調好調順調優(yōu)農業(yè)結構

——二論學習貫徹2017年中央一號文件精神

新華社特約評論員

推進農業(yè)供給側結構性改革，必須做好農業(yè)結構調整這篇大文章,。2017年中央一號文件指出,，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化,，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系,、生產體系、經營體系,，提高土地產出率,、資源利用率,、勞動生產率。這為實現(xiàn)農業(yè)增效,、農民增收,、農村增綠指明了實踐方向。

調優(yōu)產品結構,，要突出“優(yōu)”字,。就是以市場需求為導向，消除無效供給,，增加有效供給,，減少低端供給，拓展中高端供給,，優(yōu)化農業(yè)供給體系,。要按照穩(wěn)糧、優(yōu)經,、擴飼的思路,，統(tǒng)籌調整糧經飼三元種植結構，推進種養(yǎng)加協(xié)調發(fā)展,。把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在更加突出的位置,，狠抓農產品標準化生產、品牌創(chuàng)建,、質量安全監(jiān)管,，千方百計保障人民群眾“舌尖上的安全”。要重點依托糧食生產功能區(qū),、重要農產品生產保護區(qū),、特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設，引導農產品生產加工向主產區(qū),、優(yōu)勢區(qū)轉移集聚,，把地域土特小品種做成持續(xù)成長的大產業(yè)，做成助力脫貧致富一方的大產業(yè),。要大力培育新型農業(yè)經營主體和服務主體,，加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經營,。積極發(fā)展專業(yè)化,、合作型的社會化服務，完善社會化服務體系,，通過經營權流轉,、股份合作、代耕代種、土地托管等多種形式,，讓小規(guī)模家庭經營農戶分享規(guī)模經營收益,。

調好生產方式，要突出“綠”字,。就是要推行綠色生產方式,，修復治理生態(tài)環(huán)境，讓農業(yè)生產“綠起來”?，F(xiàn)在農產品供給相對充裕,，農業(yè)增產再也不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，既不能欠新賬,，還要想方設法還舊賬,，為子孫后代留下更好的生存發(fā)展空間。要以深入實施化肥農藥零增長行動,、深入開展農獸藥殘留超標特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理為重點,，推進農業(yè)清潔生產。要把農業(yè)節(jié)水作為方向性,、戰(zhàn)略性大事來抓,，加快完善國家支持農業(yè)節(jié)水政策，形成供水節(jié)水并重的水利建設新局面,。讓農業(yè)“綠”起來,，關鍵還要以“退”為“進”，加大退耕還林還湖還草力度,，繼續(xù)實施輪作休耕,，搞好生態(tài)修復，把該退的邊際產能堅決退下來,，把該治理的生態(tài)環(huán)境突出問題切實治理到位,。

調順產業(yè)體系，要突出“新”字,。就是要做強一產,、做優(yōu)二產、做活三產,，推動農業(yè)生產全環(huán)節(jié)升級，全鏈條升值,，加快發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),。要大力發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，提高農產品加工轉化率和附加值,。要充分發(fā)揮農村綠水青山,、田園風光、鄉(xiāng)土文化等獨特優(yōu)勢，深度挖掘農業(yè)的多種功能,，大力發(fā)展休閑農業(yè),、鄉(xiāng)村旅游和農村電商。要建好用好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,、農業(yè)科技園區(qū),、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺，將現(xiàn)代化生產要素,、生產方式和經營模式引入農村,，讓新產業(yè)新業(yè)態(tài)成為帶動農民增收致富的新亮點、城鎮(zhèn)居民休憩的新去處,、傳承農耕文明的新載體,。

習近平總書記強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,。我們的飯碗應該主要裝中國糧,。調好調順調優(yōu)農業(yè)結構，突出綠色優(yōu)質供給,，絕不意味著忽視糧食生產,，絕不意味著不再關心基本供給量，任何時候都不能輕言糧食過關,、糧食過剩,。推進農業(yè)供給側結構性改革，要牢牢守住糧食安全底線,，深入實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略，注重保護并優(yōu)化糧食產能,，不斷提高糧食綜合生產能力,。（新華社北京2月6日電）