7月4日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，對遏制民間投資的下滑,、提振民間投資的信心做了進一步部署,。

談及民間投資今年上半年下滑的原因，不外乎鼓勵民間投資的法規(guī)政策不配套,、不協(xié)調(diào),、落實不到位；民營企業(yè)在市場準入,、資源配置和政府服務(wù)等方面難以享受與國企同等待遇,；融資難融資貴、繳費負擔重,；一些干部不作為,、不會為、亂作為,，少數(shù)地方政府失信等,。必須承認，這些的確是阻礙民間投資增長的因素,，但這些因素多年來一直存在,，為什么今年上半年，民間投資卻出現(xiàn)了如此劇烈下滑的態(tài)勢呢,？這是我們必須深入思考并尋求答案的,。

觀察今年上半年民間投資的下滑，需要立足于當前中國經(jīng)濟新常態(tài)的背景,。從這個角度來看,，民間投資下滑最根本的原因，是在中國經(jīng)濟進入L型的背景下,，依靠過去的模式投資一些領(lǐng)域,，根本不賺錢了,，所以民間不再去追加投資。民間投資所處的行業(yè),，大多在制造業(yè)領(lǐng)域,，這些領(lǐng)域目前處在困難調(diào)整期，加上民營企業(yè)家對未來預期的不確定,，從而會自動減少投資,。再加上民間投資大量進入房地產(chǎn)領(lǐng)域“避險”，一部分民間投資到海外尋求投資機會,，都是導致民間投資下滑的具體原因,。

民間投資這次出現(xiàn)明顯下滑，再次提醒我們,，按照過去的邏輯和思維,，不做創(chuàng)新，很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)沒有太大潛力可挖,；同時,，也讓我們再一次認識到民間投資的重要性，為從根子上解決民間投資的各種困境聚集了共識,。

要切實解決民間投資的下滑問題，既要出臺臨時的措施以遏制下滑態(tài)勢,，又要從長期的觀念,、體制、機制等層面進行一次徹底的改革,。

一是更新觀念,。要在觀念上真正貫徹中央的“兩個毫不動搖”。過去多年,，盡管在政策層面高層多次強調(diào),，要促進各類市場主體公平競爭，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域,，都應(yīng)允許各類市場主體進入,；凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域，都應(yīng)向國內(nèi)民間資本放開,；凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙,，都要通通打掉。但由于觀念的根深蒂固,，導致有一些人在產(chǎn)業(yè)政策,、融資以及市場準入方面，總是有意無意的設(shè)置一些障礙,。比如把錢給國企不擔心犯錯誤,，但要給民營企業(yè),，總會擔心惹麻煩。

二是落實負面清單,。從2005年“非公36條”到2010年的“民間投資36條”,，關(guān)于鼓勵民間投資的政策并不少，有些政策本身的含金量很高,，但為什么民間投資的生存空間越來越?。恳粋€重要原因,，是我們在鼓勵民間投資的思路上有問題,。落實民間投資的平等待遇，必須通過負面清單的立法思維,。對于限制或者民間投資暫時不能進入的領(lǐng)域,，列一個負面清單，剩下的領(lǐng)域,，對所有的主體同等對待,，不許設(shè)置任何歧視規(guī)定，所謂的彈簧門,、玻璃門,、旋轉(zhuǎn)門自然破解。

三是鼓勵實業(yè)投資,。當前,，民間投資在實業(yè)領(lǐng)域沒有信心，不愿意投資,，除了制造業(yè)整體處在困難周期外,，房地產(chǎn)以及虛擬投資領(lǐng)域的虛火也是重要原因。在房地產(chǎn)和金融投資領(lǐng)域如果賺錢很容易,，企業(yè)就不會去選擇堅持做實業(yè)和創(chuàng)新,。這是一種嚴重的資源錯配，要扭轉(zhuǎn)這種不利局面,，必須在體制機制和政策落實上“動真格”,。（馬光遠）