昌都地處三江流域,,山高谷深、交通不便,,很多貧困群眾與外界接觸較少,,思想觀念和生活方式守舊,同時(shí)存在語言障礙,、文化和技能水平低,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等,群眾對(duì)于擁有一份長(zhǎng)期穩(wěn)固的工作特別迫切和期盼,。
筆者從有關(guān)部門獲悉,,在精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程中,除完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口由社會(huì)保障來兜底脫貧之外,,其他“四個(gè)一批”都涉及到促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)(含創(chuàng)業(yè))增收脫貧,。
從長(zhǎng)期來說,不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),,建檔立卡貧困戶就無從增收脫貧,。貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)顯得尤為突出,特別是那些文化程度低,、居住分散,、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、面臨的主客觀困難很大的貧困戶,。
在就業(yè)途徑上來說,,可以內(nèi)外結(jié)合,內(nèi)部消化一批,,外部走出去一批,。內(nèi)部消化如產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納,小作坊,、合作社形式的居家靈活就業(yè),,政府扶持自主創(chuàng)業(yè),開發(fā)公益性崗位等,;走出去則包括通過勞務(wù)協(xié)作對(duì)外輸出一批,,或通過勞務(wù)中介走出去。
培訓(xùn)扶貧,,提高就業(yè)能力,。根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和市場(chǎng)需求,對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)行有針對(duì)性的免費(fèi)培訓(xùn),;認(rèn)真落實(shí)教育脫貧要求,,鼓勵(lì)貧困家庭子女接受職業(yè)教育。同時(shí),,為鼓勵(lì)貧困群眾參與培訓(xùn)的積極性,,適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。針對(duì)不同的貧困就業(yè)群體,開展多層次,、多類別培訓(xùn),。注重首次培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)的結(jié)合,首次培訓(xùn)以短期見效為主,,繼續(xù)培訓(xùn)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。
就業(yè)扶貧,拓寬轉(zhuǎn)移渠道,。充分發(fā)揮昌都與四川,、云南、青海接壤的優(yōu)勢(shì),,加大貧困家庭勞動(dòng)力勞務(wù)輸出,,并促進(jìn)勞務(wù)輸出規(guī)范化、常態(tài)化,。強(qiáng)化能人帶動(dòng)作用,,鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)人員、工程承包人員等搜集就業(yè)崗位信息,,帶動(dòng)家鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),,采取“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)增收,。
轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧需要制定一系列政策措施予以保障。外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力數(shù)量大,,各縣(區(qū))需增加相應(yīng)服務(wù)指導(dǎo)人員,,增強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)能力。各級(jí)財(cái)政可按比例就轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,提供資金保障,。要建立起縱向貫通、橫向連接的轉(zhuǎn)移就業(yè)信息庫(kù),,為轉(zhuǎn)移就業(yè)提供信息支撐,。
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