霧霾乃至其他環(huán)境問(wèn)題的根本解決,,沒(méi)有什么捷徑,需要政府把環(huán)保主體責(zé)任扛起來(lái),仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,勇于面對(duì)問(wèn)題,,耐心解決問(wèn)題,。
11月初,,京津冀及東北地區(qū)再次遭遇重霾。面對(duì)公眾連連“霾怨”,,作為霧霾區(qū)域傳輸?shù)膬蓚€(gè)來(lái)源地——黑龍江和河北省,,卻表現(xiàn)不一。黑龍江的大慶哈爾濱“霧霾爆表卻不預(yù)警或低級(jí)別預(yù)警”,,河北省則鐵腕追責(zé),,對(duì)487名責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)處分。
此次河北省被問(wèn)責(zé)的廳級(jí)干部4人,、處級(jí)干部33人,、科級(jí)及以下干部431人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人7人,、企業(yè)其他管理人員12人,,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分294人,、誡勉談話117人,、免職或調(diào)離10人,,移送司法機(jī)關(guān)5人,范圍之廣,,力度之大,,形成了有效的震懾作用。而黑龍江的追責(zé)“靜默”,,卻不斷迎來(lái)輿論的拷問(wèn)——這是環(huán)保壓力的“消化”,,還是責(zé)任意識(shí)的“霾化”?
環(huán)境保護(hù),,說(shuō)到底就是個(gè)厘清責(zé)任,、各盡其責(zé)、做好事先預(yù)防事后補(bǔ)救的過(guò)程,,如果責(zé)任不清,,相互推諉,風(fēng)險(xiǎn)防范,、過(guò)程控制,、生態(tài)修復(fù)等環(huán)保手段都難以實(shí)現(xiàn);如果有責(zé)不問(wèn),、推責(zé)不究,,環(huán)保監(jiān)督、環(huán)保執(zhí)法只會(huì)被“高高舉起,,輕輕放下”,,會(huì)對(duì)環(huán)境守法者形成“破窗效應(yīng)”。
以往,,由于環(huán)保責(zé)任不明,,監(jiān)管難到位,企業(yè)常把環(huán)境治理責(zé)任推到“圍墻之外”,,把理應(yīng)付出的治理成本變成自己口袋中的紅利,,給環(huán)境造成沉重負(fù)擔(dān),極大損害了當(dāng)?shù)匕傩盏慕】禉?quán)益,,給社會(huì)帶來(lái)不安定因素,,“企業(yè)污染、群眾受害,、政府買單”的怪象也屢有發(fā)生,。而現(xiàn)在,我們有新環(huán)保法的保駕護(hù)航,,有新大氣污染防治法明確了大氣質(zhì)量管理考核等辦法,,還有治污目標(biāo)責(zé)任書(shū)的約束和治理不力約談制,如果說(shuō)“誰(shuí)污染,,誰(shuí)治理”“誰(shuí)損害,,誰(shuí)補(bǔ)償”還成為一句空話,,那么主要責(zé)任就在政府。
縱觀環(huán)境污染嚴(yán)重的地方,,總能看到政府失職,、瀆職的行為。譬如河北省這次通報(bào)的6起典型案例,,問(wèn)題出在地方政府或相關(guān)政府部門責(zé)任把關(guān)不嚴(yán)的,,就有4起。無(wú)獨(dú)有偶,,一份關(guān)于檢查環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況的報(bào)告指出,,一些地方政府對(duì)保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,有的地方考核問(wèn)責(zé)機(jī)制不健全,,還有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法,。政府環(huán)保履責(zé)“溜肩膀”,甚至出現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為,,企業(yè)的環(huán)保壓力就會(huì)“一身輕”,、社會(huì)責(zé)任就會(huì)“大滑坡”。
“責(zé)任到此止步”,,每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)有此信條,。霧霾乃至其他環(huán)境問(wèn)題的根本解決,沒(méi)有什么捷徑,,需要政府把環(huán)保主體責(zé)任扛起來(lái),,仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,勇于面對(duì)問(wèn)題,,耐心解決問(wèn)題,。特別需要指出的是,環(huán)保是個(gè)系統(tǒng)工程,,需要黨政同責(zé),、有關(guān)部門各擔(dān)其責(zé),摒棄“環(huán)保跟我沒(méi)關(guān)系”的錯(cuò)誤觀念,,嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量“只能更好,、不能變壞”的紅線。唯有如此,,我們才能更早更多地迎來(lái)沁人心脾的“藍(lán)”,。孔方斌
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