“支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展,推動(dòng)一批具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序設(shè)市,,發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用?!苯衲甑恼ぷ鲌?bào)告中如是說(shuō),。在西藏,發(fā)展特色小城鎮(zhèn),,對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、吸納勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,、形成區(qū)域梯次發(fā)展結(jié)構(gòu)都具有重要的推動(dòng)作用,。
然而,在推動(dòng)建設(shè)過(guò)程中要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以產(chǎn)業(yè)為依托,,科學(xué)而有效地推動(dòng)。這正如住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉在全國(guó)特色小鎮(zhèn)培訓(xùn)會(huì)上表示,,特色小鎮(zhèn)是推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要手段,,要避免一哄而上,防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟風(fēng),,避免千鎮(zhèn)一面,,避免盲目造鎮(zhèn),防止違法違規(guī)圈地搞開發(fā),。特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展理念,,不能僅僅當(dāng)成一頂好看的“帽子”,要進(jìn)一步明確特色小鎮(zhèn)培育理念,、方法和路徑,,堅(jiān)決不能違背初衷。
特色小城鎮(zhèn)建設(shè),,要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,,以市場(chǎng)為主導(dǎo),避免一哄而上,。要堅(jiān)持有重點(diǎn)發(fā)展,,科學(xué)確定重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),,合理控制數(shù)量,有序有效推進(jìn),,避免重點(diǎn)鎮(zhèn),、特色小鎮(zhèn)培育工作一哄而上。推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè),,需要合理發(fā)揮政府的引導(dǎo),、啟動(dòng)和推動(dòng)作用,不能大包大攬,,更不能搞形象工程,。在建設(shè)過(guò)程中,不能過(guò)于追求數(shù)量,,更不能拔苗助長(zhǎng),,必須發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,,讓特色小城鎮(zhèn)按照市場(chǎng)規(guī)律,、產(chǎn)業(yè)規(guī)律和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律有序成長(zhǎng)。
特色小城鎮(zhèn)建設(shè),,要堅(jiān)持有特色發(fā)展,,培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài),防止產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟風(fēng),。以產(chǎn)業(yè)為依托,,避免有名無(wú)實(shí)。我們可以看到,,林芝市魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn),,是以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),輻射帶動(dòng)周邊村落的發(fā)展,;山南市杰德秀鎮(zhèn)是“圍裙之鄉(xiāng)”,,也是“八大古鎮(zhèn)”之一,擁有遠(yuǎn)近聞名的民族手工業(yè),;新入圍的通麥鎮(zhèn)位于波密縣境內(nèi),,要發(fā)揮其交通重要沿線服務(wù)、地質(zhì)科考型小城鎮(zhèn)功能,,輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展,。有了產(chǎn)業(yè)的依托,特色小城鎮(zhèn)才有發(fā)展動(dòng)力,,才有支撐,,不會(huì)變成空殼。
特色小城鎮(zhèn)建設(shè),,要注重生態(tài),,因地制宜,,突出特色風(fēng)貌,避免千鎮(zhèn)一面,。首先,,生態(tài)理念植入到特色小城鎮(zhèn)建設(shè)中尤為重要。我區(qū)在開始這項(xiàng)工作伊始,,就提出了“按照以人為本,、注重生態(tài),、和諧發(fā)展的”原則,,把示范點(diǎn)建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的特色小城鎮(zhèn)。其次,,如果沒(méi)有了“特色”二字,,特色小城鎮(zhèn)便無(wú)從談起。就像如果北京沒(méi)有故宮,,上海沒(méi)有外灘,,杭州沒(méi)有西湖,她們將失去靈魂一樣,。要做到因地制宜,,根據(jù)各個(gè)小城鎮(zhèn)的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)來(lái)確定發(fā)展理念,突顯“特色”二字,,避免千鎮(zhèn)一面,。
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