的人，有的身家早已過億元,。與此同時,，市場秩序也被攪亂。然而,，賺得盆滿缽滿者真的只是“號販子”嗎,？

一名長期從事手機靚號炒賣的黃牛說，最近幾年,，隨著運營商監(jiān)管趨嚴,，手機靚號的利潤空間被壓縮。但是所謂運營商的監(jiān)管,，其實是對靚號制定了最低消費,、預存話費等各種政策限制，如一個靚號每月消費不能低于500元,，辦理卡號時要預先交3000元話費,，分兩年返還，等等,。表面上看,，三大運營商按照工信部的要求，確實沒有向用戶收取選號費,，但是上述對所謂靚號的政策限制,，難道不是變相收費嗎？

其實,，這樣的變相收費真還算不了什么,。真正的利益交換可能隱藏得很深，一般人很難想象,，遑論窺其端倪了,。

資深通信專家項立剛指出，手機靚號的利益鏈條大致分為三個環(huán)節(jié)：運營商通過預存話費和最低消費等手段,，將號碼批給代理商,；代理商通過少量加價，再把號碼賣給下一級代理或者黃牛,；下一級代理在之前的價格之上，再加價將號碼賣給消費者或黃牛,。每轉(zhuǎn)手一次,，價格就在原來基礎(chǔ)上增加一些，轉(zhuǎn)手越多，最后到用戶手里的價格越高,。

關(guān)鍵就在這第一環(huán)節(jié)——運營商通過預存話費和最低消費等手段將號碼批給代理商,。這是一種典型的內(nèi)幕交易，至少對一般公眾而言屬于暗箱操作,，因為沒人知道代理商拿到那些優(yōu)質(zhì)號源需要付出多大代價,，而那些代價最終都會加倍轉(zhuǎn)嫁給消費者。電信分析師付亮稱,，“靚號產(chǎn)業(yè)鏈上的最大‘蛀蟲’就是這些倒賣靚號的第三方代理商或‘號販子’,。”我認為此說并不一定準確,。

根據(jù)《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號資源管理辦法》,，電信運營商“向用戶收取選號費”是被嚴格禁止的。表面上看,，三大運營商確實沒有高價出售靚號,。但是，消費者在營業(yè)廳卻很少看到過靚號,。顯然,，那些靚號都已被運營商私下“批”給代理商了。

嚴格說來,，賺得盆滿缽滿的代理商跟運營商之間的關(guān)系,，屬于典型的“愿打愿挨”，各有所圖,。如果真有“蛀蟲”的話,，那么不排除在那些內(nèi)幕交易中，運營商內(nèi)部有人利用手中實權(quán)尋租變現(xiàn),，中飽私囊,。那些大大小小的代理商，哪個不是“背靠大樹好乘涼”,。付亮說,，現(xiàn)有法律法規(guī)只是對三大運營商作出了規(guī)范，卻沒有對第三方號碼交易環(huán)節(jié)作出規(guī)定,，這個環(huán)節(jié)處于監(jiān)管的真空地帶,。依我看，源頭治理才是最重要也是最有效的,。只要嚴格禁止運營商跟代理商搞內(nèi)幕交易就行了,。

靚號有市場，就得承認它有價值,；有價值,，就可以交易。簡單地禁止收取選號費是不行的，完全可以要求運營商公開拍賣靚號,，所得用于公益事業(yè),，或者對其征收高額稅金。這才是斬斷靚號交易灰色鏈條的根本之策,。（朱達志）