中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議日前審議通過《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,。會議指出，建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè),，要充分運用信用激勵和約束手段，建立跨地區(qū),、跨部門,、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵與懲戒機制，推動信用信息公開和共享,，著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全,、人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點領(lǐng)域失信問題,，加大對誠實守信主體激勵和對嚴(yán)重失信主體懲戒力度,，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風(fēng)尚,。

“人無信不立,，國無信則衰?！敝袊鴤鹘y(tǒng)文化歷來鼓勵誠實守信,，講求做人、興業(yè),、治國都要以誠信為重要法則,。然而多年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,，一些地區(qū),、領(lǐng)域出現(xiàn)了不少背離誠信的問題，大到政府部門違約,、奸商制假售假,、商業(yè)欺詐，小到個人失信,、造假,，不僅破壞市場環(huán)境，還增加了社會風(fēng)險和治理成本,。

僅以經(jīng)濟領(lǐng)域為例,，商務(wù)部在2011年進(jìn)行的一項調(diào)查表明，我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達(dá)6000億元。這一嚴(yán)峻態(tài)勢在近年來未得到根本扭轉(zhuǎn),。違約失信,、造假欺詐的惡性事件時有發(fā)生，造成劣幣驅(qū)逐良幣,，擠壓優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展空間,，制約經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會治理升級。

當(dāng)前,，我國社會誠信體系建設(shè)仍處在起步階段,。一些行業(yè)和部門出于自身利益等考慮，沒有形成征信數(shù)據(jù)搜集,、采納和共享的機制,。在這種背景下，一些失信行為仍有生存土壤,，對失信的調(diào)查成本高,、難度大，失信行為付出的“成本”卻不高,。

市場經(jīng)濟本質(zhì)是一種信用經(jīng)濟,，誠實守信是實現(xiàn)社會和諧的根基之一。提高社會誠信水平對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性不言而喻,。隨著建設(shè)“誠信社會”成為共識，一些領(lǐng)域的征信建設(shè)日漸深入,。例如,，央行征信系統(tǒng)已收錄8.7億自然人和2102萬戶企業(yè)等的數(shù)據(jù)，這意味著“信用社會”離我們越來越近,。

建設(shè)“信用社會”根本上還是要靠制度建設(shè),，要不斷健全社會征信體系，完善獎懲舉措,，讓打擊違規(guī)失信行為有法可依,，并形成震懾效應(yīng)。還應(yīng)加快推動地方,、行業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通,，構(gòu)建聯(lián)合共享機制，真正把“信用之網(wǎng)”織得越來越密,，使信用主體不敢再無視信用,、透支信用。

（新華社北京4月20日電）