“人而無(wú)信,,不知其可也,。”這句古語(yǔ)的意思是,,一個(gè)人如果沒(méi)有誠(chéng)信,,說(shuō)話不算話,那就不知道他還能做什么了,。
人與人之間如果要保持良性,、長(zhǎng)久的交往,誠(chéng)信是一條基本原則,。這條原則放到國(guó)與國(guó)之間的相處,,也同樣適用,那也就是:國(guó)而無(wú)信,,不知其可也,。
但是,我們?cè)诜坡少e提起的南海仲裁案中,,看到了這種赤裸裸的“國(guó)而無(wú)信”,。從國(guó)際法層面來(lái)看,南海仲裁案違反相關(guān)的國(guó)際法規(guī)定,,中國(guó)不接受,、不參與是完全正當(dāng)?shù)模亲鹬?、維護(hù)國(guó)際法權(quán)威的做法,。而即使從國(guó)與國(guó)交往的基本原則而言,提起和推進(jìn)南海仲裁案的做法,,也明顯違背基本的外交關(guān)系原則和政治常識(shí),。
中國(guó)和包括菲律賓在內(nèi)的東盟諸國(guó)2002年簽署了《南海各方行為宣言》,各方承諾由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議,。2011年,,菲律賓曾與中國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方重申尊重和遵守《南海各方行為宣言》,。然而,,2013年菲律賓不顧中方反對(duì),單方面向仲裁庭提起有關(guān)南海爭(zhēng)議的仲裁,。
商定的事情必須得到遵守,,這是基本的國(guó)際關(guān)系常識(shí)。因此有國(guó)際法專家及國(guó)際外交界人士指出,單從菲方違背誠(chéng)信的做法而言,,對(duì)菲就應(yīng)當(dāng)適用“禁止反言”的原則,,要求菲方不能無(wú)視在《南海各方行為宣言》中的承諾而將糾紛訴諸仲裁。
在仲裁庭方面,,撇開(kāi)國(guó)際法方面的具體是非先不論,,其明知菲方違背誠(chéng)信,卻仍然推進(jìn)仲裁,,無(wú)疑是為背信棄義的做法背書,,將在相關(guān)國(guó)際法體系中造成“惡法”先例,損害國(guó)際關(guān)系的良性發(fā)展,。
就某項(xiàng)爭(zhēng)議提起仲裁,,本應(yīng)是為了裁決紛爭(zhēng),從而平息爭(zhēng)議,。而如果某個(gè)仲裁案的發(fā)起及其裁決結(jié)果,,不僅不能平息紛爭(zhēng),維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定,,而是更可能攪亂局勢(shì),,讓爭(zhēng)議更加復(fù)雜化,進(jìn)而損害包括當(dāng)事國(guó)在內(nèi)的各方的利益,,那么這樣的仲裁,,其基本的法律倫理和合法性何在?而眼下的南海仲裁案,,正是這樣一個(gè)案例,。
作為全球半數(shù)貿(mào)易的必經(jīng)之路的南海,其和平穩(wěn)定的重要性不言自明,,南海爭(zhēng)端應(yīng)該通過(guò)政治途徑雙方協(xié)商進(jìn)行解決,,而不是讓缺乏正當(dāng)性的司法解決造成爭(zhēng)端加劇,增加南海的不穩(wěn)定,。荷蘭烏特勒支大學(xué)法學(xué)院教授茲瓦特就指出,,國(guó)際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)將中立、客觀的法律原則適用于事實(shí),,面對(duì)不宜司法解決的爭(zhēng)端,,法庭應(yīng)該避免作出裁決。
在南海爭(zhēng)議中,,我們還看到更多違背基本倫理和常識(shí)的行為,比如撒謊,。菲律賓前政府曾一直聲稱菲中就南海爭(zhēng)議進(jìn)行了50余次談判,,未能解決爭(zhēng)端,只得提起仲裁。而直接負(fù)責(zé)中菲有關(guān)談判事務(wù)的菲方前外交官員就直斥這是“撒謊”,,因?yàn)槭聦?shí)是中方一直試圖和菲方談判,,但菲方一直沒(méi)有回應(yīng)。
菲律賓候任外長(zhǎng)日前表示,,愿同中國(guó)就南海問(wèn)題舉行雙邊對(duì)話,。這是值得歡迎的動(dòng)向。
我們真誠(chéng)希望,,菲律賓莫要做“不知其可”的國(guó)家,,而是成為讓別國(guó)可以信任和尊重的國(guó)家。我們也希望,,仲裁庭和有關(guān)域外國(guó)家,,除了維護(hù)國(guó)際法的尊嚴(yán),所言所做不要偏離基本倫理和常識(shí),。
(新華社北京6月27日電)
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