讓互聯(lián)網更好造福人民

——寫在習近平總書記“4·19”重要講話發(fā)表一周年之際

這是一個新家園,，是學習,、工作,、生活的新空間,，也是獲取公共服務的新平臺。

這是一股新動力,，代表新生產力,、新發(fā)展方向，在踐行新發(fā)展理念上先行一步,。

一年前,，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上發(fā)表重要講話，審時度勢,、高瞻遠矚,，勾勒出中國網信戰(zhàn)略的宏觀框架，明確了中國網信事業(yè)肩負的歷史使命,，為深入推進網絡強國戰(zhàn)略指明了前進方向,，為國際互聯(lián)網治理提供了重要遵循。

黨的十八大以來,，特別是近一年來,，我國多措并舉、多方參與,，開創(chuàng)出互聯(lián)網發(fā)展,、治理的新局面，實現(xiàn)了網信事業(yè)發(fā)展的新跨越,，更好地推動經濟社會發(fā)展,，造福國家和人民。

代表新生產力,、新發(fā)展方向,，為新常態(tài)注入新動力

“我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),，新常態(tài)要有新動力，互聯(lián)網在這方面可以大有作為,?！币荒昵埃暯娇倳洀娬{,，網信事業(yè)代表著新的生產力、新的發(fā)展方向,，應該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步,。

傳統(tǒng)企業(yè)在互聯(lián)網時代也能有很好的發(fā)展空間。青島紅領集團本是傳統(tǒng)的服裝企業(yè),，近年來,，借助信息化手段，企業(yè)推出全球服裝定制供應商平臺,，實現(xiàn)了在大流水線上定制生產個性化產品,、滿足客戶的個性化需求，企業(yè)收入大幅提升,。

走進車間,，眼前便是一個大數(shù)據(jù)工廠——量體采集數(shù)據(jù)下訂單，訂單傳輸?shù)綌?shù)據(jù)平臺后,，系統(tǒng)會自動完成版型匹配,，并傳輸?shù)缴a部門。每一位工人都有一臺電腦識別終端,，所有流程的信息傳遞都在這上面進行,。

“智能制造成為產業(yè)轉型升級的關鍵領域?！敝袊ヂ?lián)網協(xié)會秘書長盧衛(wèi)認為,，制造業(yè)與互聯(lián)網的加速融合，成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大趨勢,。

中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布第39次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,，超四成企業(yè)開展在線銷售與采購，“互聯(lián)網＋”傳統(tǒng)產業(yè)融合加速,。越來越多的企業(yè)認為,，互聯(lián)網會在經營制度、財務,、生產制造等方面發(fā)揮越來越大的作用,。

隨時以舉事，因資而立功,，用萬物之能而獲利其上,。

——黨的十八屆五中全會描繪了互聯(lián)網發(fā)展的未來構想：實施網絡強國戰(zhàn)略,，實施“互聯(lián)網＋”行動計劃，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。

——網絡安全和信息化工作座談會提出,，“打通經濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’”。

——2017年2月,，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議,，審議通過《關于推進公共信息資源開放的若干意見》，強調進一步強化信息資源深度整合,，進一步促進信息惠民,，進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)大國、大市場優(yōu)勢,，促進信息資源規(guī)?；瘎?chuàng)新應用,，著力推進重點領域公共信息資源開放,，釋放經濟價值和社會效應。

制造業(yè),、教育,、文化,、醫(yī)療、金融……各行各業(yè)的技術流,、資金流,、人才流、物資流隨著信息流整合優(yōu)化,，全要素生產率得以提升,，為推動創(chuàng)新發(fā)展、轉變經濟發(fā)展方式,、調整經濟結構發(fā)揮著積極作用,。

網絡信息帶給傳統(tǒng)經濟的改變，不僅僅是經營和商業(yè)模式,，更深刻的是思維模式：惟創(chuàng)新者進,，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝,。

當一夜之間,，如雨后春筍般的共享單車涌入大街小巷；當“雙十二”活動吸引越來越多境外國家和地區(qū)參與,，北達北極圈,，南到新西蘭的螢火蟲洞；當中國“芯”超級計算機首獲世界冠軍；當世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星騰空而起……中國的網信事業(yè)在整個社會經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,，中國的信息技術也正從跟跑并跑向并跑領跑轉變,。

“互聯(lián)網發(fā)展是中華民族的一個重要歷史機遇，必須牢牢抓住,，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂,。”阿里巴巴集團董事局主席馬云說,，為了在核心技術上取得突破,，阿里巴巴在云計算、數(shù)據(jù)技術等領域已大規(guī)模投入,，并致力于使互聯(lián)網技術更普惠,，讓更多企業(yè)有這樣的能力?！斑@是我們這一代人的歷史責任”。

讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感

網信事業(yè)的發(fā)展為了誰,？習近平總書記清晰地回答了這一根本性問題：“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感”,。

今天的中國，網民規(guī)模達7.31億,，其中手機網民6.95億,，增長率連續(xù)三年超過10%。網信事業(yè)的發(fā)展與13億多人民的工作和生活息息相關,。

“十三五”期間,，中國將以“創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享”的理念引領發(fā)展,、推動變革,。大力實施網絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,、“互聯(lián)網＋”行動計劃,，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展，目的就是要讓互聯(lián)網給全體人民帶來更多福祉,。

——“發(fā)揮互聯(lián)網在助推脫貧攻堅中的作用,，推進精準扶貧、精準脫貧,，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網,。”

在湖北省襄陽市荊州街小學的多媒體教室里,，年輕的英語老師站在攝像頭前,，給眼前屏幕上遠在襄陽?？悼h油坊街小學的同學上課，全程用英語與對方教室里的10多個學生交流互動,。這給深居秦巴山區(qū)的油坊街小學帶來了實實在在的好處：貧困地區(qū)的孩子們也能享受優(yōu)質教育資源,。

2016年，網絡扶貧行動計劃深入實施,，由中國互聯(lián)網發(fā)展基金會,、中國扶貧基金會聯(lián)合企業(yè)共同發(fā)起成立了網絡公益扶貧聯(lián)盟，3.1萬個貧困村實現(xiàn)了寬帶建設和升級改造,，158個國家級貧困縣開展了電子商務進農村綜合示范,，“數(shù)字鴻溝”加快彌合。

——“要適應人民期待和需求,，加快信息化服務普及,，降低應用成本，為老百姓提供用得上,、用得起,、用得好的信息服務”。

據(jù)統(tǒng)計,，截至2016年底,，全國固定寬帶平均接入速率達49Mbps；移動互聯(lián)網戶均接入流量是2014年12月的5倍多,。2017年政府工作報告更是明確提出：年內全部取消手機國內長途和漫游費,，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費，降低國際長途電話費,。

——“百姓少跑腿,、信息多跑路”。

“現(xiàn)在住院報銷,、助學貸款等很多事不用出村就能辦,，以前要花十天八天，現(xiàn)在一天就能辦完,?！睂幭你y川市閩寧鎮(zhèn)原隆村村民田成林為這樣的高效率而感嘆。寧夏回族自治區(qū)信息化建設辦公室副主任文建國說,，辦件一旦受理就進入行政審批系統(tǒng),，所有流程在電子監(jiān)察狀態(tài)下運行，當事人也可全程跟蹤查詢,，真正做到“百姓少跑腿,、信息多跑路”。

2016年12月，國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》,，提出著力滿足廣大人民群眾普遍期待和經濟社會發(fā)展關鍵需要,，重點突破，推動信息技術更好服務經濟升級和民生改善,；著力深化改革,，全面優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，為如期全面建成小康社會提供強大動力,。

——“網絡空間天朗氣清,、生態(tài)良好，符合人民利益,?！?/p>

為了打擊違法犯罪行為，凈化網絡文化環(huán)境,，2016年,，相關部門相繼組織開展“凈網2016”專項行動、“清朗”系列專項行動,，發(fā)布《互聯(lián)網直播服務管理規(guī)定》重拳整治網絡直播亂象等,，網絡生態(tài)進一步好轉，網絡空間日漸清朗,。

“網絡安全和信息化網信事業(yè)做得怎么樣，不能僅用簡單的技術指標來衡量了,，而是要看民眾從中獲得了什么,。”在復旦大學網絡空間治理研究中心副主任沈逸看來,，網絡空間已經成為人類活動的第五疆域,，習近平總書記從國家宏觀戰(zhàn)略的高度出發(fā)，深刻闡釋了網信事業(yè)的本質特征,，即網信事業(yè)的人民性,。

沒有網絡安全就沒有國家安全

互聯(lián)網是社會發(fā)展的新引擎，也是國際競爭的新高地,；信息技術為人們帶來便利,，也伴隨著不少隱患：核心技術缺乏優(yōu)勢、網絡詐騙大案時有發(fā)生,、公民個人信息安全狀況堪憂,、全社會網絡安全意識亟待提高……

“網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障,，安全和發(fā)展要同步推進。”習近平總書記在多次講話中反復強調網絡安全的重要性,。

早在2014年2月,，習近平總書記就在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，將網絡安全的重要性提升到了前所未有的高度,?！皼]有網絡安全就沒有國家安全”的論斷，為之后一個時期的網絡安全建設各項工作提出了根本遵循,。在一年前的網絡安全和信息化工作座談會上,，在中共中央政治局第三十六次集體學習時，習近平總書記多次對網絡安全作出指示,，以更為豐富和精辟的論述,，為網絡安全工作指明方向：

“樹立正確的網絡安全觀。理念決定行動”,；

“網絡安全為人民,，網絡安全靠人民，維護網絡安全是全社會共同責任”,；

“加快提高網絡管理水平,，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理,，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規(guī)則制定權,，朝著建設網絡強國目標不懈努力”；

……

方向已定,，號角吹響,，各方正努力鑄就“牢不可破”的網絡安全防線。

——治網之道,，法治為上,。

2016年11月7日，我國網絡空間安全領域的基礎性法律——《中華人民共和國網絡安全法》在十二屆全國人大常委會第二十四次會議上高票獲得通過,，并將于2017年6月1日正式實施,。

——興網之道，標準為先,。

2016年8月,，中央網信辦、國家質檢總局,、國家標準委聯(lián)合印發(fā)《關于加強國家網絡安全標準化工作的若干意見》,，推動開展關鍵信息基礎設施保護、網絡安全審查,、大數(shù)據(jù)安全,、個人信息保護,、新一代通信網絡安全、互聯(lián)網電視終端產品安全,、網絡安全信息共享等領域的標準研究和制定工作,，統(tǒng)一權威的國家信息標準工作機制得以確立。

——強網之道,，人才為重,。

人才是網信安全的第一資源。2016年6月,，中央網信辦,、發(fā)改委、教育部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強網絡安全學科建設和人才培養(yǎng)的意見》,，推動開展網絡安全學科專業(yè)和院系建設,，創(chuàng)新網絡安全人才培養(yǎng)機制等。同年9月,，我國首次評選表彰“網絡安全杰出人才”,，中國工程院院士沈昌祥獲此殊榮。

——安網之道,，人民為本,。

在2016年國家網絡安全宣傳周的活動中，廣大公眾近距離接觸“全浸沒式液冷服務器”等大批網絡安全領域的“國之重器”,，在互動體驗中提升網絡安全意識,。“維護網絡安全需要讓每個人都成為參與者,，不當旁觀者,，打擊網絡電信詐騙需要發(fā)動‘人民戰(zhàn)爭’?！?60公司董事長周鴻祎深有感觸,。

面向2030,，“網絡空間安全”已被國家確立為電子信息領域的4個重大項目之一,；“網絡空間安全學院”在多所大學落地，第一批學生正在為建設網絡強國,、維護網絡安全而日夜苦讀,；規(guī)劃面積40平方公里的“國家網絡安全人才與創(chuàng)新基地”已落戶武漢，產學研一體化的“中國網絡安全谷”不再停留于紙面……一個安全的國家網絡空間,，正在逐步鑄就,。

擴大國際“朋友圈” 攜手構建網絡空間命運共同體

2017年3月1日，中國發(fā)布《網絡空間國際合作戰(zhàn)略》,，用四項原則,、六大目標,、九大行動計劃，向世界清晰描繪了中國面向全球網絡空間的宏偉藍圖,，為“構建網絡空間命運共同體”提出中國主張,。

“互聯(lián)網讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我,、我中有你的命運共同體,。”在一年前的網絡安全和信息化工作座談會上,，習近平總書記如是說,。而早在2015年，他就提出,，“網絡空間是人類共同的活動空間,，網絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通,、擴大共識,、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體,?！?/p>

網絡空間給人類帶來巨大機遇，同時也帶來新的課題和挑戰(zhàn),。規(guī)則不健全,、秩序不合理等問題日益凸顯；不同國家和地區(qū)間的信息鴻溝仍在拉大,；國際網絡空間治理規(guī)則難以平衡反映世界各國,，特別是廣大發(fā)展中國家的意愿和利益；世界范圍內網絡犯罪,、網絡攻擊,、網絡恐怖主義活動等成為公害，影響著全球互聯(lián)網均衡,、安全,、可持續(xù)發(fā)展。

面對新的機遇與挑戰(zhàn),，國際社會應攜起手來,，共同維護網絡空間和平、穩(wěn)定與繁榮,。近年來,，中國以和平發(fā)展、合作共贏為主題,，以構建網絡空間命運共同體為目標,，就推動網絡空間國際交流合作提出中國主張,，為破解全球網絡治理難題貢獻中國方案：

——推動國際交流。在第二屆世界互聯(lián)網大會上,，習近平總書記提出了全球互聯(lián)網發(fā)展治理的“四項原則”“五點主張”,，得到國際社會積極響應。在第三屆世界互聯(lián)網大會上,，他發(fā)表視頻講話,，再次指出：“互聯(lián)網發(fā)展是無國界、無邊界的,，利用好,、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網必須深化網絡空間國際合作,，攜手構建網絡空間命運共同體,。”

——深化國際合作,。2016年中俄兩國簽署協(xié)作推進信息網絡空間發(fā)展的聯(lián)合聲明,；數(shù)字經濟合作成為國際合作新亮點，2016年二十國集團杭州峰會制定了《二十國集團數(shù)字經濟發(fā)展與合作倡議》,；“一帶一路”建設信息化發(fā)展進一步推進,，統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜和跨境陸地光纜建設，提高國際互聯(lián)互通水平,，打造網上絲綢之路,。

——參與國際規(guī)則制定。2017年1月,，中央網信辦,、國家標準委牽頭建立了國家信息化領域標準化工作統(tǒng)籌推進機制，加快推動中國信息化標準走出去,。此外,，在移動通信、下一代互聯(lián)網,、下一代廣播電視網,、云計算、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網,、智能制造,、智慧城市,、網絡安全等關鍵技術和重要領域，我國也積極參與國際標準制定,。

“只有建立互聯(lián)網新秩序,，建立共同遵守的公約,，才能保障互聯(lián)網安全、健康,、有序發(fā)展,。”中國工程院院士,、中國互聯(lián)網協(xié)會理事長鄔賀銓說,，“構建網絡空間命運共同體”的主張，反映了國際社會特別是廣大發(fā)展中國家的共同心聲,，為推進全球互聯(lián)網治理貢獻了中國智慧,。

網絡的運轉夜以繼日，信息的傳遞須臾不停,。

一年來,，以習近平總書記重要講話精神為指引，中國的網信工作不負歷史和人民重托,，交出了一份亮麗答卷,；在信息革命新時代，中國必將以更自信,、更有力,、更堅定的步伐向網絡強國目標奮勇邁進!

（新華社記者 胡浩 施雨岑 王思北 李亞紅 參與記者 張遙）

（新華社北京4月18日電）