隨著經濟社會快速發(fā)展,，勞動力流動日趨頻繁,，流動黨員數量越來越多,，流動黨員管理成為一大課題,。近年來,，隨著四川進藏務工人員的不斷增多,，流動黨員管理問題日益受到川藏兩省區(qū)的重視,。

目前,，流動黨員教育管理主要有五難：一是去向難掌握,。一些黨員外出前不向黨組織報告,，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因素,，有的無固定地點且居無定所,，致使黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。二是活動難開展,。一方面,，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動,，就是春節(jié)回家過年,，也是來去匆匆；另一方面,，大部分外出黨員不能參加所去地方黨組織生活,，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問，造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等難以落到實處,。三是管理難落實,。在流動黨員中，有的還處于預備考察期,，預備考察期間的表現(xiàn)難掌握,，培養(yǎng)考察難落實，轉正手續(xù)難辦理,；有的外出預備黨員則到期不按時提出轉正申請,；有的大學生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位,，只能將組織關系掛靠在原戶籍所在地黨組織,，人卻長期在外,，難以管理,。而黨員目標管理和民主評議黨員制度對于流動黨員都難以落實,，致使流動黨員疏于管理和監(jiān)督。四是黨費難收繳,。大部分的流動黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費,，有的是由其親屬代為交納，還有少數流動黨員不愿交納黨費,。五是作用難發(fā)揮,。相當一部分流動黨員存在“兩耳不聞窗外事，一心一意去掙錢”的心態(tài),，外出期間對原黨支部的工作不聞不問,，對家鄉(xiāng)建設關心不夠、支持不夠,，為家鄉(xiāng)建設獻計獻策以及帶動作用弱化,。

針對以上流動黨員教育管理中存在的問題，基層黨委須采取積極有效的措施,，加強流動黨員管理,，落實“從嚴治黨”工作要求。

一是消除流動黨員教育管理工作的誤區(qū)和盲區(qū),。在目前發(fā)展社會主義市場經濟條件下,，要從“黨要管黨、從嚴治黨”的戰(zhàn)略高度,，進一步增強對加強流動黨員教育管理的緊迫感和責任感,，努力消除認識上的誤區(qū)，克服對流動黨員教育管理無關緊要的錯誤認識,，以及對流動黨員教育管理工作存在的畏難情緒,；及時消除教育管理中的實際盲區(qū)，把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程,，緊緊抓在手上,，逐步解決好對流動黨員疏于教育管理的問題。

二是強化流動黨員教育管理手段的針對性和科學性,。進一步加強和改進對流動黨員的教育管理,，從實際出發(fā)，因地,、因人制宜,，努力探索流動黨員教育管理的新路子、新辦法,，使黨員不管流動到哪里,，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務，享有黨員權利,，接受黨組織的教育,、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用,。同時,，要落實好定期“回審”管理、專人聯(lián)系管理,、接轉關系管理,、建立組織管理、實行“持證”管理等制度,。

三是健全完善流動黨員教育管理的工作機制,。要重視對流動黨員的行前教育和返鄉(xiāng)培訓；要重視對流動黨員的保障激勵并充分發(fā)揮其先進作用,；要重視對流動黨員教育管理工作的督促落實,。