隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，勞動(dòng)力流動(dòng)日趨頻繁，流動(dòng)黨員數(shù)量越來越多,，流動(dòng)黨員管理成為一大課題。近年來,，隨著四川進(jìn)藏務(wù)工人員的不斷增多，流動(dòng)黨員管理問題日益受到川藏兩省區(qū)的重視,。

目前,，流動(dòng)黨員教育管理主要有五難：一是去向難掌握,。一些黨員外出前不向黨組織報(bào)告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系,。加之外出黨員的流動(dòng)性存在著很大的不確定因素,，有的無固定地點(diǎn)且居無定所，致使黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向,。二是活動(dòng)難開展,。一方面，流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織,，無法參加原黨支部的活動(dòng),，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆,；另一方面,，大部分外出黨員不能參加所去地方黨組織生活，有的流入地黨組織對(duì)流入的黨員不聞不問,，造成流動(dòng)黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等難以落到實(shí)處,。三是管理難落實(shí),。在流動(dòng)黨員中,，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握,，培養(yǎng)考察難落實(shí),，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng),；有的大學(xué)生黨員,，畢業(yè)后無法落實(shí)工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織,，人卻長期在外,，難以管理。而黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員制度對(duì)于流動(dòng)黨員都難以落實(shí),，致使流動(dòng)黨員疏于管理和監(jiān)督,。四是黨費(fèi)難收繳。大部分的流動(dòng)黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)一次性補(bǔ)交全年黨費(fèi)或外出前一次性提前交納全年黨費(fèi),，有的是由其親屬代為交納,，還有少數(shù)流動(dòng)黨員不愿交納黨費(fèi)。五是作用難發(fā)揮,。相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員存在“兩耳不聞窗外事,，一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對(duì)原黨支部的工作不聞不問,，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠,、支持不夠,，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及帶動(dòng)作用弱化。

針對(duì)以上流動(dòng)黨員教育管理中存在的問題,，基層黨委須采取積極有效的措施,，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，落實(shí)“從嚴(yán)治黨”工作要求,。

一是消除流動(dòng)黨員教育管理工作的誤區(qū)和盲區(qū),。在目前發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要從“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略高度,，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的緊迫感和責(zé)任感，努力消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),，克服對(duì)流動(dòng)黨員教育管理無關(guān)緊要的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，以及對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作存在的畏難情緒；及時(shí)消除教育管理中的實(shí)際盲區(qū),，把流動(dòng)黨員教育管理工作擺上重要議事日程,，緊緊抓在手上，逐步解決好對(duì)流動(dòng)黨員疏于教育管理的問題,。

二是強(qiáng)化流動(dòng)黨員教育管理手段的針對(duì)性和科學(xué)性,。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，從實(shí)際出發(fā),，因地,、因人制宜，努力探索流動(dòng)黨員教育管理的新路子,、新辦法,，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活,，履行黨員義務(wù),，享有黨員權(quán)利，接受黨組織的教育,、管理和監(jiān)督,，充分發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí),，要落實(shí)好定期“回審”管理,、專人聯(lián)系管理、接轉(zhuǎn)關(guān)系管理,、建立組織管理,、實(shí)行“持證”管理等制度。

三是健全完善流動(dòng)黨員教育管理的工作機(jī)制,。要重視對(duì)流動(dòng)黨員的行前教育和返鄉(xiāng)培訓(xùn),；要重視對(duì)流動(dòng)黨員的保障激勵(lì)并充分發(fā)揮其先進(jìn)作用,；要重視對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作的督促落實(shí)。