歐盟９日在比利時首都布魯塞爾舉行為期兩天的春季領(lǐng)導(dǎo)人會議,。今年,，歐盟不僅面對與英國“脫歐”談判,，而且趕上荷蘭,、法國,、德國大選,，歐洲一體化的未來令人關(guān)注,。

本月初,，歐盟公布關(guān)于英國“脫歐”后歐盟未來白皮書,，提出一體化的五種設(shè)想,，其中歷史上曾經(jīng)的老話題“多速歐洲”被重提，其設(shè)想歐盟成員國將不再按照同一速度進行融合發(fā)展,。緊接著,，歐盟核心成員法國,、德國、意大利,、西班牙四國領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)支持建設(shè)一個“多速歐洲”,，希望以此推動歐洲一體化建設(shè)繼續(xù)向前。

“多速歐洲”并非新概念,，如果從歐洲核心國家和邊緣國家的經(jīng)濟社會發(fā)展程度分化這個意義上說,，更是兩百多年來的客觀存在。就一體化的參與程度來說,，“多速歐洲”一直與歐盟的發(fā)展如影隨形,，如經(jīng)濟體一體化走在政治和社會一體化的前面。此外,，歐盟成員國在“歐元區(qū)”“申根區(qū)”乃至統(tǒng)一的安全與防務(wù)上的選擇也不盡相同,。

雖然這種差異化發(fā)展是歐盟的客觀常態(tài)，但由于擔(dān)心削弱成員間的團結(jié),，歐盟機構(gòu)和核心成員多年來一直回避這一問題的討論,。而2004年歐盟進行史上最大一次東擴、納入10個主要位于中東歐的新成員后,，就此埋下了核心－邊緣分裂的種子,，歐盟內(nèi)部的分歧與矛盾隨著近年來發(fā)生的歐債危機、難民危機,、英國“脫歐”等挑戰(zhàn)逐漸凸顯,。

歐盟如今重拾“多速歐洲”這一老話題，反映出核心國家在解決聯(lián)盟內(nèi)部步調(diào)不一問題上的思路,，而核心國家和邊緣國家對這一話題的不同反應(yīng),，更凸現(xiàn)了一體化前路困難重重。

對這一設(shè)想的抵制主要來自部分東歐國家,。波蘭,、匈牙利、捷克,、斯洛伐克四國總理2日在華沙發(fā)表聯(lián)合聲明稱,，絕不會同意這樣的區(qū)隔，“因為那將直接導(dǎo)致（歐盟）解體”,。此外,，歐洲理事會主席、波蘭前總理圖斯克也表達了反對意見,，認(rèn)為這一方案排除了部分國家參與一體化,，將影響歐盟團結(jié)。

不過，在白皮書中提出的“延續(xù)現(xiàn)狀”“單一市場”“愿者多做”（即“多速歐洲”）“少但高效”“推進所有領(lǐng)域一體化”這五種設(shè)想中,，東歐國家目前也僅止于反對“多速歐洲”,。從官方表態(tài)來看，捷克和斯洛伐克傾向于維持現(xiàn)狀,；波蘭和匈牙利傾向于“少但高效”設(shè)想,，即只專注于一些特定政策領(lǐng)域的一體化，有效地做更少的事情,，這意味著歐盟將向成員國部分放權(quán),。

道不同，就不相為謀,？實事求是地看,，經(jīng)過近60年的發(fā)展，歐盟一體化已經(jīng)積累了相當(dāng)深厚的基礎(chǔ),，退回“單一市場”代價恐將更大，但全面推進所有領(lǐng)域的一體化,、打造聯(lián)邦也并不現(xiàn)實,。

究竟沿哪條道路走下去，歐盟內(nèi)部的爭論還在繼續(xù),。但仍然能夠看到,，在如今內(nèi)憂外患的背景下，歐盟的這次討論和反思有可能成為其走向成熟的一個機遇,。

（新華社布魯塞爾3月9日電）