剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議,，是繼中央經(jīng)濟工作會議之后,，中央召開的又一次重要會議,。這次會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話精神,，深刻分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，強調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,。這對于統(tǒng)一思想,，深化認(rèn)識,，做好明年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作具有十分重要的意義,。

“三農(nóng)”向好，全局主動,。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重要步伐，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，農(nóng)村重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn),，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年,，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧力度空前加大，全年1000萬人的脫貧任務(wù)有望超額完成,。這些成績?yōu)槲覀儜?yīng)對經(jīng)濟下行壓力,、做好全局工作提供了有力支撐。

但必須清醒地看到,，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),。農(nóng)民收入增速放緩,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，放松“三農(nóng)”工作的傾向有所抬頭,。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動因和外部環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化,，正進(jìn)入結(jié)構(gòu)升級、方式轉(zhuǎn)變,、動力轉(zhuǎn)換的平臺期,，“三農(nóng)”工作到了逆水行舟、爬坡過坎的攻堅期,。只有積極進(jìn)取,，農(nóng)業(yè)才能再上新臺階，一旦松勁,，就可能陷入停滯徘徊,，甚至滑坡倒退。必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖,，重農(nóng)強農(nóng)調(diào)子不能變,、力度不能減，不斷延續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢,。

新形勢下,，我國農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,，矛盾的主要方面在供給側(cè),，并且主要是結(jié)構(gòu)性、體制性的問題,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向,。要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上,，緊緊圍繞市場需求變化,，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗,、主要滿足“量”的需求,，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu),。要適應(yīng)市場需求,，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu),；立足比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),；加快科技創(chuàng)新,，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展動能；促進(jìn)融合發(fā)展,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),；推行綠色生產(chǎn)方式，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革,，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，改革財政支農(nóng)投入使用機制，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,，健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制,。要通過加快深化農(nóng)村改革，全面激活市場,、激活要素,、激活主體，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入強大動力,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期過程,，處理好政府和市場關(guān)系、協(xié)調(diào)好各方面利益,，面臨許多重大考驗,，必須直面困難和挑戰(zhàn)，堅定不移推進(jìn)改革,，勇于承受改革陣痛,，盡力降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險,，確保糧食生產(chǎn)能力不降低,、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,，改革的方向已明，底線已定,。農(nóng)村改革是靠尊重基層創(chuàng)造取得成功的,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要繼續(xù)用好這個法寶,。要尊重基層實踐,，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)造，努力營造改革創(chuàng)新的寬松氛圍,。

明年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，全面加強和改進(jìn)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，堅定信心,，奮發(fā)進(jìn)取,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（新華社北京12月20日電）