由于西藏電力起步晚,、底子薄，電源,、電網(wǎng)建設(shè)相對滯后,，主電網(wǎng)沒有實現(xiàn)全區(qū)覆蓋,，仍有小部分地區(qū)通過小水電局域網(wǎng),、太陽能光伏電站及戶用系統(tǒng)（金太陽工程）等方式供電,，供電質(zhì)量和可靠性得不到保障,。同時,，部分地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日益突出,，配電設(shè)施陳舊、供電半徑過長,、變壓器布點不足,、供電可靠性不高等問題逐步呈現(xiàn)，亟須加快推進農(nóng)網(wǎng)改造升級,，進一步提升供電可靠性和供電能力,，滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。

新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程是西藏繼實施“戶戶通電”工程,、無電地區(qū)電力建設(shè)暨農(nóng)網(wǎng)改造升級工程之后,，又一項惠及廣大農(nóng)牧民群眾、縮小西藏城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距的重要民生工程,，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、拉動農(nóng)村消費升級的重要基礎(chǔ)，對完善農(nóng)牧區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),、助力脫貧攻堅具有重要支撐作用,。

電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件具有不可替代的作用,。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,，將使全面建成小康社會更有保證,。電力作為西藏經(jīng)濟社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)，對推動西藏全面建成小康社會,、實現(xiàn)長足發(fā)展和社會長治久安,、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。

各級政府要高度重視,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，科學(xué)規(guī)劃，積極創(chuàng)新投融資機制,，精心組織好工程實施,。推進新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，要突出重點，周密部署,，狠抓落實,。落實好各項優(yōu)先支持政策，全力開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅,，加快貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,，提高供電服務(wù)水平，發(fā)揮好對脫貧攻堅的助力作用,。

各級各部門和施工單位要充分認(rèn)識新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的重要意義,，加快推進各項前期工作和項目建設(shè)，確保早日建成投運,，發(fā)揮應(yīng)有效益,。要轉(zhuǎn)變思維方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，降低社會成本,，以各族群眾早日享受到優(yōu)質(zhì)、高效的電力服務(wù)為目標(biāo),，做好項目建設(shè)各項服務(wù)保障工作,。

要創(chuàng)新思路，加快推動央企屬地化,，逐步實現(xiàn)電力建設(shè)服務(wù)本土化,，建設(shè)一批長期扎根西藏的電力設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、管理人才隊伍。電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚拼搏實干精神,，加大資金投入,，加強施工管理，全力按時保質(zhì)完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程,，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,、全面建成小康社會作出新貢獻。要用市場機制統(tǒng)領(lǐng)電力事業(yè)發(fā)展,，將電力發(fā)展與扶貧攻堅,、小康示范村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來,，讓各族群眾共享電力事業(yè)發(fā)展成果,。