歐盟９日在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行為期兩天的春季領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,。今年,，歐盟不僅面對(duì)與英國(guó)“脫歐”談判，而且趕上荷蘭,、法國(guó),、德國(guó)大選,，歐洲一體化的未來令人關(guān)注。

本月初,，歐盟公布關(guān)于英國(guó)“脫歐”后歐盟未來白皮書,，提出一體化的五種設(shè)想，其中歷史上曾經(jīng)的老話題“多速歐洲”被重提,，其設(shè)想歐盟成員國(guó)將不再按照同一速度進(jìn)行融合發(fā)展,。緊接著，歐盟核心成員法國(guó),、德國(guó),、意大利、西班牙四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)支持建設(shè)一個(gè)“多速歐洲”,，希望以此推動(dòng)歐洲一體化建設(shè)繼續(xù)向前,。

“多速歐洲”并非新概念，如果從歐洲核心國(guó)家和邊緣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度分化這個(gè)意義上說,，更是兩百多年來的客觀存在,。就一體化的參與程度來說，“多速歐洲”一直與歐盟的發(fā)展如影隨形,，如經(jīng)濟(jì)體一體化走在政治和社會(huì)一體化的前面,。此外，歐盟成員國(guó)在“歐元區(qū)”“申根區(qū)”乃至統(tǒng)一的安全與防務(wù)上的選擇也不盡相同,。

雖然這種差異化發(fā)展是歐盟的客觀常態(tài),，但由于擔(dān)心削弱成員間的團(tuán)結(jié)，歐盟機(jī)構(gòu)和核心成員多年來一直回避這一問題的討論,。而2004年歐盟進(jìn)行史上最大一次東擴(kuò),、納入10個(gè)主要位于中東歐的新成員后，就此埋下了核心－邊緣分裂的種子,，歐盟內(nèi)部的分歧與矛盾隨著近年來發(fā)生的歐債危機(jī),、難民危機(jī)、英國(guó)“脫歐”等挑戰(zhàn)逐漸凸顯,。

歐盟如今重拾“多速歐洲”這一老話題,，反映出核心國(guó)家在解決聯(lián)盟內(nèi)部步調(diào)不一問題上的思路，而核心國(guó)家和邊緣國(guó)家對(duì)這一話題的不同反應(yīng),，更凸現(xiàn)了一體化前路困難重重,。

對(duì)這一設(shè)想的抵制主要來自部分東歐國(guó)家。波蘭,、匈牙利,、捷克、斯洛伐克四國(guó)總理2日在華沙發(fā)表聯(lián)合聲明稱,，絕不會(huì)同意這樣的區(qū)隔,，“因?yàn)槟菍⒅苯訉?dǎo)致（歐盟）解體”,。此外，歐洲理事會(huì)主席,、波蘭前總理圖斯克也表達(dá)了反對(duì)意見,，認(rèn)為這一方案排除了部分國(guó)家參與一體化，將影響歐盟團(tuán)結(jié),。

不過,，在白皮書中提出的“延續(xù)現(xiàn)狀”“單一市場(chǎng)”“愿者多做”（即“多速歐洲”）“少但高效”“推進(jìn)所有領(lǐng)域一體化”這五種設(shè)想中，東歐國(guó)家目前也僅止于反對(duì)“多速歐洲”,。從官方表態(tài)來看,，捷克和斯洛伐克傾向于維持現(xiàn)狀；波蘭和匈牙利傾向于“少但高效”設(shè)想,，即只專注于一些特定政策領(lǐng)域的一體化,，有效地做更少的事情，這意味著歐盟將向成員國(guó)部分放權(quán),。

道不同,，就不相為謀？實(shí)事求是地看,，經(jīng)過近60年的發(fā)展,，歐盟一體化已經(jīng)積累了相當(dāng)深厚的基礎(chǔ)，退回“單一市場(chǎng)”代價(jià)恐將更大,，但全面推進(jìn)所有領(lǐng)域的一體化,、打造聯(lián)邦也并不現(xiàn)實(shí)。

究竟沿哪條道路走下去,，歐盟內(nèi)部的爭(zhēng)論還在繼續(xù),。但仍然能夠看到，在如今內(nèi)憂外患的背景下,，歐盟的這次討論和反思有可能成為其走向成熟的一個(gè)機(jī)遇,。

（新華社布魯塞爾3月9日電）